一、密云十里堡后4個村規(guī)劃

法律分析:

（1）融入城市格局，對接城市需求

立足密云打造“綠色國際休閑之都”，強化十里堡作為密云西南門戶和新城橋頭堡的獨特優(yōu)勢，主動融入密云新城發(fā)展，積極挖掘和對接北京、新城、開發(fā)區(qū)、生態(tài)商務區(qū)等產生的城市服務、產業(yè)配套服務等新興需求，大力發(fā)展服務經(jīng)濟，適度超前的打造城市服務中心，引導和實現(xiàn)城鎮(zhèn)功能蛻變，構筑核心競爭力。

（2）發(fā)展服務型產業(yè)，推動產業(yè)轉型升級

保護和提升生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)揮潮白河和平原綠色生態(tài)的資源優(yōu)勢，根據(jù)自身條件和未來城市發(fā)展的需要，將十里堡作為新城和經(jīng)開區(qū)的產業(yè)延伸空間，大力發(fā)展環(huán)境友好型、服務型、高附加值的產業(yè)，逐步淘汰污染型、低附加值的產業(yè)，推進產業(yè)轉型升級，構建以服務產業(yè)為主體的綠色產業(yè)體系。

（3）激活土地資源，爭取用地指標

騰籠換鳥，以城鎮(zhèn)建設、產業(yè)發(fā)展、企業(yè)落戶、新農村改造、推進合村并居為抓手，積極探索土地流轉機制，解決政府、開發(fā)商和當?shù)鼐用竦暮侠碛玫匦枨?；突破現(xiàn)狀用地瓶頸，激活土地資源，向上爭取足量的土地一級開發(fā)指標，實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展。

（4）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，優(yōu)化空間，組團發(fā)展

以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化為契機，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，按照現(xiàn)代生態(tài)城鎮(zhèn)和產業(yè)發(fā)展的要求，實現(xiàn)鎮(zhèn)域內特色化產業(yè)組團開發(fā)，構建不同功能區(qū)的集群協(xié)同發(fā)展格局。

法律依據(jù):

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。

直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報國務院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報省、自治區(qū)人民政府審批。

第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報上一級人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。

二、密云拆遷規(guī)劃

法律分析：密云區(qū)的拆遷規(guī)劃一般由密云區(qū)人民政府結合當?shù)貙嶋H情況，本著切實可行、因地制宜的原則進行制定，但是該規(guī)劃要在北京市規(guī)劃的基礎上進行編制。

法律依據(jù)：《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》

第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是各級人民政府的重要職責。市人民政府領導本市的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。區(qū)人民政府按照規(guī)定權限負責本行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照規(guī)定權限負責本行政區(qū)域內的相關城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。街道辦事處在區(qū)人民政府的領導下配合規(guī)劃自然資源主管部門做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的有關工作，參與轄區(qū)設施規(guī)劃編制、建設和驗收。

市規(guī)劃自然資源主管部門負責本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。市規(guī)劃自然資源主管部門的派出機構按照規(guī)定職責承擔有關城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

市、區(qū)人民政府有關部門應當按照各自職責做好相關的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。市、區(qū)人民政府應當建立健全部門間工作協(xié)調機制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

第十五條 本市建立健全全域管控、分層分級、多規(guī)合一的規(guī)劃編制體系，有計劃地組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。

各類城鄉(xiāng)規(guī)劃應當在上層次城鄉(xiāng)規(guī)劃的基礎上編制。在城市總體規(guī)劃的基礎上編制分區(qū)規(guī)劃和首都功能核心區(qū)、城市副中心的控制性詳細規(guī)劃；在分區(qū)規(guī)劃的基礎上編制控制性詳細規(guī)劃以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)域規(guī)劃；在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)域規(guī)劃的基礎上編制村莊規(guī)劃。

在相關城鄉(xiāng)規(guī)劃的基礎上，根據(jù)需要編制特定地區(qū)的規(guī)劃和水、電、氣、熱、交通、信息通信等專項規(guī)劃，補充、深化有關內容。特定地區(qū)規(guī)劃和專項規(guī)劃經(jīng)批準后納入相應層級的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

三、密云十里堡后4個村規(guī)劃？

律師分析:

（1）融入城市格局，對接城市需求

立足密云打造“綠色國際休閑之都”，強化十里堡作為密云西南門戶和新城橋頭堡的獨特優(yōu)勢，主動融入密云新城發(fā)展，積極挖掘和對接北京、新城、開發(fā)區(qū)、生態(tài)商務區(qū)等產生的城市服務、產業(yè)配套服務等新興需求，大力發(fā)展服務經(jīng)濟，適度超前的打造城市服務中心，引導和實現(xiàn)城鎮(zhèn)功能蛻變，構筑核心競爭力。

（2）發(fā)展服務型產業(yè)，推動產業(yè)轉型升級

保護和提升生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)揮潮白河和平原綠色生態(tài)的資源優(yōu)勢，根據(jù)自身條件和未來城市發(fā)展的需要，將十里堡作為新城和經(jīng)開區(qū)的產業(yè)延伸空間，大力發(fā)展環(huán)境友好型、服務型、高附加值的產業(yè)，逐步淘汰污染型、低附加值的產業(yè)，推進產業(yè)轉型升級，構建以服務產業(yè)為主體的綠色產業(yè)體系。

（3）激活土地資源，爭取用地指標

騰籠換鳥，以城鎮(zhèn)建設、產業(yè)發(fā)展、企業(yè)落戶、新農村改造、推進合村并居為抓手，積極探索土地流轉機制，解決政府、開發(fā)商和當?shù)鼐用竦暮侠碛玫匦枨螅煌黄片F(xiàn)狀用地瓶頸，激活土地資源，向上爭取足量的土地一級開發(fā)指標，實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展。

（4）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，優(yōu)化空間，組團發(fā)展

以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化為契機，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，按照現(xiàn)代生態(tài)城鎮(zhèn)和產業(yè)發(fā)展的要求，實現(xiàn)鎮(zhèn)域內特色化產業(yè)組團開發(fā)，構建不同功能區(qū)的集群協(xié)同發(fā)展格局。

【法律依據(jù)】:

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。

直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報國務院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報省、自治區(qū)人民政府審批。

第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報上一級人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。

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內容審核：劉偉濤律師

來源：臨律-密云十里堡后4個村規(guī)劃，