一、宅基地房第164講：宅基地申請(qǐng)人和使用人不一致，征收補(bǔ)償款歸誰

廣州張靜律師解答：看征收補(bǔ)償款的項(xiàng)目類型，是否宅基地和上蓋房屋是分開補(bǔ)償?shù)?，如是，則地的補(bǔ)償歸宅基地申請(qǐng)人，房屋的補(bǔ)償歸建房人。如補(bǔ)償僅是針對(duì)房屋的，則宅基地申請(qǐng)人就沒有補(bǔ)償。如下面這個(gè)案件，宅基地是哥哥的名義申請(qǐng)的，但申請(qǐng)下來后，由弟弟實(shí)際使用建了房屋，全家寫了使用聲明。后房屋拆遷，弟弟獲得補(bǔ)償款，嫂子不服，起訴要求分割補(bǔ)償款，理由是宅基地是哥哥申請(qǐng)的。法院審理后認(rèn)為，征收款的補(bǔ)償對(duì)象是房屋，并不是宅基地，故嫂子無權(quán)主張分割，判決駁回嫂子的訴訟請(qǐng)求。

判決書節(jié)選：

法院認(rèn)為:張嫂主張涉案宅基地是由劉哥申請(qǐng)的,劉哥申請(qǐng)時(shí),其與劉哥系夫妻關(guān)系,因此認(rèn)為涉案宅基地系其與劉哥的夫妻共同財(cái)產(chǎn),屬于劉哥的部分,其亦是繼承人之一,因此認(rèn)為其有權(quán)對(duì)涉案房屋的征地拆遷補(bǔ)償款進(jìn)行分配｡ 對(duì)此,本院認(rèn)為,首先,劉某2與政府部門簽訂的房屋征拆補(bǔ)償安置合同系針對(duì)地上房屋所做的補(bǔ)償,并非針對(duì)土地所做的補(bǔ)償｡ 其次,雖然涉案宅基地系由劉哥申請(qǐng)的,但是地上建筑物并不當(dāng)然歸屬于劉哥｡ 張嫂認(rèn)為其有權(quán)參與涉案房屋征拆補(bǔ)償分配,應(yīng)提交證據(jù)證明其系涉案房屋的權(quán)屬人,但是張嫂并沒有舉證證明涉案房屋系由其或者劉哥建設(shè)｡ 如果涉案房屋由劉哥建設(shè),張嫂作為劉哥的配偶不可能不知道該房屋的建設(shè)情況｡ 相反,根據(jù)張嫂提交的聲明書所載,涉案房屋系由劉弟建設(shè)｡ 第三,聲明書中雖然載明“現(xiàn)劉弟、劉哥共同繼承人作為聲明人為明確該用地房屋的產(chǎn)權(quán)作出如下聲明:上述房屋下的土地合法使用人及地上房屋的實(shí)際建設(shè)使用人為聲明人,聲明人享有該地上房屋所產(chǎn)生的所有權(quán)益……”,但是誠(chéng)如劉某4、劉某5、劉某3、劉某2、劉某1所稱正是因?yàn)檎厣暾?qǐng)人與投資建設(shè)人不一致,為了征地拆遷的順利進(jìn)行,避免爭(zhēng)議而做出的該項(xiàng)聲明,系劉哥的繼承人對(duì)涉案房屋的拆遷權(quán)益所做的處分行為,該聲明并沒有載明涉案房屋由劉哥出資建設(shè),為劉哥的遺產(chǎn)｡ 綜上,張嫂提交的證據(jù)不足以證明其是涉案房屋的共有人,其要求劉某4、劉某5、劉某3、劉某2、劉某1向其支付房屋拆遷補(bǔ)償款的依據(jù)不足,一審法院不予支持。另外,根據(jù)查明的事實(shí),涉案房屋所涉的《房屋征拆補(bǔ)償安置合同》約定的拆遷補(bǔ)償是針對(duì)涉案房屋及附著物,本案并無證據(jù)證實(shí)在涉案地塊未建涉案房屋的情況下,劉某4、劉某5、劉某3、劉某2、劉某1或張嫂仍將獲得相應(yīng)的拆遷補(bǔ)償｡ 綜上,駁回張嫂的訴訟請(qǐng)求。

二、宅基地被征收后,是否應(yīng)有新分配的宅基地

一、宅基地被征收后,是否應(yīng)有新分配的宅基地

一戶村民只能擁有一處宅基地，宅基地被政府征收后，村民可以再申請(qǐng)一處宅基地，用于興建房屋。

二、相關(guān)法律規(guī)定

《中華人民共和國(guó)土地管理法》

第六十二條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū)，縣級(jí)人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上，可以采取措施，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)村村民實(shí)現(xiàn)戶有所居。

農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃，不得占用永久基本農(nóng)田，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌并合理安排宅基地用地，改善農(nóng)村村民居住環(huán)境和條件。

農(nóng)村村民住宅用地，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核批準(zhǔn);其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

農(nóng)村村民出賣、出租、贈(zèng)與住宅后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。

國(guó)家允許進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。

國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。

三、征收中的宅基地使用權(quán)問題

農(nóng)村村民取得宅基地使用權(quán)需要履行一定的法律手續(xù)。《土地管理法》第62條第3款規(guī)定：農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第44條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

一、農(nóng)村宅基地建房能建幾層

根據(jù)各省自治區(qū)直轄市的面積標(biāo)準(zhǔn)，以戶為基準(zhǔn)，天津市每戶宅基地160平米，河北省每戶200平米。農(nóng)村的宅基地可以建三層，一般會(huì)控制在二層。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。農(nóng)村村民每人可以建多少平方的房子或宅基地的占地面標(biāo)，須遵守各省、市、自治區(qū)的規(guī)定，各省、市、自治區(qū)都會(huì)有本各省、市、自治區(qū)的土地管理法實(shí)施細(xì)則或條例。

二、農(nóng)村建房審批程序

農(nóng)村建房審批程序如下：

1、向村委會(huì)提出申請(qǐng)；

2、村委會(huì)受收到申請(qǐng)后，同意的情形下，簽署意見并蓋章；

3、國(guó)土規(guī)劃所派員現(xiàn)場(chǎng)勘察；

4、提交申請(qǐng)材料；

5、放線定界后，發(fā)放土地證。

《土地管理法》第六十二條第三款、第四款規(guī)定，農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃，不得占用永久基本農(nóng)田，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌并合理安排宅基地用地，改善農(nóng)村村民居住環(huán)境和條件。

農(nóng)村村民住宅用地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

三、法律允許農(nóng)村宅基地上的房屋出租給別人做生意嗎

可以的。農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。

農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。

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內(nèi)容審核：陳博揚(yáng)律師

來源：中國(guó)法院網(wǎng)-宅基地房第164講：宅基地申請(qǐng)人和使用人不一致，征收補(bǔ)償款歸誰，