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暴力拆遷的根源?拆遷隊暴力執(zhí)法的法律后果:今日在線強拆評估法律咨詢

  • 發(fā)布時間:

    2024-07-01 15:28:46
  • 作者:

    圣運律師
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暴力拆遷產(chǎn)生的原因,  我們都知道,房屋對人們來說是十分重要的,房子一旦拆遷就很難重新取得房屋了,拆遷只能由行政機關執(zhí)行。那么暴力拆遷產(chǎn)生的原因有哪些?為了幫助大家更好的了解相關法律知識,北京圣運律師小編整理了相關的內(nèi)容,我們一起來了解一下

暴力拆遷的根源?拆遷隊暴力執(zhí)法的法律后果:今日在線強拆評估法律咨詢

  我們都知道,房屋對人們來說是十分重要的,房子一旦拆遷就很難重新取得房屋了,拆遷只能由行政機關執(zhí)行。那么暴力拆遷產(chǎn)生的原因有哪些?為了幫助大家更好的了解相關法律知識,北京圣運律師小編整理了相關的內(nèi)容,我們一起來了解一下吧。

  一、暴力拆遷產(chǎn)生的原因

  暴力拆遷產(chǎn)生原因:

 ?。ㄒ唬┫嚓P賠付不合理,國家規(guī)定的款項出現(xiàn)私吞現(xiàn)象,或者開發(fā)商不能給予合理的條件,導致居民拆遷后可能失去居所。

 ?。ǘ┈F(xiàn)行規(guī)范拆遷行為的立法不到位,拆遷群眾缺少及時有效的利益訴求渠道;

  (三)個別開發(fā)商有恃無恐,為完成拆遷而不惜對所謂的“釘子戶”停水、斷電,甚至威脅、恐嚇,強行拆除居民房屋。

  二、拆遷隊暴力執(zhí)法的法律后果

  暴力在執(zhí)法與抗法之間循環(huán),似乎陷入了一種怪圈。時至今日,社會各界依然在積極尋找應對之策,然而收效甚微,一方面由于責任制度的不完善導致暴力部分執(zhí)法責任人規(guī)避了責任承擔,而沒有起到有效規(guī)范執(zhí)法的作用;另一方面卻由于立法、程序上的缺位而導致受害者的合法權益得不到有效的保障。筆者認為,關鍵問題在于目前國內(nèi)對于暴力執(zhí)法缺乏一個完整系統(tǒng)的認識,對于暴力執(zhí)法的法律性質(zhì)也沒有一個很明確的界定。這些問題弄清楚了,才能從根本上進行有針對性的法律監(jiān)督與控制。

  行政公務人員是行政權的行使者,是法律的執(zhí)行者,其行政行為應嚴格依法做出。一旦違法,其危害的后果比相對人的違法行為所導致的危害在程度和性質(zhì)上更加嚴重。一是破壞了正常的行政秩序和社會規(guī)范,二是損壞了政府的公共形象,三是褻瀆了法律權威,四是破壞了社會的和諧穩(wěn)定。

  目前國內(nèi)部分學者傾向于將暴力執(zhí)法界定為行政違法,比如有學者認為,暴力執(zhí)法首先體現(xiàn)在“對執(zhí)法對象的人格侵犯、暴力侵害和財產(chǎn)侵害方面”,認為這是暴力執(zhí)法構成違法的顯著特征。持這一類觀點的人認為,暴力執(zhí)法不僅在形式上體現(xiàn)為行政違法,而且從維護正義的角度,也應把暴力執(zhí)法界定為行政違法。理由有兩點:一是形式上違法。在我國,行政違法是指行政主體所實施的、違反行政法律規(guī)范,侵害受法律保護的行政關系尚未構成犯罪的有過錯的行政行為。從形式上來看,暴力執(zhí)法是濫用職權的違法行為,它的動機在于追求不當?shù)男姓?,違反了一般人的理智、常識及社會公認的公平原則,出于利益的考量而使用了暴力,可以認為是顯失公正。二是維護公平正義的需要。古希臘歷史學家修昔底德曾說:“公理只有在雙方相等時才談得上,強者做他們能做的事情,弱者受他們必須受的苦難?!睆囊欢ㄒ饬x上說,當行政權過于強大時,它往往難以受到有效控制,處于弱勢端的多數(shù)群體權利難以實現(xiàn)。行政主體由于其自身的地位和職權,在保障社會公平正義的實現(xiàn)方面負有很大的責任。

  然而,也有部分學者將暴力執(zhí)法界定為行政不當,比如,有學者認為,現(xiàn)實中存在的執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象事實上是一種不合理的行政行為,“現(xiàn)行法律缺乏可操作性是造成行政行為不合理的根源”。持這一類觀點的人認為,暴力執(zhí)法不是違法行為,而應當是行政自由裁量權的一種濫用。一方面,行政主體的行政行為是根據(jù)法定授權、依照法定程序并在適用法律正確的情況下作出的,只是由于具體的行政執(zhí)法人員裁量權使用不當,而需要對該行為進行審查的情形。這種情況下,行政行為還在合法范圍之內(nèi),不當審查也只能針對行政行為中出現(xiàn)的瑕疵進行審查;另一方面,行政公務人員是自然人,他們的智力水平、個人品德、理解能力、專業(yè)知識程度、辦事靈活性等俱不相同,執(zhí)行權力時產(chǎn)生的后果也不盡相同,行政職權的行使,必須要求行政公務人員運用自己的思想、智慧和意識指導行政行為過程,通過自己有意識的行為來貫徹、執(zhí)行人民意志和國家意志。在這種個性因素的影響下,產(chǎn)生多大的副作用是不可預知的。

  如果將暴力執(zhí)法界定為行政違法,則會出現(xiàn)行政違法的主體概念混亂的情形。行政違法包括行政法律關系雙方主體的違反行政法律規(guī)范的行為,既包括了行政主體違反行政法律規(guī)范的行為,也包括行政相對人違反行政法律規(guī)范的行為。從專門研究行政主體的違法行政行為的角度考慮,如果單純用行政違法的概念、理論來研究暴力執(zhí)法,與法理學上的行政違法理論存在邏輯上的不一致,很容易造成概念上、理論體系上的混亂。如果將暴力執(zhí)法界定為行政不當?shù)脑挘瑒t存在兩個問題。一個是暴力執(zhí)法審查的問題,暴力執(zhí)法的存在說明權力濫用的趨勢堪憂,所以必然要對暴力執(zhí)法的合理性進行審查,但是目前來講,在國內(nèi)還缺乏可實際操作的空間;另外一個問題是不利于執(zhí)法行為的規(guī)范,由于行政不當不會產(chǎn)生違法責任,大多數(shù)時候只承擔部分的賠償責任,這樣的話既起不到有效的規(guī)范作用,也就無法在真正意義上保障行政相對人的合法權益。

  因此,考察暴力執(zhí)法的性質(zhì),可以結合行政違法和行政不當理論來作綜合界定。筆者認為將其界定為違法行政較為恰當。違法行政是“行政主體所實施的違反行政法律規(guī)范、侵害受法律保護的行政關系,但尚未構成犯罪的違法行政行為”。這樣做的目的在于既可以解決行政違法主體概念混亂的問題,也有利于對暴力執(zhí)法進行責任追究。

  行政執(zhí)法中違法責任追究的目的在于對受到損害的行政相對人給予適當?shù)难a救,處罰行政執(zhí)法不文明責任人,并恢復行政執(zhí)法中由于不文明過錯所破壞的社會關系、社會秩序。目前有關行政執(zhí)法中違法責任追究的法律法規(guī)明顯不夠健全和完善。如有的法律或法規(guī)只有關于行政主體的責任規(guī)定而缺少關于行政公務人員個人因職務執(zhí)法中的違法而應承擔的責任;或者只有抽象、籠統(tǒng)、概括性的責任規(guī)定,卻無具體化的責任形式予以落實等等。這些缺陷,都亟待在理論上和立法上予以解決,以使違法行政責任追究的內(nèi)容、形式、程序等均做到有法可依。

  對政府行政執(zhí)法責任人的懲戒力度,要掌握好追究責任者的標準,在確定責任追究的方式上,除了現(xiàn)行的降級降職、行政記大過、行政記過、通報批評等之外,還可以增加向利益受損人道歉、承擔部分損失等方式。對那些不能適應執(zhí)法工作,甚至嚴重不負責任,法制水平和工作能力很差的執(zhí)法者個人要嚴肅及時清理,以保持政府行政執(zhí)法隊伍的純潔性。

  三、強制拆遷屬于犯罪嗎

  強制拆遷情節(jié)嚴重的,屬能構成犯罪?!缎谭ā返?34條規(guī)定:“故意傷害他人身體的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪,致人重傷的,處三年以上十年以下有期徒刑;致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定?!薄缎谭ā返?45條規(guī)定:“非法搜查他人身體、住宅、或者非法侵入他人住宅的,處三年以下有期徒刑或者拘役,司法工作人員濫用職權、犯前款罪的,從重處罰。”《刑法》第275條規(guī)定:“故意毀壞公私財物,數(shù)額較大或者有其他嚴重情節(jié)的,處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金;數(shù)額巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑?!痹诜课莶疬w過程中,若拆遷工作人員不遵守國家的法律,采取野蠻的手段對拆遷房屋、拆遷房屋內(nèi)的物品進行損毀,對被拆遷人或者房屋承租人進行人身侵害,均有可能觸犯上述刑法罪名的規(guī)定,從而被追究刑事責任。

  國家有權對公民的房屋進行拆遷的,但是要給予適當?shù)难a償,還要依據(jù)法定程序進行。以上就是北京圣運律師小編為您詳細介紹關于暴力拆遷產(chǎn)生的原因的相關知識,如果您還有其他的法律問題,歡迎咨詢北京圣運律師,我們會有專業(yè)的律師為您解答疑惑。

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內(nèi)容審核:范美華律師

來源:頭條-暴力拆遷產(chǎn)生的原因,拆遷隊暴力執(zhí)法的法律后果

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