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升值了!今年,農(nóng)民的宅基地和農(nóng)房更值錢了!

  • 發(fā)布時(shí)間:

    2020-02-10 14:23:02
  • 作者:

    圣運(yùn)律師
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新《土地管理法》在今年1月1日已經(jīng)實(shí)施,新實(shí)施的土地管理法,將農(nóng)民土地權(quán)益大寫,農(nóng)民將迎來(lái)土地征收制度、宅基地制度、集體土地入市這

升值了!今年,農(nóng)民的宅基地和農(nóng)房更值錢了!

    新《土地管理法》在今年1月1日已經(jīng)實(shí)施,新實(shí)施的土地管理法,將農(nóng)民土地權(quán)益“大寫”,農(nóng)民將迎來(lái)土地征收制度、宅基地制度、集體土地入市這三方面利好!圣運(yùn)律師事務(wù)所主任王有銀律師為大家進(jìn)行詳細(xì)講解。

按照新規(guī):

    集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地可以直接入市,打開了農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的大門。

    征地補(bǔ)償方面,新法改變了以年產(chǎn)值倍數(shù)法來(lái)確定土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的做法,按區(qū)片綜合地價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償。

   允許已經(jīng)進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民自愿有償退出宅基地,但地方政府不能強(qiáng)迫農(nóng)民退出。

    完善了土地征收程序,政府征地前要與被征地農(nóng)民協(xié)商,把原來(lái)的批后公告改為了批前公告,跟農(nóng)民簽訂協(xié)議后才能提出辦理征地申請(qǐng),辦理征地的審批手續(xù),必要時(shí)組織召開聽證會(huì)。

……



一 土地征收制度方面,明確了征收土地補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t,農(nóng)民補(bǔ)償更有保障。

新變化:新《土地管理法》首次明確了土地征收補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t是——“保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低,長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障”,主要作出以下調(diào)整:

1以區(qū)片綜合地價(jià)取代原來(lái)的土地年產(chǎn)值倍數(shù)法
2刪除了原《土地管理法》中“土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征收前3年平均年產(chǎn)值的30倍”的規(guī)定
3在原來(lái)的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物三項(xiàng)基礎(chǔ)上增加了農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償和社會(huì)保障費(fèi),從法律上為被征地農(nóng)民構(gòu)建了更加完善的保障體系
4綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素,由當(dāng)?shù)厥≌贫▍^(qū)片綜合地價(jià),并且至少每三年調(diào)整或者重新公布一次

    王有銀律師表示,新《土地管理法》首次將2004年國(guó)務(wù)院28號(hào)文件提出的“保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障”的補(bǔ)償原則上升為法律規(guī)定,并以區(qū)片綜合地價(jià)取代原來(lái)的年產(chǎn)值倍數(shù)法,在原來(lái)的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)的基礎(chǔ)上,增加農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償費(fèi)用和將被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的規(guī)定,從法律上為被征地農(nóng)民構(gòu)建更加完善的保障機(jī)制。

二、宅基地改革,增加農(nóng)民收入

新變化:以前,我國(guó)農(nóng)村宅基地制度的基本特征是無(wú)償取得、一戶一宅、面積法定、限制轉(zhuǎn)讓。但隨著青壯年進(jìn)城,不少農(nóng)村宅基地大量閑置,問(wèn)題開始凸顯。今年,從確權(quán)登記頒證到村民自治管理再到宅基地自愿有償退出路徑,宅基地制度改革取得積極進(jìn)展。

宅基地制度改革通過(guò)解決歷史遺留問(wèn)題,有效滿足了農(nóng)民的多元化居住需求。農(nóng)房抵押、有償退出、流轉(zhuǎn)等制度設(shè)計(jì),增加了農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。這次法律提出允許已經(jīng)進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民自愿有償退出宅基地。如果農(nóng)民不愿意退出宅基地,地方政府不能強(qiáng)迫其退出宅基地,必須是在自愿有償?shù)幕A(chǔ)上。

三、農(nóng)村集體建設(shè)用地將順利入市,對(duì)補(bǔ)償有重大影響

新變化:新《土地管理法》刪除了原法第43條關(guān)于“任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè),需要使用土地,必須使用國(guó)有土地”的規(guī)定,允許集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地在符合規(guī)劃、依法登記,并經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織三分之二以上成員或者村民代表同意的條件下,通過(guò)出讓、出租等方式交由集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人直接使用。同時(shí),使用者取得集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)后還可以轉(zhuǎn)讓、互換或者抵押。

    王有銀律師表示,這一規(guī)定是重大的制度突破,它結(jié)束了多年來(lái)集體建設(shè)用地不能與國(guó)有建設(shè)用地同權(quán)同價(jià)同等入市的二元體制,為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展掃清了制度障礙,是新《土地管理法》最大的亮點(diǎn)。

    在實(shí)踐中,一般收回國(guó)有土地使用權(quán)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于征收集體土地,也就是常說(shuō)的工業(yè)價(jià)值大于農(nóng)業(yè)價(jià)值的“剪刀差”。以我國(guó)東南部某市為例,集體土地一畝補(bǔ)償大概十幾萬(wàn),而國(guó)有土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)常上千萬(wàn)。《土地管理法》修訂后,集體建設(shè)用地如果實(shí)現(xiàn)同權(quán)同價(jià)同等入市,在條件允許的情況下,根據(jù)土地的實(shí)際用途,有望大大提高補(bǔ)償額度。
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