在中國的廣大農(nóng)村地區(qū)，集體土地征收不僅是城市擴張和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要環(huán)節(jié)，更是關(guān)系到農(nóng)民切身利益和社會穩(wěn)定的重大事項。然而，由于歷史原因和制度差異，許多農(nóng)民對集體土地征收的法律法規(guī)和操作流程并不熟悉，導(dǎo)致在征收過程中產(chǎn)生了一系列爭議和矛盾。

從十畝變六畝，從未被通知的村民會到拆遷款的不明分配，種種問題常常讓被征收者感到困惑與焦慮。但是隨著《土地管理法》及其《實施條例》的修訂實施，農(nóng)村集體土地的征收過程也得到了進(jìn)一步的明確和細(xì)化。北京圣運律師事務(wù)所姚成山律師提醒您，在集體土地征收過程中注意這幾個細(xì)節(jié)會對您十分有益。

案例：2021年11月15日，某區(qū)政府在沒有取得省級以上人民政府的征地批復(fù)，也沒有發(fā)布擬征地公告或征地公告的情形下，就以“王某房屋位于征收范圍內(nèi)”為由，作出了《房屋征收補償決定》，導(dǎo)致王某房屋于2021年11月23日被強制拆除。

最終法院作出判決認(rèn)為：

從征收主體看，國有土地上房屋征收主體由市、縣級人民政府作出征收決定；集體土地征收需省級人民政府或國務(wù)院批準(zhǔn)，由市、縣級人民政府予以公告并組織實施。

從征收程序看，國有土地上房屋征收主要依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定的程序進(jìn)行；而集體土地征收主要依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》及《中華人民共和國土地管理法實施條例》規(guī)定的程序進(jìn)行。

因此，行政機關(guān)針對不同征收對象實施征收時，應(yīng)當(dāng)區(qū)分土地性質(zhì)適用不同的征收程序。本案中，區(qū)政府直接按國有土地上房屋征收的法律對集體土地實施征收屬于適用法律錯誤。

《土地管理法》第四十八條的相關(guān)規(guī)定，強調(diào)了征收土地時應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補償，保障被征地農(nóng)民的生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。根據(jù)這一規(guī)定，征收土地需要依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及對農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。

這些規(guī)定明確了宅基地上的房屋與地上附著物是分開進(jìn)行補償?shù)?。在征收宅基地上的房屋時，需要分開考慮房屋及其地上附著物的征收補償。這保證了農(nóng)民在征收過程中對于房屋及其附屬物品的合理補償，避免因征收而造成財產(chǎn)損失。

征收集體土地時，需要按照相關(guān)規(guī)定確定合理的征收補償標(biāo)準(zhǔn)，包括土地使用權(quán)補償、生活補償?shù)确矫妗?/p>

法條依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第十二條第二款規(guī)定：“征收農(nóng)村集體土地時未就被征收土地上的房屋及其他不動產(chǎn)進(jìn)行安置補償，補償安置時房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū)，土地權(quán)利人請求參照執(zhí)行國有土地上房屋征收補償標(biāo)準(zhǔn)的，人民法院一般應(yīng)予支持，但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補償費?！?/p>

最高人民法院行政審判庭（2005）行他字第5號《關(guān)于農(nóng)村集體土地征用后地上房屋拆遷補償有關(guān)問題的答復(fù)》指出：“行政機關(guān)征用農(nóng)村集體土地之后，被征用土地上的原農(nóng)村居民對房屋仍享有所有權(quán)，房屋所在地已被納入城市規(guī)劃區(qū)的，應(yīng)當(dāng)參照《城市房屋拆遷管理條例》及有關(guān)規(guī)定，對房屋所有權(quán)人予以補償安置?！?/p>

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集體土地征收事關(guān)農(nóng)民切身利益和社會穩(wěn)定，是中國農(nóng)村發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。盡管《土地管理法》及其相關(guān)實施條例已對征收程序和補償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確規(guī)定，但實踐中仍存在一些問題和爭議。

通過深入了解相關(guān)法律條文及案例，我們應(yīng)該明確幾個關(guān)鍵細(xì)節(jié)：首先，征收土地需獲得省級以上人民政府的征地批復(fù)；其次，宅基地上的房屋與地上附著物應(yīng)分開進(jìn)行征收補償；最后，征收集體土地時，必須按照相關(guān)法規(guī)確定合理的征收補償標(biāo)準(zhǔn)，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。只有遵循法律法規(guī)和嚴(yán)格執(zhí)行程序，才能有效解決集體土地征收中的問題，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

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▌專業(yè)領(lǐng)域

行政訴訟，民商事訴訟

▌執(zhí)業(yè)領(lǐng)域

姚律師有豐富的辦案經(jīng)驗，對于民事、行政有著豐富的經(jīng)驗和較好的技巧。曾辦理過的案件：民事案件100件，行政200余件。起草合同約500件。刑事案件2件。

具體承辦民事案件的案件類型如下：電影投資糾紛、商業(yè)特許經(jīng)營糾紛、移民服務(wù)糾紛、人身損害糾紛、勞務(wù)糾紛、勞動/工傷糾紛、提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛、民間借貸糾紛（名為投資實為借貸糾紛以及戀愛中的借貸等）借名買車糾紛、委托理財糾紛、股權(quán)代持糾紛、公司盈余分配糾紛、合伙協(xié)議糾紛、租賃合同糾紛、贈與糾紛、離婚繼承糾紛、撫養(yǎng)費糾紛、相鄰關(guān)系糾紛、排除妨害糾紛、變更追加被執(zhí)行人異議之訴糾紛、建工糾紛、返還原物糾紛、買賣糾紛、加工糾紛、協(xié)議效力等。

行政案件比較成功的案例簡單列舉如下：1、河北王某案件，為當(dāng)事人爭取恢復(fù)土地現(xiàn)狀，原址重建，另賠償15萬元。2、浙江德清陳某案件，為當(dāng)事人爭取150萬元。3、天津崔某、邢某案件為當(dāng)事人分別爭取200萬元。4、貴州譚某案件，為當(dāng)事人爭取30萬元。5、河南李某案件，為當(dāng)事人爭取60萬元，另外重新劃一塊地給當(dāng)事人使用。6、重慶某案件，贏得檢察院支持抗訴，為當(dāng)事人爭取補償款25萬元。

▌工作經(jīng)歷

2020年5月-2022年1月，在星火花（北京圣運律師事務(wù)所工作。曾辦理過的案件：民事案件100件，行政200余件，起草合同約500件。刑事案件2件。

▌代表性案例

河北王某案件，為當(dāng)事人爭取恢復(fù)土地現(xiàn)狀，原址重建，另賠償15萬元；

浙江德清陳某案件，為當(dāng)事人爭取150萬元；

天津崔某、邢某案件為當(dāng)事人分別爭取200萬元；

貴州譚某案件，為當(dāng)事人爭取30萬元；

河南李某案件，為當(dāng)事人爭取60萬元，另外重新劃一塊地給當(dāng)事人使用；

重慶某案件，贏得檢察院支持抗訴，為當(dāng)事人爭取補償款25萬元

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本文旨在法規(guī)之一般性分析研究或信息分享，不構(gòu)成對具體法律的分析研究和判斷的任何成果，亦不作為對讀者提供的任何建議或提供建議的任何基礎(chǔ)。作者在此明確聲明不對任何依據(jù)本文采取的任何作為或不作為承擔(dān)責(zé)任。

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內(nèi)容審核：圣運律師

來源：中國法院網(wǎng)-圣運律師|關(guān)于集體土地征收，你必須知道的幾點，，集體土地征收相關(guān)法律