一、征地補償費的管理有哪些，是否歸個人所得

一、征地補償費有哪些

征地補償費包括：

1．土地補償費

由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會管理，主要用于發(fā)展集體經(jīng)濟和改善生產(chǎn)和生活條件，可視土地使用者或者土地承包者對土地的投入情況給予適當補償。

2．安置補助費

誰負責安置，誰管理、使用，不安置的支付給個人。

3．地上附著物補償費

誰拆遷或遷建的，支付給誰；自行拆遷的，支付給附著物的所有者；林木、果樹補償給所有者。

4．青苗補償費

青苗的補償費支付給所有者。禁止侵占、挪用被征地單位征地補償費和其他有關費用。

5．對征用承包戶的土地補償

征用農(nóng)業(yè)承包戶的土地，承包期限在10年以上的，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村民委員會可以將土地補償費的80％支付給土地承包經(jīng)營者。

二、征地補償費是否歸個人所得

征地補償費中的青苗補助費歸個人所得。其他補助費歸屬如下：

1、土地補償費歸村集體所有。

2、地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。

3、對于安置補償費的歸屬，土地管理法實施條例第26條規(guī)定：需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。

安置補助費俗稱勞力安置，是對具有勞動能力而失去勞動對象的農(nóng)民的生活安置，具有很強的人身性，但安置補助費的金額多寡、支付標準并不受被征土地多寡因素影響，其標準更多地考慮受安置農(nóng)民個體因素。

三、征地補償款怎么使用和分配

各項補償費用由被征地單位收取后，按如下方式處理：

1．土地補償費、依法應支付給集體的安置補償費、集體所在的青苗補償費和附著物補償費，由被征地單位管理和使用。2．青苗補償費和附著物補償費歸青苗和附著物的所有者所有

3．安置補助費的歸屬、使用：

（1）由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由其管理和使用。

（2）由其他單位安置的，支付給安置單位。

二、征地補償費歸誰所有

一、征地補償費的歸屬

1、土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織有的是村集體(并非村委會)有的是村民小組集體。村集體有權以村民會議或村民代表會議的形式，決定征地補償費的分配和使用，村集體可以將該集體收入用于開辦集體企業(yè)，發(fā)展公益建設，可以分配到各戶，可以分配給被征用承包經(jīng)營土地的村民。而村集體依法對其所有征地補償款作出的處理，應承認其合法性。若村集體將征地補償費進行分配，則該部分征地補償費權屬依法發(fā)生轉移，集體與成員間因分配決議而產(chǎn)生了權利義務關系。

2、地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。

3、對于安置補償費的歸屬，需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。

4、根據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法第17條規(guī)定，同一集體經(jīng)濟組織的承包方之間自愿將土地承包經(jīng)營權進行互換，雙方對互換土地原享有的承包權利和承擔的義務也相應互換，當事人可以要求辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證變更登記手續(xù)。根據(jù)土地承包經(jīng)營權歸屬來判斷，土地承包經(jīng)營權是誰的，該部分補償就是誰的。

二、征地補償費的發(fā)放

1、征地補償費用屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，應當由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會負責管理，用于被征地單位的生產(chǎn)發(fā)展，安置被征地后的農(nóng)民?？h、鄉(xiāng)政府直接管理和使用土地補償費是不合法的。

2、安置補助費必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費。

三、征地補償費用歸誰所有？

在我國集體土地被征收后，應給被征收對象四部分補償費用，分別為征地補償費、安置補助費、地上附著物以及青苗補償費、社會保障費用，其中，地上附著物以及青苗補償費應歸所有人所有，社會保障費用本律師在講座

(八)已詳細闡述，在此不再贅述，對于征地補償費、安置補助費屬誰所有及如何分配，全國各地的很多老百姓都不清楚，因此，在實際征地拆遷中產(chǎn)生了很多矛盾和糾紛，所以，本律師就該問題特作本講座供全國的被征地和被拆遷戶參考。

首先說征地補償費，全國各地很多老百姓經(jīng)常向本律師反應，在地方經(jīng)常因為征地補償款問題引發(fā)許多社會矛盾和糾紛，導致該矛盾頻發(fā)的原因有很多，比如某些地方政府和集體經(jīng)濟組織未明確公示征地補償標準、未公示征地補償款歸屬和分配依據(jù)，未按法定標準補償、違法截留補償款等。那么征地補償款到底應歸誰所有呢?對此我國《土地管理法實施條例》明確規(guī)定，土地補償款歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有。講到這有村民會問，既然法規(guī)規(guī)定土地補償費歸農(nóng)集體所有，那我們農(nóng)民的承包地就白白被征去了嗎?答案是否定的。國家進行發(fā)展建設必然要征收集體土地，但是，在征地的同時國家也通過各種方式明確規(guī)定，要使被征地農(nóng)戶原有生活水平不降低，基本生活有保障?！秶鴦赵宏P于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發(fā)[2004]28號)第15條規(guī)定,加強對征地實施過程監(jiān)管.征地補償安置不落實的,不得強行使用被征土地.省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當根據(jù)土地補償費主要用于被征地農(nóng)戶的原則,制定土地補償費在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的分配辦法。國土資源部《關于完善征地補償安置制度的指導意見》(國土資發(fā)[2004]238號)第一條第四款規(guī)定:土地補償費的分配,按照土地補償費主要用于被征地農(nóng)戶的原則,土地補償費應在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部合理分配.具體分配辦法由省級人民政府制定。以上規(guī)定說明，在我國土地補償款應屬集體經(jīng)濟組織所有，但是集體經(jīng)濟組織與村民合法合理分配土地補償款，具體分配辦法由省級人民政府以地方性法規(guī)的形式規(guī)定。比如，福建省的地方性法規(guī)就規(guī)定要將不少于70%的土地補償費支付給被征地農(nóng)民;江西省規(guī)定要將土地補償款如數(shù)支付給被征地村民。

其次說一下安置補助費的歸屬問題，安置補助費在征地實踐中也會碰到像土地補償費同樣的問題，比如某些地方政府和集體經(jīng)濟組織未明確公示安置補助費標準、未公示安置補助費歸屬和分配依據(jù)，未按法定標準補償、違法截留補費費等。那么安置補助費到底歸誰所有呢?我國《土地管理法實施條例》明確規(guī)定，征用土地的安置補助費用必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。

另外，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費總和不得超過土地被征收前3年平均年產(chǎn)值的30倍。國務院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。

不管是城鎮(zhèn)拆遷還是農(nóng)村拆遷，土地使用權在誰手里，那么征地拆遷的補償就在誰的手里，擁有土地的使用權就能擁有土地的拆遷補償，所以大家不用對征地補償款歸誰太過糾結。但是有一種情況是比較特殊的，農(nóng)村土地承包戶雖然沒有土地的使用權但是能獲得一部分的賠償。

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內(nèi)容審核：張小華律師

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