案件情況

周先生及其父親周某成、母親侯女士系重慶市巴南區(qū)紅光村六社村民。周先生及其父親、母親侯女士系本村村民，并在該社分別建有住宅并辦理了《鄉(xiāng)村房屋所有權(quán)證》和《集體土地建設(shè)用地使用證》。1998年9月11日，重慶市政府作出《關(guān)于同意征用土地的批復(fù)》， 12月12日發(fā)布的《征地補(bǔ)償安置方案公告》予以公告。1998年11月12日，其父周某成林成去世。1999年12月12日，巴南區(qū)發(fā)布《征地補(bǔ)償安置方案公告》。2002年11月18日，巴南區(qū)政府作出通知，決定包括周先生所在社住房安置人員截止時間調(diào)整為2002年4月11日。2007年6月6日，巴南區(qū)與侯女士簽訂《房屋安置協(xié)議》，對侯女士和周先生按政策規(guī)定進(jìn)行了住房安置。周先生不滿其父未被確認(rèn)為住房安置對象，提起行政裁決、行政訴訟，案件經(jīng)過一審、二審，最終申請再審至最高人民法院。

律師說法

晏清律師認(rèn)為，本案中的一個關(guān)鍵是關(guān)于周先生是否應(yīng)當(dāng)與母親侯女士分別安置的問題?！栋仓靡?guī)定》規(guī)定：以戶為單位，按人平15－18平方米建筑面積進(jìn)行安置，一戶有2個或2個以上房屋產(chǎn)權(quán)證的住戶（同一行政村或社內(nèi)），其房屋產(chǎn)權(quán)證分別是父母或子女的，只能合并安置住房。”根據(jù)該規(guī)定，征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員以“戶”為單位進(jìn)行住房安置的含義，實(shí)際演變?yōu)橐浴皯艏睘閱挝欢且苑课荨爱a(chǎn)權(quán)”為單位進(jìn)行安置。我們認(rèn)為這種處理方式具有一定的合理性，但在本案中確有不當(dāng)。

將周先生與母親侯女士合并安置，損害了周先生原享有的居住便利性。符合條件的成年子女分戶居住，是我國農(nóng)村的一項(xiàng)傳統(tǒng)習(xí)俗，這項(xiàng)制度在充分利用生產(chǎn)生活資料、提高生產(chǎn)積極性、減少家庭矛盾等方面發(fā)揮著積極的作用，是事關(guān)農(nóng)村居民生活便利性的一項(xiàng)重要制度。而“保障失地農(nóng)民生活水平不下降”的原則，不僅包括征收部門在集體土地征收過程中進(jìn)行住房安置時，應(yīng)當(dāng)保障被征收人獲得依法享有的居住面積，也應(yīng)當(dāng)包括確保被征收人的居住便利性不因征地行為而受到明顯損害。本案中，周先生在確認(rèn)住房安置對象截止日期前，雖與母親侯女士在戶籍上同為一戶，但其至遲自1995年起就已建房獨(dú)立居住，形成了長期獨(dú)立居住的習(xí)慣。行政機(jī)關(guān)作出本案被訴行為時，沒有考慮到周先生與母親已經(jīng)分戶居住的事實(shí)，沒有對周先生母子長期形成的獨(dú)立居住習(xí)慣予以必要的尊重，明顯損害了周先生因獨(dú)立居住所享有的居住便利性，從而與《土地管理法》等相關(guān)法律規(guī)范所確定的安置補(bǔ)償工作的基本目標(biāo)和原則相悖，應(yīng)予糾正。

關(guān)注晏清律師，帶您了解更多拆遷資訊。

北京圣運(yùn)律師為您整理關(guān)于本文的法律熱搜話題

●集體土地房屋征收安置人口

●集體土地征收補(bǔ)償款如何分因戶口糾紛

●集體土地征收戶口一定要在本村嗎

●集體土地征收按人頭還是戶頭

●征地后戶口上集體戶怎么辦

●集體土地征遷安置

●農(nóng)村征地集體部分是按戶口簿分配嗎?

●集體土地征收補(bǔ)償款如何分因戶口糾紛

●集體土地征收與補(bǔ)償與戶口有關(guān)系嗎

●集體土地征遷安置政策

北京圣運(yùn)律師事務(wù)所為您推薦與本文相關(guān)內(nèi)容閱讀

●集體土地征收安置方案中的“戶”該如何理解（一），集體土地征收按人頭還是戶頭：今日在線拆遷法律咨詢

●農(nóng)村道路征地應(yīng)該如何補(bǔ)償?農(nóng)村道路加寬占地有賠償嗎：今日在線補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)法律咨詢

●土地被征收安置費(fèi)不補(bǔ)償如何辦?政府征收土地應(yīng)該如何賠償：今日在線土地征收法律咨詢

●土地被征收安置費(fèi)不補(bǔ)償如何辦?土地被征收該如何辦：今日在線土地征收法律咨詢

●農(nóng)民不同意征地該如何處理?政府征地農(nóng)民能否不同意：今日在線土地征收法律咨詢

●農(nóng)民不同意征地該如何處理?政府征地農(nóng)民能不同意嗎：今日在線土地征收法律咨詢

●征地款分配方案原則？征地補(bǔ)償糾紛問題該如何解決：今日在線強(qiáng)拆評估法律咨詢

●農(nóng)村土地糾紛該如何處理?農(nóng)民拒絕征地應(yīng)該如何處理：今日在線土地征收法律咨詢

●農(nóng)村拆遷一戶多宅該如何處理?農(nóng)村拆遷一平方賠500：今日在線補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)法律咨詢

●農(nóng)村土地糾紛該如何處理?農(nóng)民拒絕征地應(yīng)該如何處理：今日在線土地征收法律咨詢

●農(nóng)村土地糾紛該如何處理?農(nóng)民拒絕征地應(yīng)該如何處理：今日在線土地征收法律咨詢

●公司搬遷補(bǔ)償金該如何算出來？公司搬遷要多遠(yuǎn)才有得賠償：今日在線強(qiáng)拆評估法律咨詢

●對于征收企業(yè)用地應(yīng)該如何進(jìn)行合理補(bǔ)償？土地征地流程：今日在線強(qiáng)拆評估法律咨詢

●政府征收土地應(yīng)該如何賠償?政府征收土地補(bǔ)償多少錢一畝：今日在線土地征收法律咨詢

●政府征收土地應(yīng)該如何賠償?政府征收土地農(nóng)民不同意怎么辦：今日在線土地征收法律咨詢

●拆遷住宅房屋該如何補(bǔ)償?拆遷住宅認(rèn)定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是什么：今日在線補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)法律咨詢

●城中村改造拆遷補(bǔ)償應(yīng)該如何算?城中村改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有哪些：今日在線補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)法律咨詢

●房屋拆遷補(bǔ)償價應(yīng)該如何評估呢知乎？房屋拆遷補(bǔ)償價應(yīng)該如何評估呢

●房屋拆遷補(bǔ)償價該如何評估出來？房屋拆遷補(bǔ)償價該如何評估

●拆遷房產(chǎn)合法買賣的相關(guān)規(guī)定是什么呢？房屋拆遷糾紛應(yīng)該如何解決

>

內(nèi)容審核：張小華律師

來源：頭條-集體土地征收安置方案中的“戶”該如何理解（二），，集體土地征收補(bǔ)償款如何分因戶口糾紛