一、農(nóng)村征地拆遷容易出現(xiàn)的問題有哪些

農(nóng)村征地拆遷容易出現(xiàn)的問題有：

1、征地拆遷工作實(shí)施主體不規(guī)范。

2、征用土地公告不。

3、不告知聽證權(quán)。

4、調(diào)查工作不細(xì)致。

5、補(bǔ)償、安置不到位。

一、關(guān)于征地拆遷補(bǔ)償安置的新規(guī)定？

1、擬訂補(bǔ)償安置方案。市、縣政府土地管理部門會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)土地登記資料、現(xiàn)場勘測結(jié)果、經(jīng)核對(duì)的征地補(bǔ)償?shù)怯浨闆r、法律法規(guī)規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，就土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、附著物補(bǔ)償費(fèi)等事項(xiàng)擬訂詳細(xì)方案，并由市、縣政府土地管理部門在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公告方案，聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見，隨后由市、縣政府土地管理部門報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)。2、批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案。市、縣人民政府對(duì)經(jīng)過公告后的土地補(bǔ)償、安置方案進(jìn)行審查，在關(guān)注和充分考慮到被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見后，進(jìn)行批準(zhǔn)，批準(zhǔn)之后并報(bào)省級(jí)土地管理部門備案。3、實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案。市、縣人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)政府批準(zhǔn)后的土地補(bǔ)償、安置方案組織實(shí)施。在方案公告之日3個(gè)月內(nèi)將有關(guān)費(fèi)用支付給被征地的單位和個(gè)人。未按規(guī)定支付費(fèi)用的，被征地的單位和個(gè)人有權(quán)拒絕交付土地。

二、拆遷的法定程序

合法的征地拆遷程序如何進(jìn)行，首先根據(jù)需要上級(jí)政府審批的程序簡單歸納為三個(gè)階段：審批前、審批中、審批后。審批前：一是發(fā)布征地告知。將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民。二是現(xiàn)狀調(diào)查及確認(rèn)。當(dāng)?shù)貒临Y源部門對(duì)擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征收人確認(rèn)。三是征詢意見，組織征地聽證。當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)告知被征收人有申請(qǐng)聽證的權(quán)利。四是征地材料的組織、審核及上報(bào)。當(dāng)?shù)貒临Y源部門依法擬定“一書四方案”經(jīng)過縣級(jí)人民政府審核同意后，由縣級(jí)人民政府向上報(bào)批。審批中：法律明確規(guī)定，征收土地的，應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院和省級(jí)人民政府進(jìn)行審核。審批后：一是發(fā)布征收土地公告。二是辦理補(bǔ)償?shù)怯?。三是擬定和公布征地補(bǔ)償、安置方案。四是舉行聽證。五是批準(zhǔn)征地補(bǔ)償、安置方案。六是實(shí)施征地、交付土地。以上三個(gè)階段就是涉及集體土地上征地拆遷的法定程序，缺少任何一步都可能會(huì)導(dǎo)致被征收人的合法權(quán)益得不到保護(hù)，因此，在遇到征地拆遷時(shí)一定要看清楚征地項(xiàng)目是否合法，如果認(rèn)為不合法，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)法律程序維護(hù)自己的權(quán)利。

三、如何規(guī)范征地拆遷補(bǔ)償程序

規(guī)范征地拆遷補(bǔ)償程序的方法是：

1.被征用土地所在地的縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施;

2.征用土地公告是征用土地的必經(jīng)程序，公告分為兩種，一是征用土地公告，二是征地補(bǔ)償、安置方案公告;

3.告知聽證權(quán)要使用;

4.調(diào)查工作要細(xì)致;

5.補(bǔ)償、安置要到位。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《土地管理法》第四十六條規(guī)定：“國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯??！?

二、農(nóng)村征地拆遷存在哪些問題

1、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低問題。在征地工作中，被征地農(nóng)民往往以發(fā)達(dá)地區(qū)的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和政府招拍掛出讓土地的價(jià)格來衡量當(dāng)?shù)卣鞯匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的高低，期望高，愿望強(qiáng)，普遍認(rèn)為現(xiàn)行土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)偏低，不認(rèn)可，要求提高征地補(bǔ)償費(fèi)用。在青苗、地上附著物、建（構(gòu)）筑物等補(bǔ)償上，村民想方設(shè)法、瞞天要價(jià)，造成征地協(xié)議簽訂難。

2、被征地塊搶種、搶栽、搶建等問題。部分被征地村民大局意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄，對(duì)政府已經(jīng)公告告知需要征收的土地范圍，采取各種不同的方式，搶種搶栽，或不同程度的增加地面上的附著物、附屬物、建筑物、構(gòu)筑物的數(shù)量（面積），以套取國家補(bǔ)償資金，人為制造征地補(bǔ)償工作難題。

3、征地補(bǔ)償款項(xiàng)分配問題?，F(xiàn)在支付征地補(bǔ)償款項(xiàng)一般是先從縣市財(cái)政統(tǒng)一撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，然后再由村、組進(jìn)行統(tǒng)一收益、統(tǒng)一分配。在具體發(fā)放中，村或組集體在分配時(shí)不根據(jù)補(bǔ)償款性質(zhì)和法律規(guī)定加以區(qū)分，在分配過程中存在程序不合法、發(fā)放不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，人為侵犯村民的權(quán)益。被征地農(nóng)民往往把自己和村組集體經(jīng)濟(jì)組織在征地補(bǔ)償費(fèi)分配和使用上產(chǎn)生的矛盾以及與村組干部的矛盾轉(zhuǎn)移到征地工作上來，借機(jī)阻攔，給征地工作設(shè)置重重障礙。

一、對(duì)征地補(bǔ)償方案有異議怎么辦

不同階段的征地有不同的解決方法：

（1）公告階段。

根據(jù)《征用土地公告辦法》的規(guī)定在征地補(bǔ)償安置方案的公告階段，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)方案有不同意見的，可以發(fā)表意見，還可以要求舉行聽證會(huì)。

關(guān)于提意見和要求聽證的時(shí)間：被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門提出。有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)研究上述意見。如果被征收人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)。確實(shí)需要修改征地補(bǔ)償安置方案的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征用土地方案進(jìn)行修改。

（2）公告的實(shí)施階段

對(duì)實(shí)施中的征地補(bǔ)償安置方案有異議的，根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第25條的規(guī)定，對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。條例的制定已經(jīng)安排好了矛盾的解決方法，但是筆者認(rèn)為，《土地管理法實(shí)施條例》的規(guī)定對(duì)被征收人維權(quán)來說成為了一種阻礙，實(shí)踐中被征收人對(duì)補(bǔ)償安置方案不服如果知直接提起行政復(fù)議或者行政訴訟往往會(huì)被拒之門外。征地安置補(bǔ)償方案的作出對(duì)被征收人的合法權(quán)利直接產(chǎn)生影響，因此批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案的行為是一個(gè)具體行政行為無可厚非。根據(jù)《行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，被征收人不服該行為，就應(yīng)當(dāng)有權(quán)直接申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。相關(guān)法律和法律需要進(jìn)一步優(yōu)化、協(xié)調(diào)才能更好的保護(hù)好被征收人的合法權(quán)利。

法律咨詢：

網(wǎng)友：新農(nóng)村建設(shè)中的征地拆遷有何特色？

律師：新農(nóng)村建設(shè)主要包含了以下幾個(gè)方面：

1、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

2、提高農(nóng)村公共服務(wù)水平；

3、開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)；

4、推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工市民化；

5、實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。從一號(hào)文件中我們可以發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、環(huán)境整治和鄉(xiāng)村建設(shè)都必然會(huì)涉及到征地拆遷，而又具體集中在道路交通、水電站、電網(wǎng)電線以及危房改造、住宅區(qū)統(tǒng)籌安置等項(xiàng)目上面。

三、農(nóng)村征地拆遷中存在哪些問題

1、政策制度不夠落實(shí)。征地拆遷管理部門與征地拆遷實(shí)施單位應(yīng)單獨(dú)設(shè)置，形成第三方監(jiān)督管理體系。但在實(shí)際操作過程中，相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位既負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)房屋拆遷和土地使用管理工作，還具體經(jīng)辦征地拆遷協(xié)議的簽訂并發(fā)放安置補(bǔ)償?shù)仁乱?，造成了既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員的運(yùn)行模式，不利于征地拆遷工作的監(jiān)督和管理。

2、業(yè)務(wù)資料不夠完整。相關(guān)單位普遍存在征地拆遷業(yè)務(wù)資料整理不規(guī)范、不完整，原始丈量、確認(rèn)資料不齊全，未按各征地拆遷項(xiàng)目形成規(guī)范的業(yè)務(wù)檔案，有的業(yè)務(wù)原始調(diào)查資料與后期財(cái)務(wù)補(bǔ)償數(shù)據(jù)之間存在出入，但不能說明原因。加之個(gè)別單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作較差，補(bǔ)償資金支付表冊反映項(xiàng)目等內(nèi)容不全，會(huì)計(jì)核算較混亂，賬務(wù)處理不規(guī)范，給后期被拆遷人的查詢和相關(guān)部門的檢查帶來了不便。

3、監(jiān)管機(jī)構(gòu)不夠到位。相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門與監(jiān)督檢查部門制度不落實(shí)，對(duì)征地拆遷補(bǔ)償資金撥付和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位，征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)撥數(shù)、實(shí)際撥付情況不明，對(duì)已撥付的補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況未進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤檢查。

4、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不夠明確。由于政府相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)文件滯后，對(duì)部分不可預(yù)見的具體征地拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目沒有明確補(bǔ)償規(guī)定。在實(shí)際操作中，有的征地拆遷承辦單位為了完成任務(wù)而妥協(xié)，采取部分提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的方式來息事寧人，給征地拆遷戶范圍及標(biāo)準(zhǔn)之外的補(bǔ)償，在一定程度上人為造成了隨意提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)償金額明顯超出實(shí)際情況等暗箱操作問題的產(chǎn)生。

5、資金使用效益不夠明顯。如2009年在對(duì)某縣高速公路審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)該縣某村鎮(zhèn)上級(jí)撥付的征地拆遷資金，有的直接撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，有的直接指名撥付至村組人員。補(bǔ)償安置資金未全部通過業(yè)務(wù)主管部門核算下?lián)?，而是誰申請(qǐng)給誰撥付，同一項(xiàng)目分別給業(yè)務(wù)管理部門和實(shí)施單位撥付補(bǔ)償款，導(dǎo)致產(chǎn)生重復(fù)撥付的問題。有的鄉(xiāng)村通過采取多報(bào)、虛報(bào)面積和提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等辦法，套取補(bǔ)償資金用于支付征地拆遷工程款、彌補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)等。

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內(nèi)容審核：楊建峰律師

來源：中國法院網(wǎng)-農(nóng)村征地拆遷容易出現(xiàn)的問題有哪些，