一、農(nóng)村集體土地征用步驟

農(nóng)村集體土地征用程序如下：明確規(guī)定，農(nóng)村土地征用程序：根據(jù)規(guī)定，農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地時所辦理的土地征用程序分以下幾個步驟?！镜谝徊健款A選符合規(guī)劃的農(nóng)用地。征用農(nóng)村土地，必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市建設總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，否則，不得使用該土地。用地單位在初步選定某農(nóng)用地為建設用地后，首先應向國土資源、建設、規(guī)劃等部門咨詢是否符合該農(nóng)用地的各項規(guī)劃。【第二步】編制建設項目可行性報告。確認農(nóng)用地可用于建設后，應根據(jù)建設部門的要求，編制建設項目可行性報告，并向建設部門提交用地申請，由建設部門審查，符合的，由用地單位按規(guī)定繳納選址規(guī)費，建設部門頒發(fā)建設項目《選址意見書》?！镜谌健刻峤挥玫仡A審申請。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或土地征收經(jīng)依法批準后，用地單位應持《選址意見書》兩年內(nèi)向同級國土資源局提出用地預審申請，由該國土資源局核發(fā)《建設項目用地預審報告書》。【第四步】辦理立項等手續(xù)。用地單位憑《建設項目用地預審報告書》向建設部門、環(huán)保局等辦理立項、規(guī)劃、環(huán)保許可等手續(xù)，并繳納各項審批費用；【第五步】提交用地正式申請。用地單位再持以上各項審批文件，向原作出預審的國土資源局提出項目用地的正式申請?！镜诹健哭k理審批手續(xù)，批準用地。由國土資源局根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市建設總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征地方案和供地方案，分不同類型，經(jīng)各級人民政府審批?！镜谄卟健客恋卣饔?。由國土資源局具體負責對農(nóng)用地的所有權(quán)人和使用權(quán)人進行征用，簽訂補償安置協(xié)議，辦理征地手續(xù)。征地補償包括土地補償費、安置補助費、青苗補償費和地上附著物補償費。以上各項補償，應在征地補償安置方案批準之日起3個月內(nèi)，由用地單位全額支付。用地單位未按期全額支付到位的，政府應拒絕發(fā)放建設用地批準書，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民有權(quán)拒絕建設單位動工用地?！镜诎瞬健款I取用地批準文件。國土資源局根據(jù)批準的供地方案，在征地的補償、安置補助完成后，向用地單位發(fā)出批準用地文件和《建設用地批準書》?！镜诰挪健坷U納出讓費，獲得土地適用權(quán)。土地征用后，該土地即成為國有土地，由國土資源局與土地使用者按照相關規(guī)定，簽訂《國有土地有償使用合同》出讓供地。用地單位按約定繳納出讓費用。【第十步】辦理建設項目審批手續(xù)，開始建設適用土地。簽訂合同并按約繳納費用后，用地單位才真正獲得該土地的使用權(quán)，用地單位即可辦理建設項目的相關審批手續(xù)予以施工建設。集體所有土地就是由農(nóng)民集體享有所有權(quán)的土地。農(nóng)村和城市的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有。和自留地、自留山也屬于集體土地。

二、征用村集體土地的流程

征用村集體土地的流程具體如下：

1、發(fā)布擬征地通告。由縣或市級國土資源局在被征收土地所在地的村、組范圍內(nèi)（如果系鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的土地，還應在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）發(fā)布征地通告，以書面形式告知被征土地的村集體經(jīng)濟組織和村民：征地范圍、面積、補償方式、補償標準、安置途徑以及征地用途等。通告后搶栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補償范圍；

2、征詢村民意見，并組織聽證。由縣或市級國土資源局會同所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，就征地通告的內(nèi)容征詢村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見，有不同意見的應記錄在案，根據(jù)村委會或村民提出的意見分別處理并協(xié)調(diào)解決。對補償標準、安置途徑、補償方式有異議的，應告知被征地相對人有權(quán)提出聽證申請；

3、地籍調(diào)查和地上附著物登記確認。當?shù)貒临Y源部門應委托相應資質(zhì)的勘測單位，或者會同被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人實地調(diào)查被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積，地上附著物種類、數(shù)量、規(guī)格等，并由國土資源部門現(xiàn)場填制調(diào)查表一式三份，由國土資源部門工作人員和所有權(quán)人、使用權(quán)人共同確認無誤后簽字。國土資源部門應將所有權(quán)人、使用權(quán)人簽字的材料作為報批的必備材料歸檔上報；

4、擬定“一書四方案”并上報審批。由縣或市級國土資源部門根據(jù)征詢、聽證、調(diào)查、登記情況，按照《建設用地審批管理辦法》對報批材料的要求擬訂“一書四方案”即：建設用地說明書，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，補充耕地方案，征收土地方案，供應土地方案，并組卷向有批準權(quán)的機關報批；

5、征用土地公告。征用土地的市、縣人民政府應當在收到省或國務院征用土地批準文件之日起10個工作日內(nèi)在被征地所在村進行征用土地公告；

6、征地補償?shù)怯?。被征地的所有?quán)人、使用權(quán)人應當在《征收土地公告》規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人未如期辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)的，其補償內(nèi)容以市、縣國土資源行政主管部門的調(diào)查結(jié)果為準；

7、擬定補償安置方案并公告。縣或市級國土資源局根據(jù)省或國務院征用土地批準文件批準的《征用土地方案》在征用土地公告之日起45日內(nèi)以村為單位擬訂征地補償、安置方案并予以公告；

8、根據(jù)群眾意見修改相關方案并公告。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的，應當在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)向縣或市級國土資源局提出；

9、落實征地補償、安置資金（包括社保金）。市、縣國土資源局按規(guī)定在擬征地補償、安置方案批準之日起三個月內(nèi)全額支付征地補償、安置以及社保費等各項費用；

10、實施補償安置方案并交付土地。按規(guī)定支付征地補償安置費，被征地單位和個人按期交付土地。任何單位或者個人違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國家建設征收土地的，由縣級以上政府土地行政主管部門責令交出土地；拒不交出土地的，申請人民法院強制執(zhí)行。

土地征收條件：

1、征收土地必須是為了社會公共利益的需要；

2、征地是一種政府行為，是政府的專有權(quán)力。其他任何單位和個人都沒有征地權(quán)。同時，被征地單位必須服從，不得阻撓征地；

3、必須依法取得批準。征收基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的，以及其他土地超過70公頃的，由國務院批準。征收其他土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并報國務院備案。征收農(nóng)用地的，應當依照有關規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。國家征收土地依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施；

4、必須依法對被征地單位進行補償。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應當在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補償?shù)怯?。征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。有關法律和行政法規(guī)對征收的具體補償標準有專門規(guī)定；

綜上所述，擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應當在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯??？h級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議。

【法律依據(jù)】：

《中華人民共和國土地管理法》第四十五條

為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收農(nóng)民集體所有的土地的，可以依法實施征收：

（一）軍事和外交需要用地的；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎設施建設需要用地的；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護、防災減災

三、農(nóng)村集體土地征收的程序

農(nóng)村集體土地征用程序步驟有：提出用地申請、擬定征用土地的方案；報送同級人民政府審核后，以書面形式公告；根據(jù)征用土地方案和征地補償?shù)怯浨闆r擬定征地補償、安置方案，并予公告；落實征地補償、安置資金；交付土地。

【法律依據(jù)】

《土地管理法》第四十七條

國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應當在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達成協(xié)議的，應當在申請征收土地時如實說明。相關前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

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內(nèi)容審核：王學棉律師

來源：頭條-農(nóng)村集體土地征用步驟，