一、地上附著物及青苗補償費

根據(jù)《土地管理法實施條例》第二十六條，地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗所有者所有。最高人民法院法釋［2005］6號文第二十二條規(guī)定承包地被依法征收，承包方請求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的地上附著物和青苗的補償費的，應(yīng)予支持。承包方已將土地承包經(jīng)營權(quán)益轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)給第三人的，除當(dāng)事人另有約定外，青苗補償費歸實際投入人所有，地上附著物補償費歸附著物所有人所有。2004年10月21日印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)［2004］28號）第十五條明確要求被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)將征地補償費用的收支和分配情況向本集體經(jīng)濟組織成員公布，接受監(jiān)督。農(nóng)業(yè)、民政等部門要加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部征地補償費用分配和使用的監(jiān)督。

（一）應(yīng)當(dāng)充分尊重農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的自治權(quán)人民法院審理征地補償款分配糾紛案件時，不能輕易否定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的分配方案，更不能直接代替農(nóng)村集體經(jīng)濟組織作出分配決定。因為，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是依法成立的村民自治組織，代表村民管理集體財產(chǎn)，是村民意志的集中體現(xiàn)。所以，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織按照民主議定的原則，經(jīng)過村民會議或村民代表大會討論通過而作出的分配決定或方案，只要不違反法律和行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，不與法律、法規(guī)和國家政策相抵觸，人民法院應(yīng)當(dāng)尊重集體組織的自治權(quán)。如果農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的分配原則、辦法、決定和方案侵害了村民的合法權(quán)益，法院應(yīng)當(dāng)依法作公正的判決。

（二）必須貫徹平等原則農(nóng)村集體土地所有權(quán)的性質(zhì)屬村民集體成員共同享有。所以，來源于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的土地等自然資源的收益，屬于全體村民征地補償款如果沒有法律的特別規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由具備集體經(jīng)濟組織成員資格的村民平等參與分配。分配不等于平均分配，而要結(jié)合權(quán)利義務(wù)相一致的原則。享有與其他集體經(jīng)濟組織成員同等的分配權(quán)的原告必須同時符合以下四個條件：一是在征地補償方案確定前即具有被告的合法戶籍關(guān)系；二是在征地補償方案確定前即長期在被告村里生產(chǎn)生活；三是參加被告集體經(jīng)濟組織的各種民主政治活動；四是在原戶籍單位不享有任何土地利益，方可依法認定為其具有被告的集體經(jīng)濟組織成員資格。這樣既保護了原告的合法權(quán)益，也同時避免了農(nóng)村集體的利益被空掛戶、兩頭占等情形的惡意侵犯。

（三）應(yīng)當(dāng)注意保護婦女、兒童的合法權(quán)益法律規(guī)定婦女與男子享有平等的權(quán)利，但實際生活中還存在某些妨礙婦女行使平等權(quán)利的消極因素，侵害婦女、兒童合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。某些城鄉(xiāng)結(jié)合部的村委會、村民小組，在發(fā)放征地補償款中，歧視、剝奪出嫁女及其子女的村民待遇，不發(fā)或少發(fā)土地補償金。嫁出去的女兒，潑出去的水仍被絕大多數(shù)農(nóng)民、農(nóng)村干部，甚至部分街鎮(zhèn)基層干部視為制定出嫁女政策的依據(jù)。征地補償款作為征地部門對被征收地的農(nóng)民土地承包權(quán)益損失的一種價值補償，出嫁女應(yīng)當(dāng)?shù)玫酵鹊难a償份額。

二、青苗和地面附著物補償標(biāo)準是多少

青苗補償費是指國家征用土地時，農(nóng)作物正處在生長階段而未能收獲，國家應(yīng)給予土地承包者或土地使用者的經(jīng)濟補償或其他方式的補償 ，各地區(qū)補償標(biāo)準略有不同，需要具體分析，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

法律依據(jù)：《土地管理法》第十五條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源環(huán)境保護的要求、土地供給能力以及各項建設(shè)對土地的需求，組織編制土地利用總體規(guī)劃。

三、地上附著物和青苗補償費標(biāo)準

地上附著物和青苗的補償費的標(biāo)準：

1、征地涉及地上附著物和青苗補償標(biāo)準。青苗補償費按照一季的產(chǎn)值計算，補償標(biāo)準按照每畝1000元執(zhí)行，能夠如期收獲的不予補償。經(jīng)濟林木、零星樹木、木本花木、林木、其他附著物的補償標(biāo)準也相應(yīng)調(diào)整；

2、省級以上重點工程補償標(biāo)準。國家或省級以上重點工程的征地涉及地上附著物和青苗補償標(biāo)準，低于規(guī)定標(biāo)準的，按規(guī)定標(biāo)準執(zhí)行；高于規(guī)定標(biāo)準的，執(zhí)行國家或者省規(guī)定標(biāo)準；

3、不予補償。對擬征收土地范圍已確定、自擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查開展之日起栽種的青苗和其他附著物、搭建的房屋等建（構(gòu)）筑物一律不予補償，由所有權(quán)人自行清除；

4、定期調(diào)整制度。市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展和市場供需情況，按照區(qū)片綜合地價調(diào)整時間定期調(diào)整征地涉及地上附著物和青苗補償標(biāo)準。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》第十六條

房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補償費用的行為；違反規(guī)定實施的，不予補償。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。

第十七條

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

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內(nèi)容審核：陳博揚律師

來源：臨律-地上附著物及青苗補償費，