國(guó)有土地上拆遷程序是怎樣的,根據(jù)現(xiàn)行的法律規(guī)定,拆遷有國(guó)有土地上的也有集體土地上的,法律適用有所區(qū)別。第一,國(guó)有土地上拆遷的流程可以概述為如下幾步:⑴進(jìn)行項(xiàng)目征收立項(xiàng),并做好項(xiàng)目前期調(diào)查摸底;⑵房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案并報(bào)縣區(qū)政府;⑶對(duì)
根據(jù)現(xiàn)行的法律規(guī)定,拆遷有國(guó)有土地上的也有集體土地上的,法律適用有所區(qū)別。
第一,國(guó)有土地上拆遷的流程可以概述為如下幾步:
⑴進(jìn)行項(xiàng)目征收立項(xiàng),并做好項(xiàng)目前期調(diào)查摸底;
⑵房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案并報(bào)縣區(qū)政府;
⑶對(duì)擬征收房屋進(jìn)行調(diào)查登記并公布調(diào)查情況;
⑷有關(guān)部門對(duì)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理;
⑸政府部門組織補(bǔ)償方案論證并公布征求公眾意見,征求意見期限不得少于30日;
⑹縣區(qū)政府公布征求意見情況、聽證會(huì)情況和根據(jù)公眾意見、聽證會(huì)情況修改情況,并對(duì)征收補(bǔ)償方案重新修訂公布,同時(shí)做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;
⑺縣區(qū)政府作出房屋征收決定,涉及被征收人數(shù)量較多的,經(jīng)縣區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論決定;
⑻公布房屋征收決定,做好房屋征收決定宣傳解釋工作;
⑼由被征收人選擇征收評(píng)估機(jī)構(gòu);
⑽房屋征收部門與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議,在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議的,由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出征收決定的人民政府作出補(bǔ)償決定,并依法送達(dá)被征收人并在房屋征收范圍內(nèi)公告;
⑾被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟;
⑿對(duì)于在法定期限內(nèi)不執(zhí)行補(bǔ)償決定也不申請(qǐng)行政復(fù)議或不提起行政訴訟的,有房屋征收決定的人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二,集體土地征收法定程序主要按照下述流程進(jìn)行:
1. 征地前程序
(1) 發(fā)布擬征地通告。
(2) 征詢村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。
(3) 地籍調(diào)查和地上附著物登記
(4) 第四步,擬訂“一書四方案”組卷上報(bào)審批。即由市、縣級(jí)國(guó)土部門根據(jù)征詢、聽證、調(diào)查、登記情況,按照審批機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)批材料的要求擬訂建設(shè)用地說(shuō)明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供應(yīng)土地方案,并組卷向有批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)報(bào)批。
2. 征地實(shí)施程序
(1) 征收土地公告
(2) 征地補(bǔ)償?shù)怯?
(3) 征地補(bǔ)償安置方案制訂、公告、聽取意見(聽證)并修改
(4) 征地補(bǔ)償安置方案報(bào)批
(5) 征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)
(6) 補(bǔ)償安置方案的具體實(shí)施
從上述內(nèi)容可以看出,拆遷的流程是非常復(fù)雜的,同時(shí)法律對(duì)此流程的規(guī)定是硬性的,缺一不可的。并且此流程中很多具體的環(huán)節(jié)也是有相關(guān)的法律規(guī)定的。比如評(píng)估的程序,是需要參照《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》,在實(shí)踐中,政府往往會(huì)缺失上述流程中的部分環(huán)節(jié),或者在一些環(huán)節(jié)出現(xiàn)違法的情況。企業(yè)在遇到拆遷時(shí),要熟知拆遷的流程,尋求專業(yè)人士的幫助,對(duì)拆遷流程的合法性進(jìn)行調(diào)查。在發(fā)現(xiàn)有違法的情況時(shí)通過相應(yīng)的法律手段維護(hù)自身的合法權(quán)益,與政府溝通談判最后達(dá)成補(bǔ)償目的。
律師解答:
根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定,國(guó)有土地上企業(yè)拆遷的流程可以概述為如下幾步:
進(jìn)行項(xiàng)目征收立項(xiàng),并做好項(xiàng)目前期調(diào)查摸底;
房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案并報(bào)縣區(qū)政府;
對(duì)擬征收房屋進(jìn)行調(diào)查登記并公布調(diào)查情況;
有關(guān)部門對(duì)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理;
政府部門組織補(bǔ)償方案論證并公布征求公眾意見,征求意見期限不得少于30日;
縣區(qū)政府公布征求意見情況、聽證會(huì)情況和根據(jù)公眾意見、聽證會(huì)情況修改情況,并對(duì)征收補(bǔ)償方案重新修訂公布,同時(shí)做好社會(huì)維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;
縣區(qū)政府作出房屋征收決定,涉及被征收人數(shù)量較多的,經(jīng)縣區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論決定;
公布房屋征收決定,做好房屋征收決定宣傳解釋工作;
由被征收人選擇征收評(píng)估機(jī)構(gòu);
房屋征收部門與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議,在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議的,由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出征收決定的人民政府作出補(bǔ)償決定,并依法送達(dá)被征收人并在房屋征收范圍內(nèi)公告;
被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟;
對(duì)于在法定期限內(nèi)不執(zhí)行補(bǔ)償決定也不申請(qǐng)行政復(fù)議或不提起行政訴訟的,有房屋征收決定的人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
從上述內(nèi)容可以看出,國(guó)有土地上企業(yè)拆遷的流程是非常復(fù)雜的,同時(shí)法律對(duì)此流程的規(guī)定是硬性的,缺一不可的。并且此流程中的很多具體的環(huán)節(jié)也是有相關(guān)的法律規(guī)定的。比如評(píng)估的程序,是需要參照《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》,在實(shí)踐中,政府往往會(huì)缺失上述流程中的部分環(huán)節(jié),或者在一些環(huán)節(jié)出現(xiàn)違法的情況。企業(yè)在遇到拆遷時(shí),要熟知拆遷的流程,尋求專業(yè)人士的幫助,對(duì)拆遷流程的合法性進(jìn)行調(diào)查。在發(fā)現(xiàn)有違法的情況時(shí)通過相應(yīng)的法律手段維護(hù)自身的合法權(quán)益,與政府溝通談判最后達(dá)成補(bǔ)償目的。
【法律依據(jù)】:
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國(guó)防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
程序:
1、政府在征收決定公告之前所需要做的工作
政府在作出征收決定公告前需要做一系列的工作,法律對(duì)這一系列的工作做了詳細(xì)的規(guī)定。
2、征收決定公告
在做完一系列準(zhǔn)備工作后,政府會(huì)作出征收決定,并發(fā)布征收決定公告,告知被征收人征收事宜。
3、房屋評(píng)估
政府進(jìn)行公告程序后,會(huì)對(duì)被征收人的房屋及財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。
4、征收補(bǔ)償決定
在征收方對(duì)征收項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估后,會(huì)與被征收人溝通補(bǔ)償事宜,如果雙方達(dá)成一致意見會(huì)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議,完成征收流程。如果雙方達(dá)不成一致意見,征收部門會(huì)報(bào)請(qǐng)作出征收決定的市、縣人民政府,按照征收補(bǔ)償方案作出征收補(bǔ)償決定。被征收人不服征收補(bǔ)償決定的。
5、強(qiáng)制拆遷
在政府作出征收補(bǔ)償決定后,如果被征收人在法定期限內(nèi)不復(fù)議或者訴訟,也不搬遷的。政府可以申請(qǐng)法院予以強(qiáng)制執(zhí)行即司法強(qiáng)拆。
一、征收公告發(fā)布之前需要準(zhǔn)備什么?
根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》主要有以下幾個(gè)重要的內(nèi)容:
(一)項(xiàng)目是否因國(guó)防、外交、能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)、保障性安居工程建設(shè)、危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段舊城區(qū)改造的需要及其他公共利益的需要征收;
(二)是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃,保障性安居工程、舊城區(qū)改建是否已納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃;
(三)政府公布擬征收補(bǔ)償方案后,是否公開征求意見,征求意見是否不少于30日,征求意見的情況和根據(jù)征求意見修改的情況是否公布;
(四)舊城區(qū)改建項(xiàng)目,多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合法律規(guī)定的,政府是否組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì),是否根據(jù)聽證會(huì)的情況修改方案;
(五)政府是否進(jìn)行了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;
(六)政府是否建立了專款賬戶,存儲(chǔ)征收補(bǔ)償費(fèi);
政府?dāng)M定拆遷補(bǔ)償政策時(shí)需要確定,相應(yīng)的賠償標(biāo)準(zhǔn),必須要賠償被拆遷戶的拆遷補(bǔ)助費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、誤工費(fèi)等等,其中安置補(bǔ)助費(fèi)是一般先補(bǔ)助三個(gè)月,如果是在搬遷之后的三個(gè)月還未有穩(wěn)定的居住地的,政府機(jī)構(gòu)需要對(duì)其進(jìn)行再次補(bǔ)助。
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