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未經(jīng)村民會(huì)議討論決定,村委會(huì)出租集體土地有效么?

  • 發(fā)布時(shí)間:

    2020-07-08 11:34:06
  • 作者:

    圣運(yùn)律師
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村委將土地租給別人了,可以么?村委能私自做主將土地給別人使用?村委會(huì)以自己的名義組織征收土地的活動(dòng)行不行? 不少讀者都曾在圣運(yùn)的

未經(jīng)村民會(huì)議討論決定,村委會(huì)出租集體土地有效么?

    村委將土地租給別人了,可以么?村委能私自做主將土地給別人使用?村委會(huì)以自己的名義組織征收土地的活動(dòng)行不行?

    不少讀者都曾在圣運(yùn)的自媒體平臺(tái)上咨詢(xún)過(guò)上述問(wèn)題,其實(shí),村委會(huì)的權(quán)利真沒(méi)那么大。

    今天圣運(yùn)律師通過(guò)一個(gè)最高院的經(jīng)典判例告訴您,征地拆遷過(guò)程中,村委根本沒(méi)有權(quán)力不經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議就直接代表村民自行作出各項(xiàng)決定.

案情簡(jiǎn)介
 
    文某與增城市某村村委會(huì)簽訂《合同書(shū)》等合同,約定將久裕村農(nóng)用地有償出租給裕豐公司興辦工廠、宿舍和綜合性建設(shè)。
 
 

    其后文某因土地租賃合同糾紛向廣州中院提起訴訟,請(qǐng)求:某村委會(huì)、某村聯(lián)合社支付文某補(bǔ)償款1193萬(wàn)元。廣州中院認(rèn)為,案涉合同未經(jīng)村民會(huì)議討論決定,是無(wú)效合同;文某在整個(gè)投資過(guò)程中取回的款項(xiàng)已超出其投資款,故某村聯(lián)合社、某村委會(huì)無(wú)需再返還文柏池對(duì)涉案土地的投資款。廣州中院判決:駁回文某的訴訟請(qǐng)求。

    文某不服,上訴至廣東高院,主張《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》中關(guān)于民主決定程序的規(guī)定,屬于管理性規(guī)定而非效力性規(guī)定。廣東高院判決:駁回上訴,維持原判。文某仍不服,向最高法院申請(qǐng)?jiān)賹彙W罡叻ㄔ翰枚ǎ厚g回文某的再審申請(qǐng)。

    最高院經(jīng)審理認(rèn)為“原判決以某村聯(lián)合社將該社所有的案涉土地出租是涉及全體村民利益的重大問(wèn)題為由,認(rèn)定無(wú)論《租用土地使用合同書(shū)》性質(zhì)如何,均應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議討論決定;同時(shí),因《協(xié)議》是雙方當(dāng)事人對(duì)案涉土地的處理問(wèn)題簽訂的補(bǔ)充協(xié)議,均涉及某村全體村民的重大利益問(wèn)題,亦認(rèn)定應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議討論決定。原判決以《租用土地使用合同書(shū)》、《協(xié)議一》、《協(xié)議二》的簽訂均未經(jīng)村民會(huì)議討論決定,違反了《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定為由,認(rèn)定上述協(xié)議無(wú)效,于法有據(jù)。”

圣運(yùn)律師說(shuō)
一、如果遭遇需要與村委會(huì)簽訂租賃合同租賃集體土地時(shí),記得要求村委會(huì)提供出租該集體土地經(jīng)村民會(huì)議討論通過(guò)的書(shū)面文件,以確保租賃合同有效。

在村委會(huì)提供該文件之前,不要向村委會(huì)支付租金,避免遭受損失。

二、村委會(huì)是基層的群眾性自治組織,它不能說(shuō)啥就是啥,涉村民重大利益問(wèn)題得需要實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督才可以。

    并且值得注意的是根據(jù)《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定了“征收基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的以及其他土地超過(guò)七十公頃的”需要由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),征收前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

    村委會(huì)以自己的名義組織征收土地的活動(dòng)并和村民簽訂補(bǔ)償協(xié)議是不符合法律的規(guī)定的,即便協(xié)議上已經(jīng)簽了字,也很可能被認(rèn)定為無(wú)效。如果真的遭遇了這種情況,建議及時(shí)求助專(zhuān)業(yè)拆遷律師通過(guò)法律手段爭(zhēng)取合法權(quán)益,并向地方政府土地行政管理部門(mén)舉報(bào)申請(qǐng)查處。
 

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