浙江省湖州市人民政府關(guān)于調(diào)整完善湖州市區(qū)征地補(bǔ)償安置政策和加強(qiáng)征地管理工作的通知　　湖政發(fā)〔2021〕5號　　各區(qū)縣人民政府，市府各部門，市直各單位：　　根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定和《浙江省人民政府關(guān)于調(diào)整全省征地區(qū)片綜合地價(jià)最低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(浙政發(fā)〔2020〕8號)要求，結(jié)合湖州市區(qū)實(shí)際，決定調(diào)整完善湖州市區(qū)征地補(bǔ)償安置政策，進(jìn)一步加強(qiáng)征地管理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：　　一、征收集體土地區(qū)片綜合地價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)　　湖州市區(qū)范圍內(nèi)征收集體土地實(shí)行統(tǒng)一的區(qū)片綜合地價(jià)補(bǔ)償，征地區(qū)片綜合價(jià)由土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)組成。　　(一)浙江省湖州市市區(qū)征收農(nóng)用地(不含林地)和建設(shè)用地6.3萬元/畝(土地補(bǔ)償費(fèi)2.52萬元/畝、安置補(bǔ)助費(fèi)3.78萬元/畝)?！　?二)浙江省湖州市市區(qū)征收林地5.1萬元/畝(土地補(bǔ)償費(fèi)2.04萬元/畝、安置補(bǔ)助費(fèi)3.06萬元/畝)?！　?三)浙江省湖州市市區(qū)征收未利用地3.8萬元/畝(土地補(bǔ)償費(fèi)1.52萬元/畝、安置補(bǔ)助費(fèi)2.28萬元/畝)。　　二、地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)　　在同一個(gè)征地項(xiàng)目范圍內(nèi)，被征地村集體經(jīng)濟(jì)組織可選擇包干補(bǔ)償或者按實(shí)評估補(bǔ)償兩種方法之一。　　(一)包干補(bǔ)償。浙江省湖州市市區(qū)青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物(除房屋、墳?zāi)雇?按7000元/畝實(shí)行定額包干到被征地村集體經(jīng)濟(jì)組織，具體由被征地村集體經(jīng)濟(jì)組織按照《湖州市區(qū)被征收土地上苗、木、物補(bǔ)償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》補(bǔ)償給所有者(見附件)。如土地所有者或土地承包的使用權(quán)人把土地轉(zhuǎn)租給其他經(jīng)營戶的，村集體經(jīng)濟(jì)組織(土地所有權(quán)人)應(yīng)在7000元/畝的青苗定額包干費(fèi)內(nèi)主導(dǎo)解決轉(zhuǎn)租情況的補(bǔ)償事宜?！　?二)按實(shí)評估補(bǔ)償。被征地村集體經(jīng)濟(jì)組織也可以申請按實(shí)評估，但補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以實(shí)際評估的價(jià)值為準(zhǔn)，同時(shí)不再享有7000元/畝的定額包干補(bǔ)償費(fèi)用。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)提供有資質(zhì)的評估單位不少于3家，供被征地村集體經(jīng)濟(jì)組織選擇，評估費(fèi)用由申請單位支付?！　∪⒄魇占w土地上農(nóng)村村民住宅搬遷安置補(bǔ)償　　市區(qū)(吳興區(qū)、南潯區(qū)、南太湖新區(qū)，下同)中心城區(qū)范圍內(nèi)，征收集體土地上農(nóng)村村民住宅搬遷安置補(bǔ)償，由各區(qū)政府(含南太湖新區(qū)管委會(huì)，下同)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照《湖州市人民政府辦公室關(guān)于市區(qū)城中村改造征收集體土地房屋補(bǔ)償和貨幣化安置獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施意見(試行)》(湖政辦發(fā)〔2017〕61號)要求，明確具體房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，落實(shí)安置補(bǔ)償。市區(qū)中心城區(qū)范圍外，單獨(dú)選址的交通、水利等線型工程用地征收集體土地涉及農(nóng)村村民住宅搬遷安置的，也可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際采取"農(nóng)村村民建房"安置方式?！　∷?、被征地農(nóng)民保障　　(一)湖州市區(qū)被征地農(nóng)民參加社會(huì)保障嚴(yán)格按照《湖州市人民政府關(guān)于市區(qū)被征地農(nóng)民參加社會(huì)保障實(shí)行"人地對應(yīng)"的實(shí)施意見》(湖政發(fā)〔2018〕25號)要求抓好落實(shí)。　　(二)湖州市區(qū)實(shí)行被征地農(nóng)民保障全部納入基本生活保障制度以來，經(jīng)省級以上政府批準(zhǔn)征收集體所有耕地和其他農(nóng)用地的，確定為被征地農(nóng)民保障范圍。　　(三)在征收土地公告發(fā)布時(shí)家庭中年滿16周歲的被征地農(nóng)民(包括現(xiàn)役義務(wù)兵和符合國家有關(guān)規(guī)定的初級士官，全日制大、中專學(xué)校的在校學(xué)生，被判處徒刑的服刑人員)，參保對象按照持有被征收的耕地及其他農(nóng)用地合法權(quán)源資料、且在辦理征地手續(xù)時(shí)仍為該村集體經(jīng)濟(jì)組織成員核定。機(jī)關(guān)事業(yè)單位正式在編人員，已辦理職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金待遇的人員，不作為被征地農(nóng)民參保對象?！　?四)以省級以上政府批準(zhǔn)征收耕地及其他農(nóng)用地的數(shù)量為基數(shù)，以行政村或村民小組為單位核定，將行政村或村民小組上年度末土地變更調(diào)查或村統(tǒng)計(jì)年報(bào)核定的耕地及其他農(nóng)用地?cái)?shù)量和集體經(jīng)濟(jì)組織成員且未參加過征地保障的人口比，作為核定參保指標(biāo)的基本參數(shù)，合理確定應(yīng)參保人數(shù)?！　?五)個(gè)人保障繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。征收集體土地年滿16周歲的被征地安置人員全部實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被安置人員繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為45000元/人。16周歲以下的被征地安置人員由村集體經(jīng)濟(jì)組織一次性發(fā)給其應(yīng)得的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，不納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。　　(六)被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼資金統(tǒng)籌計(jì)提。為確保被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼資金制度健康運(yùn)行，凡出讓項(xiàng)目征收集體土地的，市、區(qū)政府在征地時(shí)要足額籌集社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼資金8萬元/畝，從征地成本中列支;凡劃撥項(xiàng)目征收集體土地的，由用地業(yè)主足額籌集社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼資金8萬元/畝，并足額列入項(xiàng)目工程概算?！　∥濉⒋龠M(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)　　(一)為被征地農(nóng)民提供免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹，促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)。用地單位應(yīng)積極創(chuàng)造條件，在同等條件下，優(yōu)先吸收被征地農(nóng)民就業(yè)。市人力社保、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門應(yīng)組織好被征地農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高被征地農(nóng)民就業(yè)能力，凡參加就業(yè)培訓(xùn)的被征地農(nóng)民免交培訓(xùn)費(fèi)。　　(二)支持被征地農(nóng)民自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，登記失業(yè)半年以上的被征地農(nóng)民初次創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(含經(jīng)認(rèn)定的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè))的，可按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時(shí)可相應(yīng)予以貼息?！　?三)在勞動(dòng)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力和求職愿望的被征地農(nóng)民，可到所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦理失業(yè)登記手續(xù)，并享受與城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員同等的公共就業(yè)和援助服務(wù)，切實(shí)促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)。　　六、支持壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)　　(一)完善村級建設(shè)留用地核定。在湖州市區(qū)范圍內(nèi)征收集體土地的，按照依法批準(zhǔn)征收該村農(nóng)用地的6%核定村級建設(shè)留用地指標(biāo)，其中工業(yè)用地占80%，商貿(mào)用地占20%，在規(guī)劃許可的情況下，商貿(mào)用地指標(biāo)與工業(yè)用地指標(biāo)可按1：2.5的比例互換。村級建設(shè)留用地指標(biāo)核定應(yīng)由被征地村提出申請，經(jīng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、區(qū)政府同意后，報(bào)市自然資源和規(guī)劃主管部門審核、市政府審定。村級建設(shè)留用地可由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自主開發(fā)、委托政府開發(fā)或與其他經(jīng)濟(jì)組織合作開發(fā)。村級建設(shè)留用地可作商業(yè)經(jīng)營性用地，但不得用于商品房開發(fā)。村級建設(shè)留用地以公開方式出讓的，土地出讓收入收益部分，在符合土地出讓收入使用規(guī)定的前提下安排給村級集體經(jīng)濟(jì)組織。村級建設(shè)留用地的使用必須體現(xiàn)公開、公正、公平的原則，并自覺接受村民監(jiān)督。所得收益主要用于解決失地農(nóng)民的生活、生產(chǎn)和村內(nèi)公益事業(yè)、農(nóng)民的集體福利等開支，納入村級財(cái)務(wù)，實(shí)行規(guī)范管理。各區(qū)政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜制定村級建設(shè)留用地指標(biāo)轉(zhuǎn)化為貨幣化或物業(yè)安置辦法?！　?二)建立村級征地工作經(jīng)費(fèi)制度。為進(jìn)一步規(guī)范征地服務(wù)和管理，征收農(nóng)村集體所有土地的，按1500元/畝給予被征地村征地工作經(jīng)費(fèi)。征地工作經(jīng)費(fèi)主要用于村征地期間發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。村級征地工作經(jīng)費(fèi)計(jì)入征地成本，并納入村級財(cái)務(wù)管理?！　∑摺⒄魇胀恋?、農(nóng)民住宅補(bǔ)償費(fèi)分配和管理　　(一)實(shí)行征地補(bǔ)償費(fèi)保障費(fèi)預(yù)存繳制度。在征地報(bào)批前，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)或市、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)土地出讓前期工作的單位、行政劃撥用地業(yè)主將被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼資金、征地補(bǔ)償費(fèi)分別預(yù)繳入各區(qū)財(cái)政賬戶，實(shí)行專款專用。被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼資金專項(xiàng)用于被征地農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)等補(bǔ)貼費(fèi)用。征地補(bǔ)償費(fèi)的下?lián)芊謩e由各區(qū)自然資源和規(guī)劃部門統(tǒng)一支付給被征地村(單位)。被征地村要及時(shí)公開土地征收補(bǔ)償費(fèi)總額、分配方案、享受人數(shù)。征地補(bǔ)償費(fèi)中繳納被征地農(nóng)民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后剩余的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)由村集體經(jīng)濟(jì)組織按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定管理、分配和使用。各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)的村經(jīng)濟(jì)組織的征地補(bǔ)償費(fèi)分配和資金的監(jiān)督管理?！　?二)征收農(nóng)村村民住宅的安置補(bǔ)償費(fèi)管理。由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)或市、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)農(nóng)村村民住宅搬遷前期工作的單位將征收農(nóng)村村民住宅安置補(bǔ)償費(fèi)繳入各區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)財(cái)政資金賬戶。由各區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)按照簽訂的農(nóng)村村民住宅搬遷補(bǔ)償、安置協(xié)議規(guī)定內(nèi)容，支付給被征收住宅的所有者。保障好農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益?！　“?、明確職責(zé)嚴(yán)格依法征地　　(一)征收農(nóng)村集體土地的由市、區(qū)自然資源和規(guī)劃部門與擬征收土地的所有權(quán)人簽訂征地補(bǔ)償、安置協(xié)議?！　?二)征收農(nóng)村村民住宅的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，簽訂農(nóng)村村民住宅搬遷補(bǔ)償、安置協(xié)議。　　(三)土地承包戶(使用權(quán)人)地上青苗、除房屋外的地面附著物補(bǔ)償由被征地村負(fù)責(zé)簽訂補(bǔ)償協(xié)議?！　?四)嚴(yán)格依法履行征地程序，依法落實(shí)征地補(bǔ)償和參保。被征地村集體經(jīng)濟(jì)組織在收到擬征收土地啟動(dòng)公告后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定召開征地工作會(huì)議，充分維護(hù)好被征地農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)等;征收土地經(jīng)批準(zhǔn)并履行完全部征地程序和收到征地補(bǔ)償款后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交付土地。各區(qū)政府被征地農(nóng)民社會(huì)保障聯(lián)合審核機(jī)構(gòu)要做好對被征地農(nóng)民參保名額審核，認(rèn)真落實(shí)被征地農(nóng)民參加社會(huì)保障實(shí)行"人地對應(yīng)"政策，市人力社保、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門應(yīng)各司其職，做好政策把關(guān)與指導(dǎo)。所在地的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)對本轄區(qū)內(nèi)的征地工作負(fù)責(zé)，積極做好被征地農(nóng)民落實(shí)補(bǔ)償安置政策和社會(huì)穩(wěn)定工作?！　【拧⒏絼t　　2020年1月1日前征地方案已依法獲得批準(zhǔn)，在《浙江省人民政府關(guān)于調(diào)整完善全省征地區(qū)片綜合地價(jià)最低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(浙政發(fā)〔2020〕8號)發(fā)布之日前，市政府已制定并公告征地補(bǔ)償安置方案的，按批準(zhǔn)并公告的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;未制定且未公告征地補(bǔ)償安置方案的，按新的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被安置人員繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)45000元/人，于2021年1月1日起施行。　　本通知自發(fā)布之日起施行，原有其他政策與本政策不一致的，以本通知為準(zhǔn)?！　「郊赫憬『菔惺袇^(qū)被征收土地上苗、木、物補(bǔ)償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)　　湖州市人民政府　　2021年3月12日附件浙江省湖州市市區(qū)被征收土地上苗、木、物補(bǔ)償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)一、浙江省湖州市市區(qū)征收作物青苗補(bǔ)償元/畝作物類別水田旱地蔬菜基地茭白未投產(chǎn)期投產(chǎn)期補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)20002000240018001600二、浙江省湖州市市區(qū)征收林、果木補(bǔ)償元/畝作物類別生長期經(jīng)濟(jì)林作物類別生長期用材林桑樹茶葉果樹早元筍用材林毛竹林未投產(chǎn)期2200（1-3年）2200（1-5年）2500（1-3年）2500（1-3年）幼齡林1500（5年以下）2300（3年以下）盛產(chǎn)期4500（4-10 年）4500（6-30 年）5500（4-15 年）5300（4-7 年）中齡林1600（6-20 年）3600（4-7 年）衰老期2500（11年以上）2500（30年以上）3300（16年以上）3200（8年以上）成熟林1540（21 年以上）2600（8年以上）三、浙江省湖州市市區(qū)征收水產(chǎn)養(yǎng)殖補(bǔ)償（一）網(wǎng)箱養(yǎng)魚補(bǔ)償元／平方米品名黃鱔鱸魚鱖魚備注補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)181319網(wǎng)箱補(bǔ)償50元／只，養(yǎng)殖密度以標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖密度為準(zhǔn)（二）浙江省湖州市市區(qū)征收魚塘、稻田養(yǎng)殖補(bǔ)償元／畝養(yǎng)殖方式生長期四大家魚和多種混養(yǎng)稻田養(yǎng)殖河蟹專養(yǎng)蝦蟹混養(yǎng)鱸魚專養(yǎng)黑魚、鱖魚專養(yǎng)青蝦專養(yǎng)羅氏沼蝦專養(yǎng)初期（2月-3月或魚養(yǎng)后3個(gè)月）2600214025003100390035804500中期（4月-10月或魚養(yǎng)后9個(gè)月）3580250028604300550050006400后期（11月-下年1月或魚養(yǎng)后9個(gè)月以上）2140180021402500310028603580（三）養(yǎng)鱉補(bǔ)償元／千克規(guī)格100克/只以下100-250克/只250克/只以上種鱉種鱉蛋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)221810300.5元/只（四）珍珠養(yǎng)殖補(bǔ)償養(yǎng)殖方式生長期河蚌專養(yǎng)（每畝放養(yǎng)河蚌2000只以上）魚、珠蚌混養(yǎng)（少于2000只/畝）魚蚌混養(yǎng)個(gè)體規(guī)格單價(jià)（元/只）初期（1年）3410元/畝1.30元/只1厘米以下0.10中期（1-2年）4900元/畝1.80元/只1-6厘米0.15后期（2年以上）2140元/畝1.10元/只6厘米以上0.20（五）牛蛙補(bǔ)償元/畝單體重（克/只）10以下10-6060-110110-175175以上補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)41804780550025001540四、浙江省湖州市市區(qū)征地地面零星附著物補(bǔ)償（一）零星經(jīng)濟(jì)林木補(bǔ)償元/棵品種棵型桑樹茶樹果樹葡萄早元竹（元/平方米）備注桑、果樹相對的生長期茶樹球徑（厘米）小1-33-620107-9幼齡期20中4-57-104025衰老期20-50大6-811-157050盛產(chǎn)期>50（二）零星用材林木補(bǔ)償元/棵品種主桿直徑（厘米）用材林棕櫚松、杉柏、香樟楊、柳雜樹高度（米）補(bǔ)償1-55822<175-1010205101-22510以上203010152以上35五、浙江省湖州市市區(qū)征地苗木、花卉補(bǔ)償（一）經(jīng)濟(jì)林苗木補(bǔ)償元/株品種桑苗茶苗果苗常規(guī)茶苗白茶楊梅銀杏青梅補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)0.70.3-0.40.5-0.743-44-5株高（米）0.51.2苗圃密度500株/畝7000-8000株/畝（二）籽育苗圃實(shí)生苗木補(bǔ)償品種水衫濕地松香樟元/棵1.5-2.00.16-0.220.5-0.7株高（米）1.50.3苗圃密度7000株/畝30000株/畝6000株/畝（三）移植苗圃苗木補(bǔ)償元／畝種植時(shí)間1年2年3年3年以上補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)3000-40004000-60006000-70005800種植密度規(guī)定種植密度以上（四）零星觀賞花卉補(bǔ)償米、元/株、元/平方米、元/米品種單價(jià)桂花四季桂含笑廣玉蘭月季花白玉蘭牡丹花花石榴草坪荊樹條株高單價(jià)株高單價(jià)株高單價(jià)株高單價(jià)株高單價(jià)株高單價(jià)株高單價(jià)株高單價(jià)規(guī)格1.0401.0301.0351.5200.342400.620245531.5701.5401.5602.0350.573600.8353602.01002.0504.050六、浙江省湖州市市區(qū)征地地面零星構(gòu)、建筑物補(bǔ)償?shù)匚锓诸愌a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)備注籬笆竹棒1.5元/米綠籬2.0元/米黃楊3.0元/米糞缸小缸30元/只大缸50元/只糞池水泥地面20元/平方米一般挖泥10元/立方米糞池搭棚20元/立方米化糞池400元/只蔬菜大棚鋼管塑料大棚7元/平方米面積系指大棚所覆蓋的土地面積磚墻塑料大棚6元/平方米土墻塑料大棚5元/平方米竹塑大棚4元/平方米七、浙江省湖州市市區(qū)征地墳?zāi)寡a(bǔ)償墳?zāi)挂?guī)格補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一墳一棺1000元/只一墳多棺1000元/只+500元/棺一墳一骨甏500元/只一墳多骨甏500元/只+350元/只支持當(dāng)?shù)卣Y(jié)合實(shí)際，安排墳?zāi)拱仓媒y(tǒng)一進(jìn)公墓。墳?zāi)拱仓眠M(jìn)公墓費(fèi)用納入征地成本（統(tǒng)一進(jìn)公墓安置標(biāo)準(zhǔn)3500-4000元/只）。

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內(nèi)容審核：侯承志律師

來源：頭條-浙江省湖州市《關(guān)于調(diào)整完善湖州市區(qū)征地補(bǔ)償安置政策和加強(qiáng)征地管理工作》2022年為調(diào)整繼續(xù)沿用2021年施行版本，