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2024年鄭州市殯葬管理?xiàng)l例最新修正

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2024-07-26 14:02:21
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2024年鄭州市殯葬管理?xiàng)l例最新修正，　　2024年鄭州市殯葬管理?xiàng)l例最新修正　　(2003年8月29日鄭州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過(guò) 2003年11月28日河南省第　　十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2

2024年鄭州市殯葬管理?xiàng)l例最新修正

　　(2003年8月29日鄭州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過(guò) 2003年11月28日河南省第

　　十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2018年8月29日鄭州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過(guò) 2018年11月29日河南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn)的《鄭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正)

　　第一章總則

　　第二章殯葬設(shè)施管理

　　第三章火葬管理

　　第四章土葬管理

　　第五章改革喪葬習(xí)俗

　　第六章法律責(zé)任

　　第七章附則

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)殯葬管理，推動(dòng)殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和《河南省殯葬管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條殯葬活動(dòng)及其管理應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)行火葬、節(jié)約殯葬用地、革除喪葬陋俗、文明節(jié)儉辦喪事的原則。

　　第三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、單位及時(shí)研究處理殯葬管理工作的有關(guān)事宜。

　　市、縣(市)、區(qū)民政部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)殯葬管理工作的行政主管部門(mén)，其所屬的殯葬管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)殯葬管理的日常工作。

　　公安、衛(wèi)生、土地、民族事務(wù)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合民政部門(mén)做好殯葬管理工作。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)殯葬管理工作，指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)做好殯葬管理工作。

　　第四條國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會(huì)及其他組織應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展殯葬改革的宣傳工作，教育和引導(dǎo)公民破除喪葬陋俗。

　　公民從事殯葬活動(dòng)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守有關(guān)法律、法規(guī)，不得妨礙公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法權(quán)益。

　　第五條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人必須遵守本條例。

　　第二章殯葬設(shè)施管理

　　第六條市民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)擬定殯儀館、殯儀服務(wù)站、骨灰堂、公墓等殯葬設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將新建和改造殯儀館、骨灰堂等殯葬設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃;由民政部門(mén)建設(shè)的，納入基本建設(shè)計(jì)劃，所需資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第七條建設(shè)殯葬設(shè)施，按下列規(guī)定審批：

　　(一)農(nóng)村為本村村民設(shè)置的公益性公墓，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核同意后，報(bào)縣(市)、區(qū)民政部門(mén)批準(zhǔn);

　　(二)殯儀館，由市、縣(市)民政部門(mén)提出方案，報(bào)本級(jí)人民政府審批和省民政部門(mén)備案;

　　(三)殯儀服務(wù)站、骨灰堂，由市、縣(市)民政部門(mén)審批;

　　(四)新建、擴(kuò)建的經(jīng)營(yíng)性公墓，經(jīng)縣(市)、區(qū)人民政府和市民政部門(mén)審核同意后，報(bào)省民政部門(mén)審批;

　　(五)利用外資建設(shè)的殯葬設(shè)施，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

　　建設(shè)殯葬設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法辦理征地、用地等有關(guān)手續(xù)。

　　第八條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會(huì)建設(shè)骨灰堂應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。

　　有條件的村民委員會(huì)可以利用荒山、瘠地、沙丘地建設(shè)公益性公墓。公益性公墓安葬骨灰的單人或雙人合葬的每個(gè)墓穴的占地面積不得超過(guò)一平方米。禁止利用公益性公墓對(duì)外從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)和埋葬遺體。

　　經(jīng)營(yíng)性公墓的建設(shè)與管理，按國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條禁止恢復(fù)、建立宗族墓地;禁止為活人建墓。

　　第三章火葬管理

　　第十條在本市行政區(qū)域內(nèi)死亡的人，除有土葬習(xí)俗的少數(shù)民族的人以外，遺體必須就近火化。

　　戶籍在本市的人在異地死亡的，應(yīng)當(dāng)就地火化。

　　第十一條在醫(yī)院死亡的人，遺體由殯儀館統(tǒng)一接運(yùn)。對(duì)私自轉(zhuǎn)運(yùn)遺體的，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)制止;制止不聽(tīng)的，及時(shí)報(bào)告民政部門(mén)。

　　在醫(yī)院外死亡的人，遺體由殯儀館或者殯儀服務(wù)站接運(yùn)，也可由喪事承辦人運(yùn)送。

　　第十二條殯儀館、殯儀服務(wù)站或者喪事承辦人接運(yùn)遺體，應(yīng)當(dāng)對(duì)遺體進(jìn)行必要的技術(shù)處理，確保衛(wèi)生，防止污染環(huán)境。

　　對(duì)于患烈性傳染病死亡的人，應(yīng)當(dāng)將遺體立即消毒，就近火化。

　　第十三條辦理遺體火化手續(xù)，應(yīng)當(dāng)持下列證明：

　　(一)正常死亡的，持醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者死者單位、街道辦事處、村民委員會(huì)出具的死亡證明;

　　(二)非正常死亡的，持死亡地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出具的證明;

　　(三)無(wú)名、無(wú)主遺體，持當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上公安機(jī)關(guān)的確認(rèn)證明;

　　(四)被依法處決的，持有關(guān)人民法院出具的證明。遺體火化后，殯儀館應(yīng)當(dāng)向喪事承辦人出具火化證明。

　　第十四條運(yùn)至殯儀館的遺體應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)火化。喪事承辦人在七日內(nèi)未辦理火化手續(xù)的，殯儀館應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知其限期辦理。因特殊情況需延期火化的，喪事承辦人應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市、縣(市)殯葬管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);延期時(shí)間不得超過(guò)三個(gè)月。

　　喪事承辦人逾期未辦理或者延期期滿后未辦理火化手續(xù)的，殯儀館報(bào)經(jīng)市、縣(市)殯葬管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以火化遺體。

　　遺體存放費(fèi)、火化費(fèi)由喪事承辦人承擔(dān)。

　　第十五條經(jīng)公安機(jī)關(guān)確認(rèn)的無(wú)名、無(wú)主遺體，屬正常死亡的，由公安機(jī)關(guān)通知縣(市)、區(qū)民政部門(mén)送殯儀館火化;屬非正常死亡的，由公安機(jī)關(guān)通知縣(市)、區(qū)民政部門(mén)送殯儀館存放。除因辦理案件特殊需要外，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)出具允許火化證明。

　　在醫(yī)院正常死亡的被遺棄的遺體，自運(yùn)至殯儀館之日起三個(gè)月內(nèi)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，殯儀館憑醫(yī)院出具的死亡證明火化遺體。

　　遺體存放費(fèi)、火化費(fèi)由民政部門(mén)承擔(dān)或先行墊付。

　　第十六條遺體火化后，殯儀館應(yīng)當(dāng)通知喪事承辦人領(lǐng)取骨灰;超過(guò)三個(gè)月不領(lǐng)取的，可以自行處理。無(wú)名、無(wú)主死者的骨灰，有人認(rèn)領(lǐng)的，由認(rèn)領(lǐng)者承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用;超過(guò)六個(gè)月無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，由殯儀館自行處理。

　　第十七條骨灰的處理方式包括：

　　(一)平地深埋，不留墳頭，不設(shè)墓碑;

　　(二)存放于骨灰堂;

　　(三)安葬于公墓;

　　(四)樹(shù)葬、花葬等其他方式。

　　禁止將骨灰裝棺土葬。

　　第十八條對(duì)應(yīng)當(dāng)火化的遺體進(jìn)行土葬或者將骨灰裝棺土葬的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)及死者生前所在單位應(yīng)予制止;任何單位和個(gè)人有權(quán)向民政部門(mén)舉報(bào)。

　　第十九條殯儀館、殯儀服務(wù)站、骨灰堂、公墓等殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　殯葬工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，不得利用工作之便刁難喪主，索取或者收受財(cái)物。

　　第四章土葬管理

　　第二十條有土葬習(xí)俗的少數(shù)民族的人死亡的，允許土葬。死者遺囑或者遺屬要求火葬的，他人不得干預(yù)。

　　第二十一條有土葬習(xí)俗的少數(shù)民族的人死亡后進(jìn)行土葬的，喪事承辦人應(yīng)當(dāng)持死者戶口簿、身份證和醫(yī)療單位出具的死亡證明或者當(dāng)?shù)毓才沙鏊鼍叩淖C明，到市、縣(市)殯葬管理機(jī)構(gòu)辦理自運(yùn)證明，憑此證明接運(yùn)遺體和土葬。

　　第二十二條有土葬習(xí)俗的少數(shù)民族埋葬遺體的墓穴，不得超過(guò)四平方米，雙人合葬墓穴不得超過(guò)六平方米。

　　少數(shù)民族比較集中的地區(qū)，可以建立少數(shù)民族公墓。

　　第二十三條禁止占用耕地、林地建造墓地。已建造的墓地，除國(guó)家規(guī)定保護(hù)的外，應(yīng)當(dāng)遷出或者就地深埋。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)和水庫(kù)、水渠、河流堤壩附近以及鐵路、公路主干線兩側(cè)各一千米范圍內(nèi)建墓。已建造的墳?zāi)梗龂?guó)家和省另有規(guī)定的外，應(yīng)當(dāng)遷出或者平毀。

　　第二十四條因建設(shè)需要遷移墳?zāi)沟?，由用地單位在?dāng)?shù)孛襟w刊發(fā)遷墳啟事，并在建設(shè)用地處張貼遷墳通告，通知墓主在兩個(gè)月內(nèi)遷移;逾期不遷移的，由用地單位起葬，送殯儀館火化，由殯儀館編號(hào)入冊(cè)，骨灰保留兩年;期滿后墓主仍不認(rèn)領(lǐng)的，由殯儀館自行處理。無(wú)墓碑又無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的墳?zāi)?，由用地單位按無(wú)主墳?zāi)固幚怼?/p>

　　合法建造的墳?zāi)沟倪w移費(fèi)用由用地單位承擔(dān)。

　　第五章改革喪葬習(xí)俗

　　第二十五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，積極推進(jìn)喪葬習(xí)俗改革。

　　城鄉(xiāng)基層組織應(yīng)當(dāng)把改革喪葬習(xí)俗納入村民自治章程、村規(guī)民約或者居民守則;建立群眾性的喪事活動(dòng)管理組織，為村(居)民提供殯葬服務(wù)。

　　提倡喪事簡(jiǎn)辦，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。

　　第二十六條禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)冥幣、紙?jiān)鷮?shí)物等喪葬迷信用品和木(石)棺等土葬用品。

　　第二十七條禁止在城市街道、居民住宅區(qū)等公共場(chǎng)所停放遺體、搭設(shè)靈棚、擺設(shè)花圈、播放或者吹奏哀樂(lè)、拋撒或者焚燒冥幣紙錢(qián)等。

　　第二十八條禁止在喪葬活動(dòng)中從事定陰陽(yáng)、看風(fēng)水、扎紙活等封建迷信活動(dòng)。

　　第六章法律責(zé)任

　　第二十九條有下列行為之一的，由民政部門(mén)處以一千元以上二千元以下罰款：

　　(一)為應(yīng)當(dāng)火葬而進(jìn)行土葬的行為出具假證明或者涂改、偽造證明的;

　　(二)為應(yīng)當(dāng)火葬而進(jìn)行土葬的行為提供車(chē)輛、土地等便利條件的;