2024年云南省社會信用條例全文

　　(2022年11月30日云南省第十三屆人民代表大會

　　常務(wù)委員會第三十五次會議通過)

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 社會信用信息管理

　　第三章 守信激勵和失信懲戒

　　第四章 信用主體權(quán)益保護(hù)

　　第五章 信用服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展

　　第六章 社會信用環(huán)境建設(shè)

　　第七章 法律責(zé)任

　　第八章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范社會信用管理，推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，保護(hù)信用主體合法權(quán)益，弘揚社會主義核心價值觀，優(yōu)化營商環(huán)境，提升全社會誠信意識和信用水平，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)社會信用信息管理、守信激勵和失信懲戒、信用主體權(quán)益保護(hù)、信用服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展和社會信用

　　環(huán)境建設(shè)等活動，適用本條例。

　　第三條 本條例所稱社會信用，是指具有完全民事行為能力的自然人、法人和非法人組織(以下統(tǒng)稱信用主體)，在社會和經(jīng)濟(jì)活動中履行法定義務(wù)或者約定義務(wù)的狀態(tài)。

　　第四條 社會信用體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循政府推動、社會共建、信息共享、獎懲結(jié)合、保護(hù)權(quán)益、強化應(yīng)用的原則。

　　第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對社會信用工作的領(lǐng)導(dǎo)，將社會信用體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)社會信用體系建設(shè)工作，建立健全協(xié)調(diào)機制，加強工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)，保障工作經(jīng)費，納入年度綜合考評。

　　第六條 縣級以上人民政府發(fā)展改革部門是本行政區(qū)域內(nèi)社會信用工作主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域社會信用體系建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。

　　社會信用工作主管部門應(yīng)當(dāng)指定或者明確相關(guān)機構(gòu)(以下統(tǒng)稱公共信用信息機構(gòu))，負(fù)責(zé)公共信用信息平臺的建設(shè)、運行和維護(hù)，推進(jìn)公共信用信息跨部門、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)互聯(lián)互通、共享共用。

　　其他部門和有關(guān)單位按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域社會信用體系建設(shè)工作。

　　第七條 鼓勵和支持社會各方參與社會信用建設(shè)，提高守法履約意識，弘揚誠信文化，積極參與誠信教育和信用監(jiān)督活動，共同提升全社會信用水平。

　　第二章 社會信用信息管理

　　第八條 社會信用信息的采集、歸集、公開、共享、查詢、修復(fù)、使用等活動，應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、正當(dāng)、必要、安全的原則，不得危害公共安全、侵犯公共利益和個人合法權(quán)益，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。

　　第九條 公共信用信息實行目錄管理。公共信用信息目錄包括全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄和地方公共信用信息補充目錄。

　　國家機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)按照全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄將相關(guān)信息納入公共信用信息，不得擅自擴大納入范圍。

　　地方性法規(guī)對公共信用信息納入范圍有特殊規(guī)定的，省、州(市)社會信用工作主管部門可以會同有關(guān)部門、單位參照全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄的制定程序和要求，依法編制在本行政區(qū)域適用的地方公共信用信息補充目錄，按照規(guī)定公開，并抄送上級社會信用工作主管部門。

　　納入地方補充目錄的公共信用信息，應(yīng)當(dāng)逐條明確其對應(yīng)的具體行為、公開屬性、共享范圍、歸集來源和渠道、更新頻次等內(nèi)容，并征求有關(guān)部門、單位和相關(guān)市場主體、行業(yè)協(xié)會、商會、法律服務(wù)機構(gòu)、專家學(xué)者和社會公眾意見。

　　第十條 下列信息應(yīng)當(dāng)依法審慎納入地方公共信用信息補充目錄：

　　(一)涉及商業(yè)秘密、個人隱私的信息，以及涉及未成年人、不具備完全民事行為能力的其他自然人的信息，除法律、法規(guī)明確規(guī)定外，不得納入公共信用信息范圍;

　　(二)涉及信訪、垃圾分類、不文明養(yǎng)犬、無償獻(xiàn)血、退役軍人管理、宗教信仰等的個人信息，除法律、法規(guī)明確規(guī)定外，不得納入公共信用信息范圍;

　　(三)涉及拖欠物業(yè)服務(wù)費、公共交通逃票、闖紅燈、違章建筑等個人信息的納入，應(yīng)當(dāng)有法律、法規(guī)依據(jù)，符合情節(jié)嚴(yán)重或者存在主觀惡意等標(biāo)準(zhǔn)，且經(jīng)有關(guān)部門依法依規(guī)認(rèn)定;

　　(四)有關(guān)機關(guān)根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)通報的情況，對行賄人作出行政處罰和資格資質(zhì)限制等處理，擬納入公共信用信息歸集范圍的，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的意見。

　　第十一條 自然人公共信用信息的歸集以公民身份號碼作為關(guān)聯(lián)匹配的標(biāo)識;無公民身份號碼的，以護(hù)照等其他有效身份證件的號碼作為關(guān)聯(lián)匹配的標(biāo)識。

　　法人和非法人組織公共信用信息的歸集以統(tǒng)一社會信用代碼作為關(guān)聯(lián)匹配的唯一標(biāo)識。

　　第十二條 公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)按照公共信用信息目錄，依法、及時、準(zhǔn)確地采集公共信用信息。

　　公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)建立健全信用信息審核機制，將采集的公共信用信息及時、準(zhǔn)確、完整地向公共信用信息機構(gòu)報送，并對所提供信用信息的合法性、真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　除法律、法規(guī)或者國家另有規(guī)定外，公共信用信息提供單位不得超出公共信用信息目錄所列范圍采集公共信用信息。

　　鼓勵信用主體以聲明、自愿注冊、自主申報、信用承諾等方式，主動向公共信用信息機構(gòu)提供自身信用信息，并對信用信息的合法性、真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　第十三條 除法律、法規(guī)和國家另有規(guī)定外，市場信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)信用主體授權(quán)或者同意采集市場信用信息，并按照規(guī)定或者約定告知所采集信息的方式、內(nèi)容、用途以及信用主體享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)等。

　　第十四條 市場信用信息提供單位依照法律、法規(guī)規(guī)定或者約定向公共信用信息機構(gòu)提供信用信息，并對所提供信用信息的合法性、真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　第十五條 公共信用信息應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，通過公開公示、政務(wù)共享、授權(quán)查詢等方式披露。

　　第十六條 公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，在本部門網(wǎng)站、本級政府門戶網(wǎng)站或者其他指定的網(wǎng)站公開相關(guān)公共信用信息。

　　公共信用信息機構(gòu)對所歸集的公共信用信息進(jìn)行統(tǒng)一公開，依法不應(yīng)當(dāng)公開的除外。

　　第十七條 省社會信用工作主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)、運行和維護(hù)省級信用信息共享平臺，實現(xiàn)省級信用信息共享平臺與各行業(yè)信用信息系統(tǒng)的開放共享。

　　各州(市)社會信用工作主管部門應(yīng)當(dāng)依法歸集本行政區(qū)域內(nèi)的社會信用信息。相關(guān)行業(yè)主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)、運行和維護(hù)本行業(yè)信用信息系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)依法做好本行業(yè)社會信用信息記錄、歸集、公開、共享、修復(fù)、使用和監(jiān)督管理工作，并與省級信用信息共享平臺互聯(lián)互通。

　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立公共信用信息和市場信用信息的共享融合機制，鼓勵行政機關(guān)與企業(yè)事業(yè)單位等開展信息合作，實現(xiàn)公共信用信息和市場信用信息的共同應(yīng)用。

　　第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強組織協(xié)調(diào)，推動公共信用信息平臺與政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)以及其他業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。

　　國家機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在法定職責(zé)范圍內(nèi)可以通過公共信用信息平臺共享公共信用信息。

　　支持公共信用信息提供單位、公共信用信息機構(gòu)與企業(yè)事業(yè)單位、社會組織依照法律、法規(guī)規(guī)定或者約定，共享社會信用信息。

　　第十九條 國家機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在法定職責(zé)范圍內(nèi)可以查詢相關(guān)聯(lián)的公共信用信息;信用主體享有查詢自身社會信用信息的權(quán)利。

　　公共信用信息機構(gòu)和公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)制定公布公共信用信息查詢服務(wù)規(guī)范，通過本級人民政府門戶網(wǎng)站、本部門門戶網(wǎng)站、信用門戶網(wǎng)站，以及移動終端、服務(wù)窗口等途徑向社會提供免費、便捷的查詢服務(wù)。

　　任何單位和個人未經(jīng)信用主體書面授權(quán)，不得查詢其非公開的市場信用信息。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第二十條 國家機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，應(yīng)當(dāng)建立健全并推廣信用承諾踐諾制度，在辦理行政審批、公共服務(wù)等事務(wù)過程中，鼓勵和引導(dǎo)信用主體作出信用承諾，并將信用承諾以及踐諾情況信息納入信用主體信用記錄。

　　第二十一條 縣級以上社會信用工作主管部門可以以公共信用信息為基礎(chǔ)，對信用主體開展公共信用綜合評價;其他國家機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，可以建立本行業(yè)、本領(lǐng)域信用主體信用評價機制，開展行業(yè)信用評價。

　　第二十二條 國家機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，應(yīng)當(dāng)在行政審批、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)等級審核評定、財政資金補助、表彰獎勵、國家工作人員招錄調(diào)任、市場準(zhǔn)入等工作中，按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)用社會信用信息，作為辦理事項的重要參考。

　　國家機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，應(yīng)當(dāng)建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，根據(jù)公共信用綜合評價結(jié)果、行業(yè)信用評價結(jié)果、信用承諾踐諾情況等，對信用主體實施分級分類監(jiān)管。

　　第三章 守信激勵和失信懲戒

　　第二十三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全守信激勵與失信懲戒制度，倡導(dǎo)和褒揚誠實守信，依法對失信行為進(jìn)行約束。

　　國家機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)組織實施守信激勵和失信懲戒。

　　第二十四條 實施守信激勵措施，應(yīng)當(dāng)與信用主體的守信行為、社會貢獻(xiàn)程度相當(dāng)。

　　實施失信懲戒措施，應(yīng)當(dāng)遵循合法、關(guān)聯(lián)、比例原則，與信用主體失信行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度相當(dāng)，并告知實施懲戒的事實、依據(jù)、理由、當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑和程序。

　　第二十五條 國家機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，對按照規(guī)定認(rèn)定的信用狀況良好的信用主體，在法定權(quán)限范圍內(nèi)可以采取下列激勵措施:

　　(一)在行政管理和公共服務(wù)中，根據(jù)實際情況實施“綠色通道”“先行受理”和“容缺受理”等便利服務(wù);

　　(二)在實施政府優(yōu)惠政策中，在同等條件下列為優(yōu)先選擇對象;

　　(三)在公共資源交易活動中，依法依約給予信用加分、提升信用等次;

　　(四)在日常監(jiān)督管理中，優(yōu)化檢查方式、降低抽查比例和頻次;

　　(五)在教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會保障、旅游等領(lǐng)域，給予重點支持和優(yōu)先便利;

　　(六)在信用網(wǎng)站或者相關(guān)媒體上進(jìn)行宣傳推介;

　　(七)國家和本省規(guī)定的其他激勵措施。

　　第二十六條 認(rèn)定失信行為應(yīng)當(dāng)以具有法律效力的文書為依據(jù)。下列具有法律效力的文書可以作為認(rèn)定失信行為的依據(jù)：

　　(一)生效的司法裁判文書或者仲裁文書;

　　(二)生效的行政處罰、行政裁決等行政行為決定文書;

　　(三)法律、法規(guī)和國家規(guī)定可以作為失信行為認(rèn)定依據(jù)的其他文書。

　　第二十七條 失信懲戒措施實行清單管理。失信懲戒措施清單包括全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單和地方失信懲戒措施補充清單。

　　國家機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)按照全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單依法實施失信懲戒，不得擴大清單內(nèi)懲戒措施的適用對象范圍，不得加重懲罰。

　　地方性法規(guī)對失信懲戒措施有特殊規(guī)定的，省、州(市)社會信用工作主管部門可以會同有關(guān)部門、單位參照全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單的制定程序和要求，依法編制在本行政區(qū)域適用的地方失信懲戒措施補充清單，按照規(guī)定公開，并抄送上級社會信用工作主管部門。

　　編制地方失信懲戒措施補充清單，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門、單位和相關(guān)市場主體、行業(yè)協(xié)會、商會、法律服務(wù)機構(gòu)、專家學(xué)者和社會公眾意見。

　　第二十八條 地方失信懲戒措施補充清單確定的失信懲戒措施應(yīng)當(dāng)限制在下列范圍：

　　(一)在行政管理和公共服務(wù)工作中，限制享受相關(guān)便利;

　　(二)在享受財政性資金項目和政府優(yōu)惠政策中，作出相應(yīng)限制;

　　(三)在日常監(jiān)督管理中，列為重點監(jiān)管對象，增加監(jiān)督檢查頻次;

　　(四)在公共資源交易中，予以信用減分、降低信用等次;

　　(五)在評先評優(yōu)中，作出相應(yīng)限制;

　　(六)法律、法規(guī)或者國家規(guī)定的其他失信懲戒措施。

　　第二十九條 實行嚴(yán)重失信主體名單制度，應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)或者國家有關(guān)規(guī)定為依據(jù)。

　　地方性法規(guī)規(guī)定的嚴(yán)重失信主體名單制度，應(yīng)當(dāng)限定在國家有關(guān)規(guī)定的領(lǐng)域內(nèi)，并限制在下列范圍：

　　(一)嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的;

　　(二)嚴(yán)重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的;

　　(三)拒不履行法定義務(wù)，嚴(yán)重影響司法機關(guān)、行政機關(guān)公信力的;

　　(四)拒不履行國防義務(wù)，拒絕、逃避兵役，拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對被征用的民用資源進(jìn)行改造，危害國防利益，破壞國防設(shè)施的。

　　第三十條 嚴(yán)重失信主體名單的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行法律、行政法規(guī)或者國家有關(guān)規(guī)定。地方性法規(guī)規(guī)定嚴(yán)重失信主體名單制度，應(yīng)當(dāng)同時規(guī)定名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十一條 行業(yè)主管部門在作出將信用主體列入嚴(yán)重失信主體名單決定前，應(yīng)當(dāng)告知其作出決定的事實、依據(jù)、理由、當(dāng)事人依法享有的權(quán)利和救濟(jì)措施;信用主體提出異議的，應(yīng)當(dāng)予以核實并在規(guī)定時限內(nèi)反饋。

　　行業(yè)主管部門將信用主體列入嚴(yán)重失信主體名單，應(yīng)當(dāng)制作決定文書，載明將其列入嚴(yán)重失信主體名單的事由、依據(jù)、失信懲戒措施提示、移出條件、救濟(jì)途徑和程序等，依法送達(dá)信用主體。

　　第三十二條 法人、非法人組織被列入嚴(yán)重失信主體名單的，在記錄該單位嚴(yán)重失信信息時，應(yīng)當(dāng)載明對該嚴(yán)重失信行為負(fù)有責(zé)任的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實際控制人和其他直接責(zé)任人的信息。

　　法律、法規(guī)規(guī)定對該單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實際控制人和其他直接責(zé)任人作出懲戒的，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章 信用主體權(quán)益保護(hù)

　　第三十三條 社會信用工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立健全信用主體權(quán)益保護(hù)制度，完善社會信用信息異議處理、信用修復(fù)、責(zé)任追究等機制，保護(hù)信用主體合法權(quán)益。

　　第三十四條 采集、歸集、公開、共享、查詢、修復(fù)、使用和管理自然人社會信用信息的，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)或者約定進(jìn)行，并確保信息安全。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，禁止任何單位和個人未經(jīng)本人同意采集使用自然人信用信息。

　　除明確告知信用主體提供信息可能產(chǎn)生的不利后果，并取得其書面同意外，任何單位和個人不得采集自然人的收入、存款、有價證券、商業(yè)保險、不動產(chǎn)和納稅數(shù)額等信息作為社會信用信息，不得非法買賣、提供或者公開他人的社會信用信息。

　　依法或者依照約定采集自然人信用信息時，不得采集宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史信息以及法律、行政法規(guī)禁止采集的其他個人信息。

　　第三十五條 信用主體有權(quán)知曉自身信用信息的采集、歸集、公開、共享、查詢、修復(fù)和使用情況，以及信用報告載明的信息來源和變動理由。

　　第三十六條 信用主體認(rèn)為公共信用信息存在錯誤、遺漏或者侵犯其商業(yè)秘密、個人隱私等合法權(quán)益的，可以向公共信用信息提供單位、公共信用信息機構(gòu)提出書面異議申請并說明理由。

　　公共信用信息提供單位、公共信用信息機構(gòu)在收到異議材料之日起的1個工作日內(nèi)作出異議標(biāo)注，并在5個工作日內(nèi)處理完畢。異議處理需要進(jìn)行檢驗、檢測、檢疫、鑒定或者專家評審等情況的，所需時間不計入異議處理時間。經(jīng)核查確認(rèn)異議申請理由成立的，應(yīng)當(dāng)及時更正;異議申請理由不成立、決定不予更正的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并將異議處理結(jié)果告知申請人。已共享到其他系統(tǒng)、網(wǎng)站的信用信息，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)自收到更正信息之日起3個工作日內(nèi)處理完畢。

　　異議處理期間，相關(guān)信用信息應(yīng)當(dāng)進(jìn)行異議標(biāo)注，但不影響披露和使用。異議處理完畢后，應(yīng)當(dāng)取消異議標(biāo)注。

　　第三十七條 在社會信用信息披露期限內(nèi)，信用主體向社會信用信息提供單位或者公共信用信息機構(gòu)申請撤銷公示其表彰獎勵、志愿服務(wù)和慈善捐贈等信息的，社會信用信息提供單位或者公共信用信息機構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷公示，不得進(jìn)行披露。

　　第三十八條 在失信信息披露期限內(nèi)，信用主體主動糾正失信行為、消除不良影響，并達(dá)到規(guī)定公示期限的，可以向公共信用信息機構(gòu)或者作出失信行為認(rèn)定的公共信用信息提供單位提出信用修復(fù)申請。

　　符合信用修復(fù)條件的，受理單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以修復(fù)并將修復(fù)情況告知信用主體。修復(fù)完成后，按照程序及時停止公示相關(guān)失信信息，移出嚴(yán)重失信主體名單，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時終止實施懲戒措施。

　　受理單位不得以任何形式向申請信用修復(fù)的主體收取費用。

　　第三十九條 社會信用信息提供單位、公共信用信息機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行信息安全管理職責(zé)，建立社會信用信息安全管理機制以及保密制度，保障信息安全。

　　第四十條 國家機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、市場信用信息提供單位、市場信用服務(wù)機構(gòu)及其工作人員，不得實施下列行為：

　　(一)非法采集、歸集、公開、共享、查詢、使用社會信用信息;

　　(二)泄露、篡改、毀損、竊取、出售或者非法提供社會信用信息;

　　(三)非法獲取、傳播、利用社會信用信息謀取私利;

　　(四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第五章 信用服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展

　　第四十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持和規(guī)范市場信用服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，制定促進(jìn)信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施，鼓勵社會資本進(jìn)入信用服務(wù)市場。

　　縣級以上社會信用工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強市場信用服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理，建立市場信用服務(wù)機構(gòu)信用承諾制度，健全市場信用服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員信用記錄機制，支持和規(guī)范信用服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　第四十二條 鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會、市場信用服務(wù)機構(gòu)等開展信用承諾、誠信倡議、信用評價等工作，拓展信用應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域。

　　鼓勵市場信用服務(wù)機構(gòu)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的信用產(chǎn)品，開拓社會信用信息應(yīng)用和信用服務(wù)領(lǐng)域，為政府部門、市場主體、社會組織和個人提供多樣化、定制化的信用產(chǎn)品和服務(wù)。

　　鼓勵有關(guān)部門和單位與市場信用服務(wù)機構(gòu)在社會信用信息采集、歸集、共享、大數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險預(yù)警等方面開展合作。

　　第四十三條 市場信用服務(wù)機構(gòu)提供信用產(chǎn)品和信用服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、公正、審慎、安全的原則，并依法接受監(jiān)督管理。

　　市場信用服務(wù)機構(gòu)在開展業(yè)務(wù)過程中，不得通過虛假宣傳、承諾評價得分和評價等級等方式承攬業(yè)務(wù)，不得對信用主體進(jìn)行惡意評價，不得危害公共安全、侵犯公共利益，不得損害信用主體的合法權(quán)益。

　　第四十四條 信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律管理，組織制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，開展宣傳培訓(xùn)和行業(yè)信息發(fā)布等活動，提升行業(yè)服務(wù)能力。

　　第四十五條 鼓勵高等學(xué)校開設(shè)信用管理相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)信用服務(wù)專業(yè)人才，支持市場信用服務(wù)機構(gòu)引進(jìn)人才，推動企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合。

　　第六章 社會信用環(huán)境建設(shè)

　　第四十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強社會信用體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，鼓勵和支持社會各方共同參與社會信用體系建設(shè)，提高全社會誠信意識和信用水平。

　　第四十七條 各級人民政府和有關(guān)部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)誠信施政、誠信作為、誠信執(zhí)法，在社會信用體系建設(shè)中發(fā)揮示范表率作用。

　　第四十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強政府采購、政府和社會資本合作、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資、政府債務(wù)等重點領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)。

　　第四十九條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行向市場主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的合同，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責(zé)任人更替等為由違約毀約。因國家利益、公共利益需要改變政策承諾、合同約定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并依法對市場主體因此受到的損失予以補償。

　　第五十條 建立政務(wù)誠信監(jiān)督機制。上級人民政府定期對下級人民政府進(jìn)行政務(wù)誠信監(jiān)督檢查，實施政務(wù)誠信考核評價，考評結(jié)果作為對下級人民政府績效評價的重要參考。

　　第五十一條 建立健全政務(wù)誠信記錄制度，將各級人民政府及其有關(guān)部門因違法違規(guī)、失信違約被司法判決、行政處罰等信息納入政務(wù)失信記錄，并歸集至公共信用信息平臺。

　　第五十二條 在招商引資、改革試點、項目投資、社會管理等政策領(lǐng)域和績效考核中應(yīng)用政務(wù)信用狀況。對存在政務(wù)失信記錄的各級人民政府及其有關(guān)部門，上級人民政府應(yīng)當(dāng)依法要求其限期整改，予以公開通報批評，并對造成政務(wù)失信行為的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法追究責(zé)任。

　　第五十三條 加強社會各方對政務(wù)誠信的評價監(jiān)督。支持信用服務(wù)機構(gòu)、高校及科研院所等第三方機構(gòu)開展政務(wù)誠信評價，并及時公布結(jié)果。

　　第五十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強生產(chǎn)、流通、金融、稅務(wù)、價格、工程建設(shè)、中介服務(wù)、交通運輸、電子商務(wù)等領(lǐng)域商務(wù)誠信建設(shè)，引導(dǎo)市場主體增強法治意識，誠信守法，履行契約。

　　市場主體應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)約，誠信履約，公平競爭。

　　鼓勵市場主體主動參與社會信用體系建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)活動中主動使用信用信息、信用報告、信用評價等信用產(chǎn)品，降低商務(wù)運行風(fēng)險。

　　第五十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)社會保障、勞動用工、教育體育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游、生態(tài)環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域社會誠信建設(shè)，引導(dǎo)社會公眾遵循誠信原則，守法履約，恪守承諾。

　　社會公眾應(yīng)當(dāng)樹立信用意識，秉持誠實、恪守承諾，關(guān)注自身信用狀況，維護(hù)自身良好信用。

　　第五十六條 司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強司法公信建設(shè)，強化內(nèi)部監(jiān)督，完善制約機制，推進(jìn)司法公開，嚴(yán)格公正司法，維護(hù)公平正義，增強司法工作的公信力、權(quán)威性，提高社會公眾滿意度。

　　審判機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公正審理案件，提升司法審判信息化水平，推進(jìn)案件信息公開，完善執(zhí)行聯(lián)動機制，提高生效法律文書執(zhí)行率。

　　檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新檢務(wù)公開的手段和途徑，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用，促進(jìn)誠信建設(shè)。

　　第五十七條 國家機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及行業(yè)協(xié)會、商會等組織，應(yīng)當(dāng)加強誠信宣傳教育，弘揚中華民族重信守諾的傳統(tǒng)美德，結(jié)合社會信用體系建設(shè)工作，開展誠信典型評選、誠信創(chuàng)建和誠信主題實踐活動。

　　廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展誠實守信公益性宣傳，推動形成崇尚和踐行誠信的社會風(fēng)尚。

　　第五十八條 市場信用服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、商會和其他企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強自身信用管理，建立健全行業(yè)內(nèi)信用承諾制度，加強行業(yè)自律，遵守法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)約和職業(yè)道德準(zhǔn)則，主動參與社會信用環(huán)境建設(shè)，承擔(dān)社會責(zé)任。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第五十九條 國家機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、公共信用信息機構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由上級行業(yè)主管部門或者本級社會信用工作主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，依法對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員和直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)非法采集、歸集、公開、共享、查詢、使用社會信用信息的;

　　(二)泄露、篡改、毀損、竊取、出售或者非法提供社會信用信息的;

　　(三)非法獲取、傳播、利用社會信用信息謀取私利的;

　　(四)未按照規(guī)定履行異議信息處理、信用修復(fù)職責(zé)的;

　　(五)未按照規(guī)定認(rèn)定、移出嚴(yán)重失信主體名單或者落實守信激勵和失信懲戒措施的;

　　(六)未按照規(guī)定建立信用信息安全管理制度，未履行信息安全管理職責(zé)的;

　　(七)未按照規(guī)定履行告知義務(wù)的;

　　(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第六十條 市場信用服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、商會、其他企業(yè)事業(yè)單位和社會組織及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上社會信用工作主管部門或者行業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，對單位并處5萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬元以上20萬元以下罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員并處1萬元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處3萬元以上5萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)違法采集、歸集、獲取或者出售信用信息的;

　　(二)泄露、篡改、虛構(gòu)信用信息的;

　　(三)未經(jīng)同意或者授權(quán)查詢商業(yè)秘密、個人隱私等信息的;

　　(四)通過承諾評價得分和評價等級等方式承攬業(yè)務(wù)，或者在開展業(yè)務(wù)活動中弄虛作假的;

　　(五)侵害信用主體合法權(quán)益的其他行為。

　　第六十一條 在社會信用信息采集、歸集、公開、共享、查詢、修復(fù)和使用等過程中侵犯信用主體合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十二條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第八章 附 則

　　第六十三條 本條例下列用語的含義：

　　社會信用信息是指可用于識別、分析、判斷信用主體信用狀況的客觀數(shù)據(jù)和資料，包括公共信用信息和市場信用信息。

　　公共信用信息是指國家機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織等公共信用信息提供單位，在履行法定職責(zé)、提供公共服務(wù)過程中產(chǎn)生和獲取的社會信用信息。

　　市場信用信息是指市場信用服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、商會以及其他企業(yè)事業(yè)單位和組織等市場信用信息提供單位，在生產(chǎn)經(jīng)營活動、行業(yè)自律管理活動、提供產(chǎn)品和服務(wù)過程中產(chǎn)生和獲取的社會信用信息。

　　市場信用服務(wù)機構(gòu)是指依法設(shè)立，向社會提供信用產(chǎn)品和信用服務(wù)，從事信用管理、信用擔(dān)保、信用咨詢、信用風(fēng)險控制等相關(guān)活動的法人或者非法人組織。

　　第六十四條 征信業(yè)的監(jiān)督管理，依照法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第六十五條 本條例自2023年1月1日起施行。

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內(nèi)容審核：王蘭律師

來源：臨律-2024年云南省社會信用條例全文，