河北省石家莊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《石家莊市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償操作指引》的通知

　　[2021]-53

　　各縣(市、區(qū))人民政府,高新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)管委會(huì),市直有關(guān)部門:

　　《石家莊市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償操作指引》已經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)各有關(guān)單位按要求抓好貫徹落實(shí)。

　　石家莊市人民政府辦公室

　　2021年8月10日

　　(此件公開發(fā)布)

　　河北省石家莊市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償操作指引

　　為維護(hù)公共利益,規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),保障被征收人的合法權(quán)益,根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《河北省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》《石家莊市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市房屋征收工作實(shí)際,制定《石家莊市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償操作指引》。

　　第一章 危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后認(rèn)定

　　第一條 房屋征收系舊城區(qū)改建需要的,由各區(qū)政府負(fù)責(zé)對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行認(rèn)定。危房應(yīng)當(dāng)通過房屋安全鑒定予以確定。

　　第二條 C級(jí)以上危房建筑面積占擬征收范圍內(nèi)房屋建筑面積50%以上的情形可認(rèn)定為危房集中。

　　第三條 各區(qū)政府負(fù)責(zé)收集、調(diào)查擬征收范圍內(nèi)及其相鄰區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施情況(主要包括供電、管道供氣、給水、排水、道路交通、停車位、消防、人防、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等設(shè)施情況),有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)給予積極配合。

　　第四條 擬征收范圍內(nèi)及其相鄰區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施有下列情形之一的,可認(rèn)定為基礎(chǔ)設(shè)施落后:

　　(一)《石家莊市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償操作指引》第三條規(guī)定的基礎(chǔ)設(shè)施中,至少有5項(xiàng)設(shè)施現(xiàn)狀配置低于現(xiàn)行配置標(biāo)準(zhǔn)50%的;

　　(二)《石家莊市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償操作指引》第三條規(guī)定的基礎(chǔ)設(shè)施中,至少有3項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施基本沒有配置的。

　　第五條 對(duì)認(rèn)定為危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后的舊城區(qū)改建項(xiàng)目,各區(qū)政府應(yīng)征求區(qū)域內(nèi)居民改造意愿,居民支持改造率達(dá)到90%以上的項(xiàng)目可申報(bào)房屋征收計(jì)劃。

　　第二章 房屋征收計(jì)劃編制

　　第六條 擬實(shí)施征收的項(xiàng)目,各有關(guān)單位向市房屋征收部門申請(qǐng)納入房屋征收計(jì)劃,市房屋征收部門審核匯總后報(bào)市國(guó)有土地上房屋征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其中,因舊城改建需要征收房屋的,各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)于每年10月31日前,將下一年度擬實(shí)施征收的舊城改建項(xiàng)目報(bào)送市房屋征收部門,并提交項(xiàng)目符合危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后的條件以及居民同意改造意愿比例的相關(guān)材料,市房屋征收部門匯總后報(bào)市國(guó)有土地上房屋征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　第七條 河北省石家莊市國(guó)有土地上房屋征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就擬實(shí)施房屋征收項(xiàng)目是否符合《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第九條規(guī)定的情況,向相關(guān)部門發(fā)出征詢函,書面征詢意見。

　　第八條 市發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃等部門應(yīng)在接到征詢函之日起5個(gè)工作日內(nèi),對(duì)擬實(shí)施房屋征收的項(xiàng)目進(jìn)行審查,并按照職責(zé)分工分別出具意見。市發(fā)展改革部門出具項(xiàng)目是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的意見;市自然資源和規(guī)劃部門出具項(xiàng)目是否符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的意見。

　　第九條 市國(guó)有土地上房屋征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)相關(guān)部門回復(fù)意見的情況,研究擬定國(guó)有土地上房屋征收計(jì)劃,由市房屋征收部門將擬定的年度房屋征收計(jì)劃報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn),房屋征收計(jì)劃作為啟動(dòng)房屋征收工作的依據(jù),房屋征收部門憑房屋征收計(jì)劃向自然資源和規(guī)劃部門申請(qǐng)用地紅線圖。舊城區(qū)改建項(xiàng)目征收計(jì)劃下達(dá)后本年度未能公布征收范圍的,征收計(jì)劃作廢;公布征收范圍后一年內(nèi)未下達(dá)征收決定的,征收計(jì)劃作廢;征收計(jì)劃作廢的項(xiàng)目3年內(nèi)不得重新申報(bào)征收計(jì)劃。

　　第三章房屋征收范圍確定

　　第十條 各區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)以市自然資源和規(guī)劃部門出具的紅線圖為基礎(chǔ),結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況合理確定征收范圍,經(jīng)各區(qū)政府批準(zhǔn)后予以公布。對(duì)于紅線圖上的騎線房屋,各區(qū)政府可根據(jù)實(shí)際情況,決定是否納入征收范圍。保留騎線房屋不影響房屋征收后建設(shè)活動(dòng)的,可不將騎線房屋納入征收范圍;拆除騎線房屋在紅線圖內(nèi)的部分不影響或者采取相應(yīng)安全措施后不影響剩余部分房屋安全的,可只將騎線房屋在紅線圖內(nèi)部分納入征收范圍。

　　第十一條 房屋征收范圍公布后,各區(qū)房屋征收部門以書面形式通知市發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù),暫停期限為1年;在征收范圍內(nèi),被征收房屋涉及轉(zhuǎn)移登記的,不動(dòng)產(chǎn)登記中心應(yīng)及時(shí)向各區(qū)房屋征收部門推送被征收房屋登記信息變更情況。

　　第四章 未經(jīng)登記建筑的調(diào)查、認(rèn)定和處理

　　第十二條 河北省石家莊市未經(jīng)登記建筑是指未在房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記的建筑物。國(guó)有土地上房屋征收項(xiàng)目范圍內(nèi)未登記建筑的調(diào)查、認(rèn)定和處理,應(yīng)當(dāng)遵循"尊重歷史、實(shí)事求是、程序正當(dāng)"的原則。

　　第十三條 河北省石家莊市未經(jīng)登記建筑的建設(shè)時(shí)間和性質(zhì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋報(bào)建審批、施工監(jiān)理、驗(yàn)收、行政處罰、歷史測(cè)繪等能證明建筑建設(shè)時(shí)間的資料綜合判斷后予以確定。

　　河北省石家莊市國(guó)有土地上房屋征收范圍內(nèi)未登記建筑,無(wú)土地房屋權(quán)屬爭(zhēng)議且符合下列條件之一的,可參照合法建筑予以補(bǔ)償安置:

　　(一)1984年1月5日國(guó)務(wù)院《城市規(guī)劃條例》施行前建造的未經(jīng)登記建筑,建造時(shí)間、建筑面積及用地范圍以當(dāng)事人提供的建房批準(zhǔn)手續(xù),或者相關(guān)部門提供的地圖、地籍、房產(chǎn)等原始資料為準(zhǔn);

　　(二)1984年1月5日國(guó)務(wù)院《城市規(guī)劃條例》施行后至1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》施行前建造的未經(jīng)登記建筑,當(dāng)事人能夠提供建設(shè)工程規(guī)劃許可文件、土地權(quán)屬證明、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件或者其他有關(guān)主管部門的建房批準(zhǔn)文件之一的證明材料;

　　(三)1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》施行后已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,且按照許可內(nèi)容建設(shè)的未經(jīng)登記建筑。

　　以上建造時(shí)間的認(rèn)定,首先應(yīng)由被征收人提供相應(yīng)證明材料,被征收人確實(shí)無(wú)法提供的,區(qū)房屋征收部門以當(dāng)年地形圖或航拍圖等土地房產(chǎn)測(cè)繪及建設(shè)檔案材料為依據(jù),結(jié)合被征收人提交的《申請(qǐng)書》及相關(guān)證明材料綜合考慮。未登記建筑按照合法建筑予以安置補(bǔ)償后,相關(guān)部門按照房屋征收部門簽訂的協(xié)議,辦理產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

　　不符合上述規(guī)定情形的未登記建筑,按照重置價(jià)給予補(bǔ)償。

　　第十四條 河北省石家莊市征收范圍內(nèi)的未經(jīng)登記建筑,應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理:

　　(一)調(diào)查。區(qū)房屋征收部門負(fù)責(zé)對(duì)擬征收項(xiàng)目范圍內(nèi)未登記建筑進(jìn)行調(diào)查摸底等相關(guān)工作,將調(diào)查、認(rèn)定和處理的初步意見報(bào)區(qū)政府;

　　(二)認(rèn)定和處理。區(qū)政府組織相關(guān)部門對(duì)初步意見進(jìn)行研究,以區(qū)政府名義作出認(rèn)定和處理意見;

　　(三)公布。未登記建筑認(rèn)定和處理意見在征收范圍內(nèi)公布,期限不少于5日。

　　第十五條 被征收房屋的使用性質(zhì)和建筑面積以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿記載為準(zhǔn)。對(duì)房屋使用性質(zhì)或建筑面積有異議的,由當(dāng)事人提出書面申請(qǐng),市自然資源和規(guī)劃部門按照職責(zé)作出書面認(rèn)定。認(rèn)定后,被征收房屋的建筑面積與房產(chǎn)證建筑面積不符的,由區(qū)房屋征收部門委托有資質(zhì)的測(cè)繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)量,測(cè)量結(jié)果超出房產(chǎn)證面積的部分按照被征收房屋市場(chǎng)平均價(jià)格的80%進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

　　第五章 征收補(bǔ)償

　　第十六條 房屋征收范圍確定后,區(qū)房屋征收部門應(yīng)委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱評(píng)估機(jī)構(gòu))對(duì)擬征收范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行預(yù)評(píng)估和測(cè)算征收成本。預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)在調(diào)查、認(rèn)定的期間應(yīng)對(duì)被征收房屋區(qū)域不同類型房屋的價(jià)格進(jìn)行測(cè)算,修正類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)平均價(jià)格,出具不同類型被征收房屋的市場(chǎng)平均價(jià)格及產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場(chǎng)平均價(jià)格。預(yù)評(píng)估價(jià)格需經(jīng)評(píng)估專家委員會(huì)論證認(rèn)定,預(yù)評(píng)估的評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收范圍公布之日。

　　第十七條 房屋征收部門可憑單位證明查閱、調(diào)取被征收房屋的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案或相關(guān)資料,市住建、自然資源和規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管、人社局等相關(guān)部門應(yīng)準(zhǔn)予查閱、調(diào)取。

　　第十八條 區(qū)房屋征收部門擬定的房屋征收補(bǔ)償方案,報(bào)市房屋征收機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證,論證后由市房屋征收部門出具綜合平衡意見。提交申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交下列材料:(一)綜合平衡申請(qǐng)書附征收補(bǔ)償方案;(二)預(yù)評(píng)估報(bào)告附評(píng)估選取的交易案例情況及評(píng)估專家委員會(huì)意見;(三)項(xiàng)目總平面圖或異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源合法手續(xù)、戶型圖等資料。

　　第十九條 市、區(qū)政府組織相關(guān)部門及專家對(duì)征收補(bǔ)償方案論證,論證后在本級(jí)政府和房屋征收部門網(wǎng)站公開征詢公眾意見,區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)反饋意見進(jìn)行歸納、整理,向擬作出征收決定的區(qū)政府報(bào)告,區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況,在房屋征收范圍內(nèi)和區(qū)政府、市房屋征收機(jī)構(gòu)網(wǎng)站予以公布,修改后的方案在公布前報(bào)市房屋征收機(jī)構(gòu)核對(duì)存檔。

　　第二十條 因舊城區(qū)改建需要征收房屋,在征收補(bǔ)償方案征求意見中半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合規(guī)定,擬作出房屋征收決定的市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)召開聽證會(huì),并向社會(huì)發(fā)布聽證公告,公告應(yīng)當(dāng)載明擬聽證事項(xiàng)及申請(qǐng)參加聽證的有關(guān)事項(xiàng)。

　　第二十一條 公益項(xiàng)目所在區(qū)政府應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍公告發(fā)布后60日內(nèi),向市房屋征收部門申請(qǐng)房屋征收包干費(fèi)用審核,各區(qū)政府對(duì)報(bào)審材料的合法性、完整性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。市房屋征收機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)房屋征收包干費(fèi)用進(jìn)行論證,報(bào)市房屋征收部門出具書面審核意見。

　　第二十二條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋應(yīng)以最高建筑的合理工期確定過渡期限,自簽訂協(xié)議并辦理交房手續(xù)之日起計(jì)算臨時(shí)安置費(fèi)。

　　《清場(chǎng)驗(yàn)收合格單》開具之日作為合理工期的起始日,過渡期間應(yīng)包含辦理交舊房手續(xù)之日起至回遷區(qū)清場(chǎng)驗(yàn)收合格后的合理工期。

　　第二十三條 河北省石家莊市征收補(bǔ)償以房屋所有權(quán)證為依據(jù),一處房屋多人共有的按一戶認(rèn)定,一戶只能選擇一種補(bǔ)償方式;征收?qǐng)?zhí)行國(guó)家租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋,按照《石家莊市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》中第三十五條執(zhí)行,其他補(bǔ)償(補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、臨時(shí)安置費(fèi)、搬遷費(fèi)、裝修等)給承租人。

　　第二十四條 河北省石家莊市因征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的,對(duì)符合條件的企業(yè)給予停產(chǎn)停業(yè)損失及搬遷、職工工資補(bǔ)助、臨時(shí)安置費(fèi)等費(fèi)用,其標(biāo)準(zhǔn)可按照被征收房屋評(píng)估價(jià)值的8%給予一攬子補(bǔ)償,也可按照《河北省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》第十四條規(guī)定執(zhí)行。

　　第六章 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　　第二十五條 作出房屋征收決定之前,由區(qū)政府或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案并建立專項(xiàng)檔案,組織相關(guān)部門通過收集相關(guān)文件資料、問卷調(diào)查、民意測(cè)驗(yàn)、座談走訪、聽證會(huì)等方式對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估,也可組織專家、學(xué)者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

　　(一)房屋征收項(xiàng)目基本情況;

　　(二)房屋征收補(bǔ)償方案征求意見情況;

　　(三)對(duì)實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償?shù)暮戏ㄐ浴⒑侠硇?、可行性以及社?huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)可控性等方面進(jìn)行分析評(píng)估研判;

　　(四)評(píng)估結(jié)論。

　　第二十六條 評(píng)估認(rèn)為實(shí)施房屋征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)較小的,可以實(shí)施房屋征收,存在重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的,不得實(shí)施房屋征收。

　　第七章 房屋征收決定

　　第二十七條 區(qū)政府作出房屋征收決定后10日內(nèi)應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)發(fā)布公告,并制作影像資料保存,房屋征收決定應(yīng)當(dāng)附征收補(bǔ)償方案和征收范圍紅線圖。

　　各區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府作出房屋征收決定之日起7日內(nèi),將房屋征收決定及補(bǔ)償方案報(bào)市房屋征收機(jī)構(gòu)存

　　檔,市房屋征收機(jī)構(gòu)出具備案回執(zhí),補(bǔ)償方案內(nèi)容應(yīng)與征求意見修改后的方案一致。

　　第二十八條 因舊城區(qū)改建實(shí)施房屋征收的,可以根據(jù)實(shí)際情況,采取預(yù)簽征收補(bǔ)償協(xié)議方式實(shí)施房屋征收(簡(jiǎn)稱預(yù)征收),并在征收補(bǔ)償方案征求意見之前進(jìn)行公告。

　　第二十九條 采取預(yù)征收方式實(shí)施房屋征收的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在征收決定作出之前,與擬征收房屋所有權(quán)人、公有房屋承租人簽訂預(yù)征收補(bǔ)償協(xié)議。在規(guī)定的預(yù)簽約期限內(nèi),預(yù)簽約戶數(shù)達(dá)到規(guī)定簽約比例的,由市、區(qū)政府作出房屋征收決定并公告后,預(yù)征收補(bǔ)償協(xié)議生效;預(yù)簽約數(shù)量未達(dá)到規(guī)定簽約比例的,終止預(yù)征收。簽約比例由作出房屋征收決定的市、區(qū)政府確定,但不得低于90%.

　　第三十條 預(yù)征收補(bǔ)償協(xié)議涉及的被征收房屋價(jià)值,按照預(yù)評(píng)估房屋價(jià)值確定。房屋征收決定作出之后,征收房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。征收評(píng)估結(jié)果與預(yù)評(píng)估結(jié)果有差異的,被征收房屋按"就高不就低"的原則確定價(jià)格,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋按"就低不就高"的原則確定價(jià)格。

　　第三十一條 房屋征收工作完成后由各區(qū)政府組織清場(chǎng)驗(yàn)收并出具《清場(chǎng)驗(yàn)收合格單》,已作出補(bǔ)償決定的建筑視為完成房屋征收工作,市財(cái)政、自然資源和規(guī)劃等部門按照各自的職責(zé)推進(jìn)土地出讓工作。

　　第三十二條 各區(qū)房屋征收部門持房屋征收補(bǔ)償協(xié)議、規(guī)劃意見、清場(chǎng)驗(yàn)收合格單等資料到市房屋征收機(jī)構(gòu)辦理產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積認(rèn)定,市房屋征收機(jī)構(gòu)出具認(rèn)定意見后函告預(yù)售審批部門,不得對(duì)認(rèn)定面積內(nèi)的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋辦理預(yù)售許可。

　　第八章 評(píng)估

　　第三十三條 分戶初步評(píng)估結(jié)果公示期滿后,房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供委托評(píng)估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶評(píng)估報(bào)告及時(shí)轉(zhuǎn)交被征收人、公有房屋承租人。被征收人、公有房屋承租人拒絕簽收的,可以采取留置方式送達(dá);送達(dá)有困難的,可以采取郵寄方式送達(dá),郵寄地址以被征收人、公有房屋承租人戶口登記簿載明或者被征收人、公有房屋承租人確認(rèn)的地址為準(zhǔn);采取上述方式無(wú)法送達(dá)的,可以采取公告方式送達(dá)。

　　第三十四條 河北省石家莊市房屋征收部門或被征收人對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的,可以向原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估,對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

　　第三十五條 市房屋征收部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從事房屋征收工作人員的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。各區(qū)在進(jìn)行政府采購(gòu)時(shí),應(yīng)向市房屋征收機(jī)構(gòu)核實(shí)受委托單位從業(yè)人員培訓(xùn)情況。

　　第三十六條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織由房地產(chǎn)估價(jià)師、法律方面專家成立房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì),評(píng)估專家委員會(huì)主要職責(zé)是協(xié)助市房屋征收部門指導(dǎo)全市房地產(chǎn)評(píng)估管理工作,對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),受理房地產(chǎn)評(píng)估技術(shù)鑒定,開展房地產(chǎn)評(píng)估技術(shù)咨詢和學(xué)術(shù)交流,對(duì)征收從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),并對(duì)征收項(xiàng)目預(yù)評(píng)估價(jià)格進(jìn)行論證。

　　第三十七條 市房屋征收部門要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有土地上房屋征收的信息化監(jiān)督管理,同時(shí),按照省住建廳《國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償協(xié)議示范文本》要求,逐步對(duì)各區(qū)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償協(xié)議實(shí)行電子協(xié)議條形碼落戶管理。

　　第九章 補(bǔ)償決定和強(qiáng)制執(zhí)行

　　第三十八條 河北省石家莊市房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、區(qū)政府作出補(bǔ)償決定。被征收房屋所有權(quán)人不明確是指暫時(shí)無(wú)法確定產(chǎn)權(quán)的合法所有人或者產(chǎn)權(quán)歸屬存在爭(zhēng)議、訴訟等情形。房屋產(chǎn)權(quán)人下落不明,經(jīng)房屋征收部門發(fā)布公告后仍無(wú)法找到產(chǎn)權(quán)人,導(dǎo)致不能達(dá)成協(xié)議的,參照被征收房屋所有權(quán)人不明確處理。

　　涉及未經(jīng)登記建筑的補(bǔ)償決定,區(qū)政府可按認(rèn)定的面積和性質(zhì)作出。

　　第三十九條 房屋征收部門報(bào)請(qǐng)人民政府作出補(bǔ)償決定,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

　　(一)作出補(bǔ)償決定的申請(qǐng);

　　(二)被征收房屋基本情況,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋基本情況;

　　(三)被征收房屋評(píng)估資料;

　　(四)被征收房屋的補(bǔ)償方案;

　　(五)房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人不少于3次的詳細(xì)協(xié)商記錄,協(xié)商記錄應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽名,當(dāng)事人拒絕簽名的,由現(xiàn)場(chǎng)見證人簽名,被征收房屋所有權(quán)人不明確的,不需提交協(xié)商記錄;

　　(六)作出補(bǔ)償決定相關(guān)的其他材料。

　　第四十條 補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

　　(一)房屋征收部門、被征收人、公有房屋承租人的姓名或者名稱等基本情況;

　　(二)爭(zhēng)議的事實(shí)和理由;

　　(三)認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律依據(jù);

　　(四)對(duì)被征收人、公有房屋承租人的具體補(bǔ)償方案;

　　(五)搬遷期限不得少于15日;

　　(六)被征收人、公有房屋承租人申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利及期限。

　　第四十一條 被征收人、公有房屋承租人已明確選擇征收補(bǔ)償方式的,應(yīng)當(dāng)按照其選擇的征收補(bǔ)償方式作出補(bǔ)償決定。被征收人未明確選擇補(bǔ)償方式的,應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補(bǔ)償兩種補(bǔ)償方式。

　　被征收人拒絕領(lǐng)取貨幣補(bǔ)償款或者接收產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋,采取貨幣補(bǔ)償方式的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將貨幣補(bǔ)償資金以專戶存儲(chǔ)的方式予以保管或者向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?zhí)岽婀C;采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式或未選擇補(bǔ)償方式以及被征收房屋所有權(quán)不明確的,由房屋征收部門負(fù)責(zé)妥善保管補(bǔ)償決定中明確的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。

　　第四十二條 政府應(yīng)當(dāng)自作出補(bǔ)償決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

　　第四十三條 房屋征收部門應(yīng)將補(bǔ)償決定直接送達(dá)被征收人、公有房屋承租人;被征收人、公有房屋承租人拒絕簽收的,可以留置送達(dá);直接送達(dá)有困難的,可以郵寄送達(dá),郵寄地址以被征收人、公有房屋承租人戶口登記簿載明或者被征收人、公有房屋承租人確認(rèn)的地址為準(zhǔn)。采取上述方式無(wú)法送達(dá)的,可以公告送達(dá),并在案卷中載明原因和送達(dá)經(jīng)過。

　　第四十四條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、區(qū)政府依法向房屋所在地基層人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十五條 申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行之前,市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)催告被征收人、公有房屋承租人履行搬遷義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出,并載明下列事項(xiàng):

　　(一)履行義務(wù)的期限;

　　(二)履行義務(wù)的方式;

　　(三)被征收人、公有房屋承租人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。

　　被征收人、公有房屋承租人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯,市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見,對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核,當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)予以采納。

　　第四十六條 作出房屋征收決定的市、區(qū)政府向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,應(yīng)當(dāng)提交以下資料:

　　(一)強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書;

　　(二)房屋征收決定;

　　(三)補(bǔ)償決定及相關(guān)證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件;

　　(四)補(bǔ)償決定的送達(dá)憑證、催告情況及被申請(qǐng)人、直接利害關(guān)系人意見;

　　(五)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的房屋狀況;

　　(六)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估材料;

　　(七)被征收房屋評(píng)估資料;

　　(八)被申請(qǐng)人的姓名或者名稱、住址及與強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)的財(cái)產(chǎn)狀況等具體情況;

　　(九)采取貨幣補(bǔ)償方式的,提交補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào),采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的,提交產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋情況等材料;

　　(十)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

　　強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽名,加蓋行政機(jī)關(guān)的印章,并注明日期。

　　第十章 收購(gòu)

　　第四十七條 對(duì)確需改造的"零星"國(guó)有土地上房屋,區(qū)政府可通過收購(gòu)方式完成,收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)有土地房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),具體辦理程序如下:

　　(一)區(qū)政府將擬進(jìn)行收購(gòu)的項(xiàng)目報(bào)市政府申請(qǐng)批準(zhǔn);

　　(二)市政府批準(zhǔn)后,區(qū)征收部門將收購(gòu)方案報(bào)市房屋征收機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證,論證后由市房屋征收部門出具綜合平衡意見,區(qū)征收部門按照論證后的方案實(shí)施收購(gòu)。區(qū)政府作為收購(gòu)主體,具體收購(gòu)工作可由區(qū)政府委托相關(guān)部門負(fù)責(zé),收購(gòu)原則上只給予貨幣補(bǔ)償,特殊情況區(qū)政府也可購(gòu)買安置用房置換;

　　(三)向被收購(gòu)人公布收購(gòu)?fù)ㄖ笆召?gòu)方案;

　　(四)收購(gòu)當(dāng)事人依據(jù)收購(gòu)方案簽訂收購(gòu)協(xié)議;

　　(五)項(xiàng)目完成收購(gòu)后,交由房屋征收部門。

　　第十一章 附則

　　第四十八條 市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《河北省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》《石家莊市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》及《石家莊市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償操作指引》的規(guī)定,制訂房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)文書的示范文本。

　　第四十九條《石家莊市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償操作指引》自印發(fā)之日起施行,本指引適用于市內(nèi)七區(qū)(新華區(qū)、裕華區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、橋西區(qū)、鹿泉區(qū)、欒城區(qū)、藁城區(qū)),石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、其它縣(市、區(qū))可參照?qǐng)?zhí)行。本指引施行前已依法作出房屋征收決定的項(xiàng)目,按照原房屋征收決定載明的征收補(bǔ)償方案和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,本指引未盡事宜,按照國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

北京圣運(yùn)律師事務(wù)所為您推薦與本文相關(guān)內(nèi)容閱讀

●河北省《石家莊市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》2022年暫未做調(diào)整，將繼續(xù)沿用2016年版本：今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載

●河北省《石家莊市高速公路項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償安置辦法》自2016年5月5日施行，之后高速公路征地拆遷補(bǔ)償安置按本辦法執(zhí)行：今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載

●河北省《石家莊市棚戶區(qū)改造貨幣化安置實(shí)施辦法》不強(qiáng)制但勵(lì)棚戶區(qū)改造居民選擇貨幣化安置，自2016年3月7日起施行：今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載

●河北省石家莊市《關(guān)于加強(qiáng)主城區(qū)城市棚戶區(qū)征收改造工作的意見》鼓勵(lì)棚戶區(qū)改造就近異地安置，將于2022年失效：今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載

●河北省石家莊市《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收和城中村改造安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的意見》自2021年9月10日日起施行：今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載

●石家莊市城中村改造政策規(guī)定 法律問題,石家莊市城中村改造政策規(guī)定:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●河北省石家莊市最新征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),石家莊征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)文件是什么？:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●石家莊村證房子變市證政策,1如何更換石家莊市土地使用證？:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●河北城中村改造最新政策,石家莊市城中村改造政策規(guī)定:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●石家莊市城中村改造政策規(guī)定,石家莊市城中村改造政策規(guī)定 法律問題:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●石家莊市城中村改造政策標(biāo)準(zhǔn)？,石家莊市城中村改造政策規(guī)定:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●石家莊關(guān)于城中村改造政策,石家莊市城中村改造政策規(guī)定:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●石家莊城中村改造最新政策,石家莊市城中村改造政策規(guī)定:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●石家莊市房屋拆遷怎么補(bǔ)償？

內(nèi)容審核：鄧海鳳律師

來(lái)源：臨律-河北省《石家莊市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償操作指引》對(duì)未經(jīng)登記建筑的認(rèn)定和處理作出了規(guī)定，自2021年8月10日日起施行，