河北省保定市人民政府辦公室關于印發(fā)《保定市主城區(qū)城中村改造征收補償安置辦法》的通知

　　保政辦發(fā)〔2020〕18號

　　蓮池區(qū)、競秀區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會，市政府有關部門，有關單位：

　　《保定市主城區(qū)城中村改造征收補償安置辦法》已經(jīng)2020年7月29日市政府第七十六次常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。

　　保定市人民政府辦公室

　　2020年9月20日

　　河北省保定市主城區(qū)城中村改造征收補償安置辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為進一步規(guī)范集體土地征收補償工作，維護被征收人的合法權益，保障保定市主城區(qū)(蓮池區(qū)、競秀區(qū)、高新區(qū))規(guī)劃建設工作依法實施，根據(jù)《中華人民共和國物權法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國村民委員會組織法》等有關法律法規(guī)之規(guī)定，結合保定實際，制定《保定市主城區(qū)城中村改造征收補償安置辦法》。

　　第二條 適用于《保定市主城區(qū)城中村改造征收補償安置辦法》發(fā)布之日起在保定市主城區(qū)范圍內市政府新下達改造計劃，實施城中村改造的集體土地征收補償工作。

　　第三條 河北省保定市主城區(qū)城中村改造堅持“政府主導、依法操作、保障民生、維護穩(wěn)定”的原則。

　　第四條 市政府負責對城中村改造工作的統(tǒng)一領導，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和保定市國土空間規(guī)劃，結合各村實際情況，適時啟動集體土地征收工作。蓮池區(qū)、競秀區(qū)政府，高新區(qū)管委會，負責本行政區(qū)域內城中村改造集體土地(含國有土地)的征收補償安置工作。

　　第二章 集體土地征收補償

　　第五條 城中村改造集體土地的征收補償包括農(nóng)用地補償、集體建設用地補償、宅基地補償。

　　第六條 征收范圍內，除宅基地以外的集體土地，按照以下兩種方式進行補償。方式一：土地補償費和安置補助費按照區(qū)片綜合地價執(zhí)行，其他地上附著物和青苗據(jù)實評估后給予補償;方式二：按市政府批準的綜合包干補償價(含土地補償、安置補助、青苗和地上附著物補償)進行補償。

　　第七條 集體土地上其他地上附著物，由區(qū)政府(管委會)組織相關部門依據(jù)相關法律規(guī)定進行認定。未經(jīng)認定，擅自或變相違法違規(guī)建設的其他地上附著物，不予補償。

　　第八條 城中村改造范圍內的集體土地在規(guī)定時間內完成征收的，按每畝3萬元的標準給予屬地區(qū)政府(不含高新區(qū))“土地按時征收獎”，未在規(guī)定時間內完成征收的不予獎勵。

　　第三章 宅基地征收補償

　　第九條 宅基地使用權以宅基地使用證為依據(jù)進行認定。沒有宅基地使用證的，由區(qū)政府(管委會)土地行政主管部門依據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村集體經(jīng)濟組織或村民委員會及相關記載和憑證等出具認定意見，由區(qū)政府(管委會)予以認定。未經(jīng)區(qū)政府(管委會)及相關主管部門批準或村集體經(jīng)濟組織、村民委員會同意而擅自建設的不予認定。

　　第十條 河北省保定市城中村改造應當充分尊重村民意愿，根據(jù)項目安置補償方案，被征收人可選擇實物安置或貨幣補償。

　　實物安置：認定為宅基地的，給予安置對象一定建筑面積的安置住房。

　　具體標準為：

　　1.每處合法宅基地補償被征收人不大于300平方米安置住房，具體補償標準由區(qū)政府(管委會)根據(jù)土地的區(qū)域商用價值并結合具體村情予以確定。

　　2.合法宅基地面積超出0.3畝以外部分，按照土地區(qū)域商用價值最高不超70萬/畝，給予貨幣補償，具體標準由各區(qū)(開發(fā)區(qū))結合各村實際情況確定。

　　3.安置房面積差價結算辦法。選擇安置房面積超出應安置建筑面積10平方米以內(含10平方米)，按照安置房成本價格進行購買;超出10平方米部分按照屆時周邊房地產(chǎn)市場銷售價格購買，安置房交付時統(tǒng)一結算。購買安置住房建筑面積最多不超過20平方米。

　　4.每宗宅基地免費提供地下車位1個和地下儲藏室1個。

　　5.為鼓勵被征收人按期完成征收工作，區(qū)政府(管委會)可結合改造項目實際情況制定相應的提前搬遷獎勵政策，被征收戶在規(guī)定時間簽訂協(xié)議按期搬遷的，給予不高于5萬元的現(xiàn)金和1個地下車位獎勵，超過期限的不予獎勵。

　　6.回遷安置住房不執(zhí)行限購政策，安置房辦理不動產(chǎn)登記，取得不動產(chǎn)權證書未滿2年不得上市交易。

　　貨幣補償：按照實物安置確定的安置補償面積，乘以貨幣補償價格，計算補償金額。安置房貨幣補償價格，參照市政府確定的指導價格執(zhí)行。

　　第十一條 宅基地上的農(nóng)村村民住宅及其他地上附著物據(jù)實評估認定后給予補償。

　　第十二條 簽訂土地征收及其他地上附著物補償合同并補償后，由發(fā)證機關按照國家有關規(guī)定注銷原土地承包經(jīng)營權證、宅基地使用權證。

　　第十三條 如遇特殊情況，由區(qū)政府(管委會)依據(jù)相關法律法規(guī)進行處理。

　　第四章 周轉過渡

　　第十四條 河北省保定市選擇實物安置的，自簽約之日起，過渡期在36個月以內(含36個月)的，臨時安置費標準以0.3畝為基數(shù)，給予每平方米15元/月補償，按實際過渡期限計算。15天以下(含15天)按半月計算，16天以上(含16天)的按整月計算，搬遷完畢后按年度發(fā)放。過渡期超過36個月的，按如下標準增加臨時安置費：逾期半年以內(含半年)的臨時安置費增加25%，逾期超過半年不超過一年(含一年)的增加50%，逾期超過一年不超過兩年(含兩年)的增加75%，逾期超過兩年的增加100%。

　　河北省保定市選擇貨幣補償?shù)?，臨時安置費標準以0.3畝為基數(shù)，給予每平方米15元/月補償，搬遷完畢后一次性支付6個月。

　　搬遷費按照2500元/戶/次標準計算，選擇回遷安置的發(fā)放兩次，選擇貨幣補償或政府指定的異地現(xiàn)房安置的只發(fā)放一次。

　　被征收房屋的電話、有線電視、網(wǎng)絡通訊、燃氣、空調、熱水器等遷移安裝費，按市場收費標準給予補償。

　　第十五條 在校學生由政府統(tǒng)籌安排入學。

　　第十六條 被征地農(nóng)民的社會保障，由區(qū)政府(管委會)根據(jù)市人力資源和社會保障局《關于主城區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險參保補貼和就業(yè)扶持的實施意見》(保人社規(guī)〔2020〕3號)，制定具體實施方案予以落實。

　　第十七條 河北省保定市墳墓遷移按照漢族2000元/穴、少數(shù)民族5500元/穴的標準，給予一次性補助。

　　第五章 法律責任

　　第十八條 國家工作人員、其他依照法律從事公務的人員，在土地征收安置過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、貪污受賄的，移送有關機關依法依規(guī)依紀處理。

　　第十九條 在城中村改造工作中，違法阻撓集體土地征收的，依照相關法律法規(guī)處理。對于個人弄虛作假、虛報冒領，騙取套取國家補償資金的，依法依規(guī)依紀嚴肅處理。涉嫌犯罪的移送司法機關依法追究刑事責任。

　　第六章 附 則

　　第二十條 《保定市主城區(qū)城中村改造征收補償安置辦法》自2020年9月22日起施行，有效期5年。

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內容審核：王學棉律師

來源：頭條-河北省《保定市主城區(qū)城中村改造征收補償安置辦法》合法宅基地補償安置住房不大于300㎡，自2020年9月22日起施行，有效期5年，