安徽省馬鞍山市人民政府關(guān)于印發(fā)馬鞍山市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法的通知

　　馬政〔2020〕20號(hào)

　　各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《馬鞍山市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　馬鞍山市人民政府

　　2020年4月28日

　　安徽省馬鞍山市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人(以下稱(chēng)被征收人)的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定《馬鞍山市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》。

　　第二條　本市花山區(qū)、雨山區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作適用《馬鞍山市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》。

　　第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、信息公開(kāi)的原則。

　　第四條 各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作。各區(qū)人民政府房屋征收安置事務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　馬鞍山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、慈湖高新區(qū)范圍內(nèi)的公共利益建設(shè)項(xiàng)目由所在地的區(qū)人民政府作出房屋征收決定，由其管委會(huì)房屋征收安置事務(wù)管理部門(mén)組織實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　第五條　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是本市房屋征收管理部門(mén)(以下稱(chēng)市房屋征收管理部門(mén))，市城鎮(zhèn)房屋征收安置事務(wù)管理中心承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償工作的統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。

　　發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、財(cái)政、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依照《馬鞍山市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》的規(guī)定和職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

　　第六條　從事房屋征收補(bǔ)償安置事務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)通過(guò)市房屋征收管理部門(mén)組織的有關(guān)法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)考核，具備相應(yīng)能力。

　　第七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)建立健全房屋征收與補(bǔ)償舉報(bào)制度，公布舉報(bào)監(jiān)督電話(huà)。任何組織或者個(gè)人對(duì)違反《馬鞍山市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》規(guī)定的行為，都有權(quán)向市、區(qū)人民政府及其房屋征收安置事務(wù)管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。接到舉報(bào)的人民政府、房屋征收安置事務(wù)管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

　　第二章 征收準(zhǔn)備

　　第八條 因公共利益需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由區(qū)人民政府作出房屋征收決定：

　　(一)國(guó)防和外交的需要;

　　(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

　　(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

　　(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

　　(五)由政府依照國(guó)家和本市有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;

　　(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

　　第九條 依照《馬鞍山市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向區(qū)人民政府提出申請(qǐng)并提交相關(guān)材料。

　　保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建項(xiàng)目除符合前款規(guī)定外，還要提交納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的材料。

　　需要由市人民政府作出征收決定的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市政府提出申請(qǐng)，市房屋征收管理部門(mén)負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)，并按照《馬鞍山市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條 房屋征收范圍確定公布后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施下列不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為，違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。

　　(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋;

　　(二)改變房屋、土地用途;

　　(三)房屋轉(zhuǎn)讓、析產(chǎn)、分割、贈(zèng)與;

　　(四)遷入戶(hù)口或者分戶(hù)(因婚姻、出生、回國(guó)、大中專(zhuān)生畢業(yè)、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、刑滿(mǎn)釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)等原因遷入的除外);

　　(五)以被征收房屋為注冊(cè)地址辦理注冊(cè)登記手續(xù);

　　(六)其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

　　區(qū)房屋征收安置事務(wù)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)及時(shí)書(shū)面通知公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)，暫停辦理相關(guān)手續(xù)，并載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。

　　第十一條 區(qū)房屋征收安置事務(wù)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋情況組織調(diào)查登記，并委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)擬征收范圍內(nèi)的房屋價(jià)值和擬產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋周邊類(lèi)似房地產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行分類(lèi)抽樣預(yù)評(píng)估。

　　調(diào)查內(nèi)容包括：

　　(一)被征收人基本情況(包括產(chǎn)權(quán)人、共有人、家庭成員、戶(hù)籍等信息);

　　(二)被征收房屋的地址、權(quán)屬、用途、結(jié)構(gòu)、建筑面積等情況;

　　(三)征收范圍內(nèi)房屋土地權(quán)屬、用途、面積等情況;

　　(四)被征收房屋裝飾裝修、附屬設(shè)施、附屬物等情況;

　　(五)未經(jīng)登記的建筑和臨時(shí)建筑等情況;

　　(六)被征收房屋出租、抵押、查封等情況;

　　(七)被征收人擬選擇的補(bǔ)償方式;

　　(八)因房屋征收可能造成停產(chǎn)、停業(yè)損失等情況;

　　(九)被征收人是否符合住房保障條件的情況;

　　(十)其他需要調(diào)查登記的情況。

　　需要公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、檔案等相關(guān)部門(mén)提供被征收人及被征收房屋相關(guān)信息的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)提供。

　　被征收人不配合調(diào)查登記的，區(qū)房屋征收安置事務(wù)管理部門(mén)可以通過(guò)房屋權(quán)屬登記檔案或者現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)結(jié)果進(jìn)行登記，作為征收補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。

　　調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布，被征收人對(duì)公布的調(diào)查登記結(jié)果有異議的，區(qū)房屋征收安置事務(wù)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)。

　　第十二條 區(qū)房屋征收安置事務(wù)管理部門(mén)擬訂征收補(bǔ)償方案，報(bào)同級(jí)人民政府。征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)征收項(xiàng)目名稱(chēng)和征收目的;

　　(二)征收與補(bǔ)償?shù)姆梢罁?jù);

　　(三)征收的范圍;

　　(四)征收補(bǔ)償主體、實(shí)施單位;

　　(五)征收補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法;

　　(六)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)條件及標(biāo)準(zhǔn);

　　(七)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況和選購(gòu)方法;

　　(八)征收評(píng)估機(jī)構(gòu)選定辦法;

　　(九)征收實(shí)施時(shí)間、補(bǔ)償簽約期限;

　　(十)搬遷期限和搬遷過(guò)渡方式、過(guò)渡期限;

　　(十一)其他事項(xiàng)。

　　第十三條　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)區(qū)房屋征收安置事務(wù)管理部門(mén)擬訂的征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證。

　　經(jīng)論證通過(guò)的征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)予以公布，征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30日。

　　第十四條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況及時(shí)公布，公示期限不得少于7天。

　　安徽省馬鞍山市因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，半數(shù)以上的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的，區(qū)人民政府還應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。

　　第十五條　房屋征收決定作出前，區(qū)房屋征收安置事務(wù)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行政管理部門(mén)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，按照本市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的有關(guān)規(guī)定，制定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案，報(bào)區(qū)人民政府審核。

　　房屋征收決定作出前，區(qū)人民政府可以組織實(shí)施模擬征收工作。

　　第三章 征收決定

　　第十六條 修改完善后的房屋征收補(bǔ)償方案，由區(qū)人民政府作出征收決定，區(qū)房屋征收安置事務(wù)管理部門(mén)同步報(bào)市房屋征收管理部門(mén)備案。

　　涉及被征收人200戶(hù)以上的，征收決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

　　第十七條 區(qū)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

　　區(qū)人民政府及區(qū)房屋征收安置事務(wù)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?/p>

　　被依法征收的房屋及其附著物、構(gòu)筑物等，由區(qū)房屋征收安置事務(wù)管理部門(mén)按照規(guī)定處理，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

　　第十八條 被征收人對(duì)房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

　　第四章 補(bǔ)償

　　第十九條 區(qū)房屋征收安置事務(wù)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被征收房屋權(quán)屬證書(shū)記載的面積和用途，對(duì)被征收人予以補(bǔ)償。

　　房屋權(quán)屬證書(shū)與房屋登記簿記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤的，以房屋登記簿標(biāo)注的面積和用途為準(zhǔn)。房屋用途與土地用途登記不一致或不明確的，以登記的土地用途為準(zhǔn)。

　　被征收人未經(jīng)自然資源和規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)，擅自改變房屋用途的，按照自然資源和規(guī)劃部門(mén)確定的房屋原用途予以補(bǔ)償。

　　第二十條 安徽省馬鞍山市區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。

　　對(duì)無(wú)有效證照房屋，但在1985年航拍圖(1989年向山地區(qū)手繪地形圖)上有圖斑且產(chǎn)權(quán)歸屬明晰的，按航拍圖確定的房屋面積予以補(bǔ)償。

　　對(duì)經(jīng)依法批準(zhǔn)但未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)結(jié)合臨時(shí)建筑的剩余使用年限給予補(bǔ)償。

　　對(duì)征收范圍內(nèi)的違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，一律不予補(bǔ)償，通報(bào)城管部門(mén)予以查處。

　　第二十一條　安徽省馬鞍山市對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)依法評(píng)估確定。

　　被征收房屋的類(lèi)似房地產(chǎn)是指與被征收房屋的區(qū)位、用途、性質(zhì)、年代、建筑結(jié)構(gòu)等相同或者相似的房地產(chǎn)。

　　第二十二條　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的，由區(qū)房屋征收安置事務(wù)管理部門(mén)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，組織被征收人投票，或采取搖號(hào)抽簽等隨機(jī)方式確定。

　　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展房屋征收評(píng)估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)接受市房屋征收管理部門(mén)監(jiān)督。

　　被征收房屋的價(jià)值由選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。被征收人或房屋征收安置事務(wù)管理部門(mén)對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估;對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)向市房屋征收評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。被征收人不服鑒定，對(duì)補(bǔ)償仍有異議的，按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條規(guī)定處理。

　　評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定和房屋價(jià)值評(píng)估工作規(guī)范按國(guó)家、省和市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十三條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　第二十四條 安徽省馬鞍山市征收房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃要求和建設(shè)工程性質(zhì)提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定在改建地段或者就近地段提供安置房。

　　異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)征收區(qū)域與產(chǎn)權(quán)調(diào)換區(qū)域房屋市場(chǎng)價(jià)格，在征收補(bǔ)償方案中確定面積調(diào)整系數(shù)。

　　用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值，應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)確定。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)與被征收房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)一致。

　　第二十五條 征收住宅的，給予被征收人征收補(bǔ)償、補(bǔ)助的范圍包括：

　　(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;

　　(二)被征收房屋裝飾裝修價(jià)值的補(bǔ)償;

　　(三)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;

　　(四)居住困難戶(hù)的保障補(bǔ)助。

　　住宅被征收人按期簽約搬遷的，應(yīng)當(dāng)按照《馬鞍山市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》規(guī)定給予搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十六條 征收住宅實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照房屋合法建筑面積(產(chǎn)權(quán)證載面積和1985年航拍圖或1989年向山地區(qū)手繪地形圖圖斑面積合并計(jì)算)按戶(hù)“征一補(bǔ)一”。

　　征收非高層住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換為高層住宅的，應(yīng)當(dāng)以被征收房屋合法建筑面積為基準(zhǔn)給予被征收人公攤補(bǔ)助。其中，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為一部電梯的，補(bǔ)助被征收人8%的建筑面積;產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為兩部以上電梯的，補(bǔ)助被征收人12%的建筑面積。

　　住宅被征收人在被征收房屋合法建筑面積基礎(chǔ)上，每戶(hù)可以增購(gòu)不超過(guò)30平方米建筑面積，增購(gòu)面積價(jià)格按照政府優(yōu)惠價(jià)計(jì)算。其中0—25平方米為2600元/平方米，25—30平方米為3500元/平方米。超出30平方米，按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)結(jié)算。

　　向山地區(qū)政府優(yōu)惠價(jià)由區(qū)人民政府結(jié)合實(shí)際自行制定。

　　政府優(yōu)惠價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　第二十七條 安徽省馬鞍山市確定的居住困難且無(wú)其他住宅的被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收住宅的合法建筑面積不足30平方米的(含)，按40平方米計(jì)算;30平方米以上40平方米(含)以下的，按45平方米計(jì)算;40平方米以上50平方米以下的，按50平方米計(jì)算。

　　對(duì)享受城市最低社會(huì)生活保障待遇的住宅被征收人，實(shí)施最低建筑面積50平方米安置保障，50平方米以?xún)?nèi)不補(bǔ)面積差價(jià)。

　　住宅被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。

　　第二十八條 選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按照被征收房屋合法建筑面積房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格予以補(bǔ)償。

　　第二十九條 安徽省馬鞍山市住宅被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，在過(guò)渡期內(nèi)自行安置住處的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被征收房屋合法建筑面積，以每月15元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)支付被征收人臨時(shí)安置費(fèi);不足1000元的，按1000元支付。被征收人同意使用提供的周轉(zhuǎn)房的，過(guò)渡期內(nèi)不享受臨時(shí)安置費(fèi);在領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋鑰匙之日起3個(gè)月內(nèi)，被征收人應(yīng)當(dāng)及時(shí)交還周轉(zhuǎn)房，不得逾期。

　　臨時(shí)安置期從搬遷交房之日起計(jì)算至通知領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)調(diào)換房鑰匙之日后的3個(gè)月止，過(guò)渡期不得超過(guò)30個(gè)月。逾期未交付產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照原標(biāo)準(zhǔn)2倍支付被征收人臨時(shí)安置費(fèi);對(duì)使用提供的周轉(zhuǎn)房的被征收人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付其臨時(shí)安置費(fèi)。

　　征收住宅實(shí)行現(xiàn)房安置或者貨幣補(bǔ)償?shù)?，按照第一款?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一次性支付被征收人6個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi)。

　　第三十條　被征收住宅涉及裝飾裝修的，由被征收人與區(qū)房屋征收安置事務(wù)管理部門(mén)按照被征收房屋合法建筑面積以300元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商補(bǔ)償(含移機(jī)費(fèi));協(xié)商不成的，按照征收決定公告之日的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)給予補(bǔ)償。

　　第三十一條 征收住宅造成搬遷，采取貨幣補(bǔ)償和現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，區(qū)房屋征收安置事務(wù)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予被征收人一次搬遷費(fèi);采取過(guò)渡安置產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，應(yīng)當(dāng)給予被征收人兩次搬遷費(fèi)。搬遷費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按1000元/次計(jì)算。

　　被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議并搬遷的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)鼓勵(lì)提前搬遷的原則，按被征收房屋合法建筑面積最高獎(jiǎng)勵(lì)300元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi);不足10000元的，可按10000元給付。超過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間段簽約搬遷的一律不予獎(jiǎng)勵(lì)。搬遷獎(jiǎng)勵(lì)的具體辦法應(yīng)在地塊征收補(bǔ)償方案中明確。

　　第三十二條　征收非住宅的，應(yīng)當(dāng)給予被征收人下列補(bǔ)償：

　　(一)被征收房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格;

　　(二)因征收造成的搬遷和安裝費(fèi)用;

　　(三)無(wú)法恢復(fù)使用的設(shè)備按重置價(jià)結(jié)合成新結(jié)算的費(fèi)用;

　　(四)停產(chǎn)停業(yè)損失。

　　非住宅被征收人按期簽約搬遷的，應(yīng)當(dāng)按照《馬鞍山市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》規(guī)定給予搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十三條　征收非住宅造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，應(yīng)當(dāng)按照《馬鞍山市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》規(guī)定給予補(bǔ)償;停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償對(duì)象，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)具有房屋權(quán)屬證明或經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定為合法建筑;

　　(二)具有合法、有效的營(yíng)業(yè)和稅務(wù)證照;

　　(三)因征收房屋造成了停產(chǎn)停業(yè)損失。

　　法律法規(guī)和政策另有規(guī)定的除外。

　　第三十四條 安徽省馬鞍山市征收生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的非住宅，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，過(guò)渡期內(nèi)按照征收決定公告日期前3年月平均效益，或按被征收房屋合法建筑面積市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的5‰定額標(biāo)準(zhǔn)，按月給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

　　征收生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的非住宅，實(shí)行貨幣補(bǔ)償或者現(xiàn)房安置的，按照前款標(biāo)準(zhǔn)一次性給予6個(gè)月的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。房屋征收范圍確定時(shí)閑置的非住宅，不得給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

　　第三十五條 安徽省馬鞍山市征收非住宅，其原料、設(shè)備等需搬遷、安裝的，搬遷、安裝費(fèi)用委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

　　非住宅被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議并搬遷的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)鼓勵(lì)提前搬遷的原則，按不超過(guò)征收補(bǔ)償總額的2%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，但最高不得超過(guò)20萬(wàn)元;不足2萬(wàn)元的，可按2萬(wàn)元給付。超過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間段簽約搬遷的一律不予獎(jiǎng)勵(lì)。搬遷獎(jiǎng)勵(lì)的具體辦法應(yīng)在地塊征收補(bǔ)償方案中明確。

　　第三十六條　征收馬鞍山市直管公房或者單位自管公房，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換;被征收人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償。

　　征收馬鞍山市直管住宅公房實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，房屋承租人、配偶符合房改政策，且未享受過(guò)國(guó)家房改政策購(gòu)房、住房補(bǔ)貼等城鎮(zhèn)住房福利的，貨幣補(bǔ)償金額的30%支付給被征收人，70%支付給房屋承租人，房屋承租人及其配偶對(duì)已補(bǔ)償面積部分不再享受房改政策;已按國(guó)家房改政策購(gòu)房，但未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的房屋面積，貨幣補(bǔ)償金額的30%支付給被征收人，70%支付給房屋承租人后不再享受房改政策;已按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)享受?chē)?guó)家房改政策購(gòu)房的，應(yīng)當(dāng)無(wú)償騰退。

　　征收單位自管住宅公房實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，貨幣補(bǔ)償金額全額支付給房屋產(chǎn)權(quán)單位，單位按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配。

　　第三十七條 征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律規(guī)定，就其抵押權(quán)及其所擔(dān)保債權(quán)的處理問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。

　　抵押人與抵押權(quán)人達(dá)成書(shū)面協(xié)議的，區(qū)房屋征收安置事務(wù)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議對(duì)被征收人給予補(bǔ)償。達(dá)不成協(xié)議的，對(duì)被征收人實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)將補(bǔ)償款向公證機(jī)構(gòu)辦理提存;對(duì)被征收人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，抵押權(quán)人可以與抵押人協(xié)商變更抵押物。

　　第三十八條 區(qū)房屋征收管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與被征收人按照《馬鞍山市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》的規(guī)定訂立征收補(bǔ)償協(xié)議。征收補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)房屋征收當(dāng)事人的姓名(名稱(chēng))和被征收房屋的基本情況;

　　(二)補(bǔ)償方式;

　　(三)補(bǔ)償金額和支付期限;

　　(四)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積;

　　(五)搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失;

　　(六)搬遷期限;

　　(七)過(guò)渡方式與過(guò)渡期限;

　　(八)其他事項(xiàng)。

　　第三十九條 被征收人應(yīng)當(dāng)在簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議時(shí)向區(qū)房屋征收安置事務(wù)管理部門(mén)遞交被征收房屋的房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)原件和復(fù)印件，原件由區(qū)房屋征收安置事務(wù)管理部門(mén)核驗(yàn)并加蓋征收專(zhuān)用章后，由被征收人自行向相關(guān)行政管理部門(mén)申請(qǐng)予以注銷(xiāo)。

　　被征收人逾期未注銷(xiāo)被征收房屋的房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)的，區(qū)房屋征收管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)相關(guān)行政主管部門(mén)依法注銷(xiāo)被征收房屋的房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)。

　　第四十條 房屋征收資金應(yīng)當(dāng)足額到位、專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)人管理、及時(shí)撥付。

　　房屋征收決定作出前，房屋征收安置事務(wù)管理部門(mén)按照同級(jí)人民政府批準(zhǔn)的房屋征收補(bǔ)償方案核定房屋征收補(bǔ)償資金總額。

　　第四十一條 房屋征收安置事務(wù)工作經(jīng)費(fèi)、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)和按時(shí)完結(jié)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)，按項(xiàng)目總費(fèi)用9%計(jì)提。其中，工作經(jīng)費(fèi)、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)占總費(fèi)用的4%，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度據(jù)實(shí)支付;按時(shí)完結(jié)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)占總費(fèi)用的5%，在項(xiàng)目完成并驗(yàn)收合格后支付。

　　房屋征收安置事務(wù)工作經(jīng)費(fèi)、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)和按時(shí)完結(jié)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)的使用，由征收主體制定具體使用辦法并報(bào)市政府備案。

　　第四十二條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

　　作出房屋征收決定的區(qū)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

　　任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

　　第四十三條 區(qū)房屋征收安置事務(wù)管理部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋權(quán)屬不明確、產(chǎn)權(quán)有糾紛、產(chǎn)權(quán)人下落不明以及產(chǎn)權(quán)共有人對(duì)補(bǔ)償事宜達(dá)不成一致意見(jiàn)等原因，不能訂立補(bǔ)償協(xié)議的，由區(qū)房屋征收安置事務(wù)管理部門(mén)報(bào)區(qū)人民政府，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照《馬鞍山市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》依據(jù)征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

　　第四十四條 補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)被征收房屋及權(quán)利人的基本情況;

　　(二)征收的依據(jù)及理由;

　　(三)《馬鞍山市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》第三十八條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng);

　　(四)被征收人申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利、途徑及期限。

　　第四十五條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的區(qū)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　區(qū)人民政府在申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)依法書(shū)面催告被征收人履行搬遷義務(wù)。申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交作出的補(bǔ)償決定及有關(guān)依據(jù)、被申請(qǐng)人的基本情況，并附具補(bǔ)償金額和專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

　　人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的，在組織實(shí)施前還應(yīng)當(dāng)就被征收房屋的有關(guān)事項(xiàng)和相關(guān)物品向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全并妥善保管。

　　第四十六條 征收補(bǔ)償完畢后，區(qū)房屋征收安置事務(wù)管理部門(mén)應(yīng)在10日內(nèi)，向市房屋征收管理部門(mén)提交征收完畢報(bào)告，市房屋征收管理部門(mén)審核確認(rèn)后，出具征收完畢確認(rèn)書(shū)。

　　第四十七條 區(qū)房屋征收安置事務(wù)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法建立、健全房屋征收與補(bǔ)償檔案管理制度，規(guī)范對(duì)房屋征收與補(bǔ)償檔案的管理。

　　第四十八條 各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全征收成本決算制度，征收項(xiàng)目結(jié)束后負(fù)責(zé)征收項(xiàng)目的成本決算工作。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第四十九條 違反《馬鞍山市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》規(guī)定，有下列行為之一的，依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定予以處理：

　　(一)市、區(qū)人民政府及其房屋征收安置事務(wù)管理部門(mén)的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行《馬鞍山市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》規(guī)定的職責(zé)，或者有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用等行為的，依紀(jì)依法追究責(zé)任;

　　(二)采取非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　第五十條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　第五十一條　評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員違反規(guī)定，簽署虛假評(píng)估報(bào)告的，由有關(guān)評(píng)估行政管理部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》《注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》等規(guī)定處罰。

　　第六章 附則

　　第五十二條 含山縣、和縣、當(dāng)涂縣、博望區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際參照《馬鞍山市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》自行制定實(shí)施辦法。

　　第五十三條 《馬鞍山市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》自發(fā)布之日起施行。2013年1月1日施行的《馬鞍山市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》(馬政〔2012〕138號(hào))、2020年3月9日發(fā)布的《關(guān)于市中心城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償有關(guān)事項(xiàng)的通知》(馬棚改組〔2020〕1號(hào))同時(shí)廢止。本實(shí)施辦法施行前已依法作出征收決定的征收項(xiàng)目，按原征收決定確定的補(bǔ)償方案執(zhí)行。

　　第五十四條　《馬鞍山市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》由市房屋征收管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

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內(nèi)容審核：馮立影律師

來(lái)源：臨律-安徽省《馬鞍山市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》2022年未做調(diào)整將繼續(xù)沿用2020年版本，