瀘市府發(fā)[2018]8號(hào)

　　各區(qū)人民政府，市級(jí)有關(guān)部門(mén)：

　　為了進(jìn)一步規(guī)范我市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償行為，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省貨幣化安置政策，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)被征收人)的合法權(quán)益，改善我市人居環(huán)境，提高城市整體形象，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)、《四川省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》以及住建部《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》(建房〔2011〕77號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)估辦法》)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就我市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償有關(guān)政策通知如下。

　　一、房屋征收的補(bǔ)償依據(jù)

　　國(guó)有土地上房屋征收以《房屋所有權(quán)證》《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》或其它合法房地產(chǎn)憑證為補(bǔ)償依據(jù)。

　　二、房屋征收的補(bǔ)償方式

　　國(guó)有土地上房屋征收，被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。行政、企事業(yè)單位原則上實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

　　三、房屋征收的補(bǔ)償內(nèi)容

　　(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償。

　　(二)被征收房屋裝飾裝修補(bǔ)償。

　　(三)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

　　(四)因征收房屋造成的通信、水、電、氣、空調(diào)移機(jī)、熱水器、抽油煙機(jī)等相關(guān)設(shè)施設(shè)備搬遷損失的補(bǔ)償。

　　(五)政府獎(jiǎng)勵(lì)和其他各項(xiàng)補(bǔ)助。

　　四、四川省瀘州市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償

　　(一)房屋價(jià)值的補(bǔ)償。

　　1.選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按被征收房屋市?chǎng)評(píng)估價(jià)值給予補(bǔ)償(包括被征收房屋主體及其占用土地使用權(quán)價(jià)值的補(bǔ)償)。被征收房屋價(jià)值由依法選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》評(píng)估確定。

　　2.選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按被征收房屋與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值結(jié)算補(bǔ)差。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值由依法選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》評(píng)估確定。

　　(二)裝飾裝修及建構(gòu)筑物、附屬物的補(bǔ)償。

　　被征收房屋室內(nèi)超過(guò)普通裝飾裝修和建構(gòu)筑物、附屬物價(jià)值補(bǔ)償，由被征收項(xiàng)目依法確定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》的規(guī)定進(jìn)行評(píng)估后按評(píng)估價(jià)值給予補(bǔ)償。

　　(三)四川省瀘州市國(guó)有土地上住宅房屋臨時(shí)安置補(bǔ)償、非住宅房屋停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

　　1.住宅房屋臨時(shí)安置補(bǔ)償，按被征收房屋面積15元/平方米按月計(jì)發(fā)，每月不足1000元的補(bǔ)足1000元。

　　2.按省條例第38條第(一)項(xiàng)選擇補(bǔ)償金額的，營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)用房停產(chǎn)停業(yè)損失，按被征收房屋價(jià)值的0.4%按月計(jì)發(fā);辦公、倉(cāng)儲(chǔ)等其他用房停產(chǎn)停業(yè)損失，按被征收房屋價(jià)值的0.3%按月計(jì)發(fā);企業(yè)整體征收按被征收房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)值總額的0.3%按月計(jì)發(fā)。

　　3.實(shí)行貨幣補(bǔ)償和現(xiàn)房安置的，一次性給予12個(gè)月臨時(shí)安置或停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償;實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換期房安置的，過(guò)渡期限從被征收房屋騰空交付之日起到產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付的次月止，多層房屋過(guò)渡期不超過(guò)24個(gè)月，高層房屋過(guò)渡期不超過(guò)36個(gè)月。

　　4.因征收人的原因超過(guò)過(guò)渡期限的，分段計(jì)算住宅房臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)和非住宅停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)，具體按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：住宅房逾期不足6個(gè)月的，自逾期之日起按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍發(fā)放;逾期6個(gè)月以上不足1年的，超出6個(gè)月部分按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的2倍發(fā)放;逾期1年以上的，超出1年部分按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的3倍發(fā)放;非住宅房屋超過(guò)過(guò)渡期限1年以?xún)?nèi)的，本逾期時(shí)間內(nèi)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍發(fā)放;超過(guò)過(guò)渡期限1年以上的，本逾期時(shí)間內(nèi)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的2倍發(fā)放。

　　(四)四川省瀘州市國(guó)有土地上房屋征收搬遷補(bǔ)償。

　　住宅房和獨(dú)立開(kāi)間的營(yíng)業(yè)門(mén)市，實(shí)行按戶(hù)補(bǔ)償，搬遷補(bǔ)償按被征收房屋面積20元/平方米計(jì)算補(bǔ)償，不足1500元的補(bǔ)足1500元;貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換均給予二次搬遷補(bǔ)償。

　　其他非住宅房屋按實(shí)際搬遷產(chǎn)生的費(fèi)用支付;生產(chǎn)用房有設(shè)備拆除、安裝和搬運(yùn)的按相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定，協(xié)商不成的，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

　　(五)四川省瀘州市國(guó)有土地上房屋征收設(shè)備設(shè)施補(bǔ)償。

　　選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模?、電、氣、光纖按相關(guān)管理部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，空調(diào)、熱水器、抽油煙機(jī)移機(jī)按市場(chǎng)行情確定。特殊用水、電、氣的，提供水務(wù)公司、供電部門(mén)、天燃?xì)夤緦?shí)際安裝票據(jù)進(jìn)行補(bǔ)償。

　　選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，水、電、氣、光纖等附屬設(shè)施由政府統(tǒng)一安裝。原房無(wú)水、電、氣、光纖等附屬設(shè)施的，由被征收人按設(shè)備設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)差。

　　五、政府獎(jiǎng)勵(lì)及其他補(bǔ)助

　　(一)四川省瀘州市國(guó)有土地上房屋征收政府獎(jiǎng)勵(lì)。

　　1.住宅、營(yíng)業(yè)用房按被征收房屋價(jià)值給予補(bǔ)償。在規(guī)定期限內(nèi)簽約并搬遷交房的，按被征收房屋主體及其占用范圍內(nèi)土地使用權(quán)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值的30%給予政府獎(jiǎng)勵(lì)。行政、事業(yè)、國(guó)企等單位不予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2.辦公、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)等其他用房按被征收房屋價(jià)值給予補(bǔ)償。在規(guī)定期限內(nèi)簽約并搬遷交房的，按被征收房屋主體及其占用范圍內(nèi)土地使用權(quán)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值的20%給予政府獎(jiǎng)勵(lì)。行政、事業(yè)、國(guó)企等單位不予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3.在政府征收決定規(guī)定期限內(nèi)簽約并搬遷交房的被征收人，給予搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)期限分三個(gè)時(shí)段，第一時(shí)段獎(jiǎng)30000元/戶(hù)，第二時(shí)段獎(jiǎng)20000元/戶(hù)，第三時(shí)段獎(jiǎng)10000元/戶(hù)，各時(shí)段的具體期限在項(xiàng)目征收決定中確定。

　　(二)四川省瀘州市國(guó)有土地上房屋征收購(gòu)房補(bǔ)助。

　　私人住宅房選擇貨幣補(bǔ)償?shù)陌幢徽魇辗课菝娣e給予200元/平方米購(gòu)房補(bǔ)助。

　　(三)四川省瀘州市國(guó)有土地上房屋征收公攤面積補(bǔ)助。

　　選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人，被征收房屋為磚木結(jié)構(gòu)、木單結(jié)構(gòu)的，按被征收房屋面積20%給予公攤面積補(bǔ)助;被征收房屋為多層磚混結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)的，按被征收房屋面積15%給予公攤面積補(bǔ)助。

　　(四)四川省瀘州市國(guó)有土地上房屋征收物業(yè)管理補(bǔ)助。

　　私有住宅、營(yíng)業(yè)、辦公房屋物業(yè)管理補(bǔ)助按被征收房屋建筑面積每平方米1.2元/月計(jì)算，一次性補(bǔ)助60個(gè)月。行政事業(yè)單位和獨(dú)棟(獨(dú)院)企業(yè)不予享受。

　　(五)四川省瀘州市國(guó)有土地上房屋征收物業(yè)維修資金補(bǔ)助。

　　私人住宅、營(yíng)業(yè)、辦公用房按被征收人原房面積計(jì)算物業(yè)維修資金補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按60元/平方米計(jì)算。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，超原房面積部分由被征收人繳納。行政事業(yè)單位和獨(dú)棟(獨(dú)院)企業(yè)不予享受。

　　(六)四川省瀘州市國(guó)有土地上房屋征收對(duì)困難戶(hù)的補(bǔ)助。

　　1.被征收人他處無(wú)房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，不足50平方米的由政府補(bǔ)足50平方米，補(bǔ)足50平方米后與被征收房屋公攤面積補(bǔ)助之和作為應(yīng)安置面積進(jìn)行安置。超出應(yīng)安置面積部分，由被征收人按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)補(bǔ)差;被征收人他處無(wú)房屋選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，原房不?0平方米的按50平方米計(jì)算貨幣補(bǔ)償，并按50平方米計(jì)算各項(xiàng)補(bǔ)助。

　　2.征收已喪失勞動(dòng)能力或沒(méi)有生活來(lái)源的殘疾人的住宅房屋，被征收人提供政府征收決定公告前喪失勞動(dòng)能力的殘疾證明或最低生活保障金領(lǐng)取證，另行給予被征收房屋價(jià)值20%的補(bǔ)助。

　　(七)老紅軍、離休干部補(bǔ)助。

　　老紅軍、離休干部及其遺孀，提供相關(guān)證明，另行給予被征收住宅房屋價(jià)值20%的補(bǔ)助。

　　六、征收中有關(guān)問(wèn)題的處理

　　(一)四川省瀘州市國(guó)有土地上房屋征收企業(yè)房屋征收補(bǔ)償。

　　1.企業(yè)征收空地補(bǔ)償應(yīng)根據(jù)規(guī)劃部門(mén)規(guī)劃審批的容積率指標(biāo)扣除房屋用地面積后確定空地面積，按照土地使用性質(zhì)評(píng)估給予補(bǔ)償。無(wú)法提供規(guī)劃部門(mén)審批文件或者由于歷史原因沒(méi)有規(guī)劃審批的，按照1:1容積率扣除房屋建筑面積后剩余土地為空地面積。

　　2.房產(chǎn)證與土地證記載用途性質(zhì)不一致的房屋，按房產(chǎn)證記載性質(zhì)為準(zhǔn)。

　　3.企業(yè)改制后原企業(yè)職工因未享受房改政策等原因居住企業(yè)房屋未搬遷的，可享受提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)、裝飾裝修補(bǔ)償、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、設(shè)備設(shè)施補(bǔ)償。符合住房保障條件的被征收人由戶(hù)口所在地按住房保障相關(guān)政策予以安置;不符合住房保障條件的由產(chǎn)權(quán)人與住戶(hù)協(xié)商解決，協(xié)商不成的由產(chǎn)權(quán)人向人民法院提起訴訟依法搬遷。

　　4.國(guó)有公房住宅房屋的征收補(bǔ)償按私有住宅房屋享受各項(xiàng)補(bǔ)償補(bǔ)助，不足50平方米住宅房屋按50平方米對(duì)其進(jìn)行貨幣補(bǔ)償并給予200元/平方米購(gòu)房補(bǔ)貼;公房租賃房屋按實(shí)際租賃關(guān)系戶(hù)數(shù)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。國(guó)有公房管理單位領(lǐng)取房屋征收補(bǔ)償款后負(fù)責(zé)安置承租戶(hù)或與承租人解除租賃關(guān)系。

　　(二)房屋面積的認(rèn)定。

　　1.《房屋所有權(quán)證》和其它合法房產(chǎn)憑證記載面積與實(shí)際面積不一致的，對(duì)符合《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》面積計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)且未擅自改擴(kuò)建的，以依法設(shè)立的房屋面積測(cè)繪機(jī)構(gòu)實(shí)際測(cè)繪面積給予補(bǔ)償安置。未認(rèn)定建筑面積部分，按被征收房屋結(jié)構(gòu)現(xiàn)行建安造價(jià)給予補(bǔ)償。

　　2.老契證產(chǎn)權(quán)房屋(未進(jìn)行房屋普查換證但持有契證資料的房屋)，由依法設(shè)立的房屋測(cè)繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行面積測(cè)繪后，按照測(cè)繪面積進(jìn)行補(bǔ)償安置。未計(jì)算建筑面積部分，按被征收房屋結(jié)構(gòu)現(xiàn)行建安造價(jià)給予補(bǔ)償。

　　3.因歷史原因未登記的房屋(未擅自改擴(kuò)建的)，由征收主體組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行認(rèn)定，以依法設(shè)立的房屋面積測(cè)繪機(jī)構(gòu)實(shí)際測(cè)繪面積給予補(bǔ)償安置。對(duì)不合建筑規(guī)范，未認(rèn)定的面積部分，按被征收房屋結(jié)構(gòu)現(xiàn)行建安造價(jià)給予補(bǔ)償。

　　4.經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)修建的臨時(shí)建筑，未超過(guò)批準(zhǔn)期限的，按被征收房屋結(jié)構(gòu)現(xiàn)行建安造價(jià)給予補(bǔ)償。

　　(三)四川省瀘州市國(guó)有土地上房屋征收共有房屋的安置補(bǔ)償。

　　征收共有產(chǎn)權(quán)房屋，無(wú)論是共同共有還是按份共有，按一戶(hù)進(jìn)行安置補(bǔ)償。

　　(四)征收出租的房屋。

　　房屋征收部門(mén)對(duì)被征收人進(jìn)行安置補(bǔ)償，被征收人與房屋承租人解除租賃關(guān)系，并在補(bǔ)償協(xié)議約定的期限內(nèi)騰空交房。被征收人與租賃人不能解除租賃關(guān)系的，房屋租賃當(dāng)事人可依法向人民法院提起民事訴訟。

　　(五)土地和房屋總證分割問(wèn)題。

　　因房改或單位改制購(gòu)買(mǎi)單位房屋未分割土地、房屋總證面積的，征收時(shí)不再進(jìn)行分割，按購(gòu)買(mǎi)協(xié)議約定的面積進(jìn)行安置補(bǔ)償，并收回總證注銷(xiāo)。

　　本通知自2018年3月1日起施行，有效期5年，《瀘州市人民政府關(guān)于國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償有關(guān)政策的通知》(瀘市府發(fā)〔2013〕37號(hào))同時(shí)廢止。但在本通知施行前已實(shí)施且未征收完畢的項(xiàng)目，仍按《瀘州市人民政府關(guān)于國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償有關(guān)政策的通知》(瀘市府發(fā)〔2013〕37號(hào))和原批準(zhǔn)的安置補(bǔ)償方案執(zhí)行。

　　瀘州市人民政府

　　2018年1月29日

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內(nèi)容審核：李軒教授

來(lái)源：臨律-四川省《瀘州市人民政府關(guān)于我市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償有關(guān)政策的通知》自2018年3月1日起施行，有效期5年，