新疆維吾爾自治區(qū)信訪(fǎng)條例最新版

　　(2020年9月19日新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò) 2022年7月29日新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議修訂)

　　第一條 為了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)信訪(fǎng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，保持黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系，維護(hù)群眾合法權(quán)益，化解信訪(fǎng)突出問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《信訪(fǎng)工作條例》和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國(guó)有企事業(yè)單位等開(kāi)展信訪(fǎng)工作。

　　第三條 各級(jí)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照中共中央、國(guó)務(wù)院《信訪(fǎng)工作條例》的規(guī)定，落實(shí)屬地責(zé)任和部門(mén)責(zé)任，在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法履行信訪(fǎng)工作職責(zé)。

　　第四條 各級(jí)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者明確負(fù)責(zé)信訪(fǎng)工作的機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱(chēng)信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu))、人員及其職責(zé)，為信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)、人員提供工作條件和工作經(jīng)費(fèi)，建立健全信訪(fǎng)工作人員培訓(xùn)、交流、激勵(lì)、保障機(jī)制。

　　各級(jí)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪(fǎng)接待場(chǎng)所或者聯(lián)合接訪(fǎng)場(chǎng)所，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪(fǎng)調(diào)解室。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)健全集投訴、辦理、查詢(xún)、跟蹤、監(jiān)督、評(píng)價(jià)于一體智能高效的信訪(fǎng)信息平臺(tái)，依法有序推進(jìn)各級(jí)、各單位信訪(fǎng)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享，并引導(dǎo)群眾通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)反映訴求。

　　第五條 各級(jí)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)利用多種群眾工作載體，完善社會(huì)矛盾糾紛多元排查調(diào)處化解機(jī)制，推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)、聽(tīng)證評(píng)議等方式，整合力量，多措并舉化解矛盾糾紛，從源頭上預(yù)防和減少信訪(fǎng)事項(xiàng)的發(fā)生。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪(fǎng)信息員制度，健全基層信訪(fǎng)工作網(wǎng)格體系，保障矛盾隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、就地化解。

　　第六條 各級(jí)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)建立健全人大代表參與信訪(fǎng)工作制度，暢通與人民群眾聯(lián)系的渠道，對(duì)通過(guò)人大代表接訪(fǎng)收集到的群眾意見(jiàn)和訴求，建立臺(tái)賬，分類(lèi)分級(jí)，按照職權(quán)范圍轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門(mén)辦理。

　　第七條 信訪(fǎng)人依法進(jìn)行的信訪(fǎng)活動(dòng)受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得干預(yù)、阻撓信訪(fǎng)人依法進(jìn)行的信訪(fǎng)活動(dòng)，不得非法限制信訪(fǎng)人的人身自由，不得歧視、壓制、打擊報(bào)復(fù)信訪(fǎng)人。

　　第八條 信訪(fǎng)人享有下列權(quán)利：

　　(一)要求提供與信訪(fǎng)事項(xiàng)有關(guān)的咨詢(xún)服務(wù);

　　(二)對(duì)與信訪(fǎng)事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的信訪(fǎng)工作人員提出回避請(qǐng)求;

　　(三)查詢(xún)其信訪(fǎng)事項(xiàng)的受理、辦理情況;

　　(四)委托代理人進(jìn)行信訪(fǎng);

　　(五)要求對(duì)個(gè)人隱私、商業(yè)秘密予以保密;

　　(六)申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核;

　　(七)對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪(fǎng)事項(xiàng)申請(qǐng)聽(tīng)證;

　　(八)依法申請(qǐng)法律援助;

　　(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第九條 信訪(fǎng)人可以依法委托一至兩人作為代理人，代為提出信訪(fǎng)事項(xiàng)并參與信訪(fǎng)活動(dòng)。信訪(fǎng)代理人代理信訪(fǎng)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)符合法律有關(guān)規(guī)定，提交授權(quán)委托書(shū)及本人有效身份證件，并在授權(quán)范圍內(nèi)行使代理權(quán)。

　　村民委員會(huì)、居民委員會(huì)可以設(shè)立網(wǎng)上信訪(fǎng)代辦點(diǎn)，方便群眾通過(guò)網(wǎng)上信訪(fǎng)平臺(tái)反映訴求，查詢(xún)信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理情況。

　　第十條 信訪(fǎng)人及其代理人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　(一)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧、社會(huì)穩(wěn)定;

　　(二)遵守社會(huì)公共秩序和信訪(fǎng)秩序，不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和他人的合法權(quán)益;

　　(三)提出信訪(fǎng)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)對(duì)其所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得歪曲捏造事實(shí)、誣告陷害他人;

　　(四)配合各級(jí)機(jī)關(guān)、單位對(duì)信訪(fǎng)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和處理;

　　(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第十一條 各級(jí)機(jī)關(guān)、單位工作人員在辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)按照信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理程序，公正及時(shí)處理信訪(fǎng)事項(xiàng);

　　(二)遵守保密制度，不得將檢舉、控告材料轉(zhuǎn)給被檢舉、控告的人員或者單位，也不得向被檢舉、控告的人員、單位或者無(wú)關(guān)人員透露有關(guān)情況;

　　(三)不得拒絕信訪(fǎng)人查詢(xún)其信訪(fǎng)事項(xiàng)的辦理情況，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的除外;

　　(四)不得遺失、丟棄、隱匿、毀損或者篡改信訪(fǎng)材料;

　　(五)依法應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。

　　第十二條 信訪(fǎng)事項(xiàng)實(shí)行首辦責(zé)任制，涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上機(jī)關(guān)、單位職責(zé)的信訪(fǎng)事項(xiàng)，由最先收到該信訪(fǎng)事項(xiàng)的機(jī)關(guān)、單位會(huì)同所涉及的其他機(jī)關(guān)、單位協(xié)商受理;經(jīng)協(xié)商仍有爭(zhēng)議的，由其共同的上一級(jí)機(jī)關(guān)、單位確定受理機(jī)關(guān)，沒(méi)有共同的上一級(jí)機(jī)關(guān)、單位的，由共同的信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)處理。

　　信訪(fǎng)事項(xiàng)的事發(fā)地與信訪(fǎng)人戶(hù)籍地或者常住地不一致的，信訪(fǎng)事項(xiàng)的事發(fā)地或者有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位承擔(dān)解決和化解的主體責(zé)任;信訪(fǎng)人的戶(hù)籍地、常住地及其他相關(guān)機(jī)關(guān)、單位承擔(dān)信訪(fǎng)人的困難幫扶、教育疏導(dǎo)等協(xié)辦責(zé)任。

　　第十三條 各級(jí)機(jī)關(guān)、單位向信訪(fǎng)人出具的告知書(shū)和處理、復(fù)查、復(fù)核意見(jiàn)書(shū)等，應(yīng)當(dāng)按期送達(dá)信訪(fǎng)人、填寫(xiě)送達(dá)回證并錄入信訪(fǎng)信息系統(tǒng)。

　　送達(dá)可以采取直接送達(dá)、留置送達(dá)、電子送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)等方式。

　　第十四條 有關(guān)機(jī)關(guān)、單位在受理、辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)過(guò)程中，未依法落實(shí)屬地責(zé)任、部門(mén)責(zé)任和首辦責(zé)任的，由其主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分。

　　第十五條 有關(guān)機(jī)關(guān)、單位違反法律法規(guī)或者其他規(guī)定作出決策，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益，導(dǎo)致信訪(fǎng)事項(xiàng)發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十六條 信訪(fǎng)人或者信訪(fǎng)代理人違反本條例第十條規(guī)定或者信訪(fǎng)事項(xiàng)依法辦理完結(jié)仍纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)的，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行勸阻、批評(píng)、教育;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十七條 有關(guān)機(jī)關(guān)、單位違反本條例第十一條規(guī)定的，由其主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十八條 對(duì)外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織信訪(fǎng)事項(xiàng)的處理，參照本條例執(zhí)行。

　　第十九條 本條例自公布之日起施行。

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內(nèi)容審核：楊建峰律師

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