取消貨幣化安置獎(jiǎng)勵(lì)的目的,濟(jì)南全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議提出,要堅(jiān)持滿足首套剛需、支持改善需求、遏制投機(jī)炒房,嚴(yán)格執(zhí)行商品房、二手房交易合同網(wǎng)簽備案和購房資格審核制度,落實(shí)差別化信貸稅收政策。強(qiáng)化市、縣政府主體責(zé)任,因城施策、精準(zhǔn)調(diào)控,防范化
濟(jì)南全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議提出,要堅(jiān)持滿足首套剛需、支持改善需求、遏制投機(jī)炒房,嚴(yán)格執(zhí)行商品房、二手房交易合同網(wǎng)簽備案和購房資格審核制度,落實(shí)差別化信貸稅收政策。強(qiáng)化市、縣政府主體責(zé)任,因城施策、精準(zhǔn)調(diào)控,防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),設(shè)區(qū)市主城區(qū)和房價(jià)上漲壓力大的縣、市,要限制住房轉(zhuǎn)讓,并適時(shí)采取認(rèn)房認(rèn)貸、限貸、限購等措施。
實(shí)行新建商品住房價(jià)格申報(bào)或備案制度,鼓勵(lì)棚改、拆遷實(shí)物安置,取消貨幣化安置獎(jiǎng)勵(lì)。配合國土部門,完善商品住房庫存狀況與住宅用地供應(yīng)掛鉤機(jī)制,改進(jìn)土地出讓方式,防止高價(jià)地推漲房價(jià)。保持高壓嚴(yán)查態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。
但是今年濟(jì)南率先提出了取消貨幣獎(jiǎng)勵(lì)的想法,并制定了相關(guān)的法律規(guī)范加以落實(shí)。修改后的政策規(guī)定,取消貨幣獎(jiǎng)勵(lì)之后,實(shí)行實(shí)物安置,若被拆遷者不接受安置方案的,也必須搬移住處。
一、取消的貨幣補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定是怎樣的?
1、貨幣化補(bǔ)貼
政府批準(zhǔn)實(shí)施城中村拆遷改造項(xiàng)目的被拆遷人,在既定期限內(nèi)按照政府安置政策所規(guī)定的面積簽訂拆遷貨幣化安置協(xié)議的,按200元/平方米標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣化補(bǔ)貼。
2、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)讓利
由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭,根據(jù)自愿原則,對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承諾自愿在被拆遷人購買新建商品住房的時(shí)點(diǎn)優(yōu)惠300元/平方米的樓盤,編制《優(yōu)惠樓盤名錄庫》。由被拆遷人自行與《優(yōu)惠樓盤名錄庫》中的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)協(xié)商商品住房價(jià)格,根據(jù)購房合同,對不超過政府安置政策所規(guī)定的面積部分,在雙方達(dá)成的成交單價(jià)基礎(chǔ)上自愿優(yōu)惠300元/平方米。
3、稅費(fèi)優(yōu)惠
被拆遷人選擇貨幣化安置購買新建商品住房,且購房成交總價(jià)不超過貨幣補(bǔ)償?shù)?,按照國家、省有關(guān)規(guī)定免征相關(guān)土地使用稅、印花稅、契稅;購房成交總價(jià)超過貨幣補(bǔ)償?shù)?,對差價(jià)部分按規(guī)定征收相關(guān)稅費(fèi)。
4、優(yōu)惠政策所需資金由各區(qū)縣政府(管委)和項(xiàng)目業(yè)主單位籌集支付。
以上是之前日照城中村拆遷改造貨幣化安置的鼓勵(lì)政策。此次山東提出取消貨幣化安置獎(jiǎng)勵(lì),則意味著選擇貨幣安置可能不再有各種額外獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)實(shí)物安置。具體的政策,屆時(shí)日照市相關(guān)部門會有相應(yīng)的文件進(jìn)行說明,讓我們拭目以待。
為何現(xiàn)在會取消貨幣化安置獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)實(shí)物安置?實(shí)際上,貨幣化安置在一定程度上推高了房價(jià)。山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院李鐵崗教授介紹,在貨幣安置的過程中存這樣一個(gè)問題,由于外部房價(jià)過高,購房成本較高,拆遷過程中居民要求補(bǔ)貼也較高。大量補(bǔ)貼造成地方拆遷成本提高,土地價(jià)格提高,自然會造成房產(chǎn)價(jià)格提高。
法律分析:我國的拆遷集體土地住宅房屋的拆遷補(bǔ)償方式分為貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換和農(nóng)民自建三種方式。
1、貨幣補(bǔ)償
貨幣補(bǔ)償金額包括被拆遷集體土地住宅房屋補(bǔ)償價(jià)和宅基地土地所有權(quán)區(qū)位補(bǔ)償價(jià),其計(jì)算方式如下:
(1) 被拆遷集體土地住宅房屋補(bǔ)償價(jià)拆遷集體土地住宅房屋補(bǔ)償單價(jià)×被拆遷居住房屋建筑面積。被拆遷人在同一拆遷范圍內(nèi)有多處集體土地住宅房屋的,應(yīng)區(qū)分房屋結(jié)構(gòu)、等級分別計(jì)算合并補(bǔ)償。
(2)宅基地所有權(quán)區(qū)位補(bǔ)償價(jià)基地綜合補(bǔ)償單價(jià)核定的宅基地土地補(bǔ)償面積。
未超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建設(shè)房屋,按照重置成新價(jià)和剩余使用期限予以補(bǔ)償,不給予宅基地土地所有權(quán)區(qū)位補(bǔ)償。
集體土地住宅房屋補(bǔ)償單價(jià)、宅基地土地所有權(quán)區(qū)位補(bǔ)償單價(jià)由市國土房管局根據(jù)從化市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、從化市國有土地所有權(quán)基準(zhǔn)地價(jià)、房地產(chǎn)市場變化情況予以適當(dāng)調(diào)整,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后定期公布。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條 征收個(gè)人住宅,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
法律分析:
安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
法律依據(jù):
《中華人民共和國土地管理法》 第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用。征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償,并對因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
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內(nèi)容審核:李軒教授
來源:頭條-取消貨幣化安置獎(jiǎng)勵(lì)的目的,
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