中央關(guān)于舊城改造的政策,一、舊城改造的政策有哪些國家的舊城改造政策既反應(yīng)了城市的發(fā)展有建立了人們完善的物質(zhì)生活環(huán)境,不過這就涉及到一個舊城改造補助的標(biāo)準(zhǔn)問題了,不可能所有錢都是政府出也不可能說白拿老百姓的房,所以就出臺了這樣的一個政策。那么
一、舊城改造的政策有哪些
國家的舊城改造政策既反應(yīng)了城市的發(fā)展有建立了人們完善的物質(zhì)生活環(huán)境,不過這就涉及到一個舊城改造補助的標(biāo)準(zhǔn)問題了,不可能所有錢都是政府出也不可能說白拿老百姓的房,所以就出臺了這樣的一個政策。那么下面是舊城改造補償標(biāo)準(zhǔn):
(一)永久性建筑按照拆除一平方米補償一平方米住宅以此進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換;
(二)(國道)用于商業(yè)用途的永久性建筑按照拆1平方米補償0.7平方米新建筑;
(三)(村道)用于商業(yè)用途的永久性建筑按照拆1平方米補償0.65平方米新建;
(四)如果上述情況的用于商業(yè)用途的永久性建筑按照拆1平方米補償0.5平方米新建筑;
(五)瓦房補償標(biāo)準(zhǔn)按照拆1平方住宅補償1.5平方住宅進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換補償;
(六)臨時建筑補償標(biāo)準(zhǔn)樓頂磚墻鐵皮頂按每平方300元進行補償,而樓頂鋼架鐵皮頂按每平方200元進行補償。過渡期租金補助標(biāo)準(zhǔn)。
在房子建設(shè)過程中人們是需要居住的,而這段時間也是會有補助的,國家還是比較人性化的,而這個補助的標(biāo)準(zhǔn)就是住宅用戶的話每月會給予每平方米20元的過度期間租金補助。
商業(yè)用戶的話每月會給予每平方米70元的過渡期租金補助。計補日期從被拆遷房屋交付開發(fā)商之日起至回遷安置房交付之日止,在每個季度第一個月的10日進行支付,按季度支付。
二、舊城改造裝補償標(biāo)準(zhǔn)
關(guān)于舊城改造房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定如下:拆,是指將土地上原有的建筑物或其他必須拆除物拆除;遷,是指對原土地使用者的暫時或永久遷移。房屋拆遷是指取得拆遷許可的單位,根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃要求和政府所批準(zhǔn)的用地文件,依法拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋和附屬物,將該范圍內(nèi)的單位和居民重新安置,并對其所受損失予以補償?shù)姆尚袨椤?
房屋拆遷補償:
拆建單位依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向被拆遷房屋的所有權(quán)人或使用人支付的各種補償金。一般有:
(一)房屋補償費,用于補償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失,以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔,按平方米單價計算。
(二)周轉(zhuǎn)補償費,用于補償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便,以臨時居住條件劃檔,按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼。
(三)獎勵性補償費,用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房,房屋拆遷補償費的各項標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實際情況和國家有關(guān)法律政策加以確定,拆建單位必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得任意更改。
三、舊城改造的政策有優(yōu)惠嗎
舊城改造舊是指的城區(qū)局部或者整個地區(qū)有步驟的改造或者更新老城市的全部老物質(zhì)建筑,一次建立更好的生活環(huán)境,舊城改造能建立更好的勞動、生活、休息條件。這既反應(yīng)了城市的發(fā)展有建立了人們完善的物質(zhì)生活環(huán)境,不過這就涉及到一個舊城改造補助的標(biāo)準(zhǔn)問題了。
(一)個人補償費免征所得稅,只要是按照城市發(fā)展規(guī)劃,在舊城改造過程中,單位和個人因土地被征用而取得的不動產(chǎn)拆遷補償費,均不征收營業(yè)稅,個人取得的補償費,屬于補償性質(zhì)的收入。
(二)買安置房超過補償部分仍要交契稅。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,土地、房屋被縣級以上人民政府征用、占用后,重新確定土地、房屋權(quán)屬,用于和被征用、占用的土地、房屋相同用途的,其成交價格或評估價格相當(dāng)于補償費部分,免征契稅,超過補償費的部分,仍征收契稅。
(三)企業(yè)搬遷按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)從政府取得的補償收入,其中,應(yīng)該企業(yè)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等市場形式取得的土地轉(zhuǎn)讓收入減去。
四、荔灣舊城改造赴港招商
已簽約8個項目,**塘項目將投資20億建五星級商貿(mào)城
芳村石圍塘將投資20億元建設(shè)五星級商貿(mào)城。19日,荔灣區(qū)專門到香港招商,重點推介西關(guān)古鎮(zhèn)旅游文化區(qū)、廣州美食園項目、上九路北片商住項目等11個舊城更新改造項目,并在招商會上一舉簽下8大項目,總投資額達(dá)97.6億元。
改造項目同時打包“拆遷”
在此次招商會上,荔灣共推出6類53個招商項目。其中舊城更新改造項目11個,總用地約87萬平方米;土地開發(fā)項目5個,涉及用地面積近200萬平方米;“五區(qū)一街”項目1個;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)類項目30個;重點產(chǎn)業(yè)基地類6個。
本次赴港招商重點推介舊城更新改造項目,此次推出的11個舊城改造項目包括恩寧路西關(guān)古鎮(zhèn)旅游文化區(qū)、廣州美食園、上九路北片商住、十甫路商業(yè)步行街升級改造,增埗路住宅、蓬萊路嶺南風(fēng)情住宅、金花小區(qū)住宅、南岸村住宅、澳口村住宅,小梅大街商業(yè)停車場和金雁里辦公用地等。
在操作方式上,荔灣區(qū)準(zhǔn)備改變“熟地出讓”的模式,嘗試“生地出讓”,即在完成兩輪征詢、有2/3居民簽約的前提下,將土地與拆遷工作打包出讓,由開發(fā)商競爭投標(biāo),按政府制定的拆遷補償安置方案實施。
開發(fā)商參與城中村改造開發(fā)
另外,荔灣區(qū)共有20條城中村,總面積22.18平方公里,計劃在5年內(nèi)基本完成整治改造任務(wù)。荔灣區(qū)將引進有實力的開發(fā)商參與改造開發(fā),動員村拿出部分集體用地轉(zhuǎn)為國有用地,然后上市拍賣進行融資,籌措改造資金。此次招商會推出東漖經(jīng)濟聯(lián)社1號、2號兩塊商業(yè)用地總面積近5萬平方米。
此外,龍溪大地道塊、東沙南漖地塊、東沙荷景路地塊、南方大廈停車、商業(yè)中心地塊等地塊項目,將通過“招拍掛”等形式公開轉(zhuǎn)讓。
鐵路南站將建主題公園
據(jù)了解,荔灣區(qū)在招商會上成功簽約的項目共8個,包括鐵路南站項目、省商業(yè)集團集團**塘項目、廣州美食園項目、芳村軟件科技大廈及科技一條街建設(shè)等,總投資額達(dá)97.6億元。
**塘項目作為簽約重點項目,總投資額20億元,由**業(yè)企業(yè)集團將位于石圍塘占地約12萬平方米的倉庫改造成集商貿(mào)、休閑、旅游為一體的五星級商貿(mào)城。
位于白鵝潭的鐵路南站項目總投資達(dá)50億元,由**南嶺鐵路房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,在鐵路南站地段建設(shè)酒店、職工宿舍、博物館、主題公園及其它住宅物業(yè),項目總用地面積26.2萬平方米,總建筑面積約50萬平方米。
荔灣區(qū)委書記劉*倫透露,今年2月市政府批準(zhǔn)白鵝潭商圈建設(shè),目前投入200億元建設(shè)的國際醫(yī)藥港已動工。鐵路南站項目也進入實質(zhì)性階段,新隆沙、白鶴沙等儲備用地的征地拆遷工作力爭年內(nèi)進行。
五、三門峽舊城改造規(guī)劃
本次規(guī)劃旨在整合山水文化資源,實現(xiàn)“三生融合”,建構(gòu)多元有序、新舊共榮、特色鮮明的城市意象,凸顯三門峽“大河風(fēng)范、崤函砥柱、美麗天鵝城”的城市形象??臻g布局結(jié)構(gòu)上構(gòu)建“一帶、雙軸、四廊、一核、多中心”的空間結(jié)構(gòu)。分別為沿黃生態(tài)景觀帶;東西向沿黃河路城市服務(wù)功能軸,南北向沿六峰中路的景觀功能軸;迎賓大道、甘棠路、六峰中路、鐵路公園沿線生態(tài)景觀廊道;圍繞六峰中路水工機械廠更新形成的城市商業(yè)核心區(qū);依托居住組團形成6個生活服務(wù)中心,依托虢國博物館片區(qū)、三門峽車站片區(qū)形成2個特色文化中心。公共服務(wù)設(shè)施上按照生活圈理念,規(guī)劃了5個10至15分鐘生活圈和7個5分鐘生活圈。片區(qū)共設(shè)置九年一貫制學(xué)校2所,6所初中,13所小學(xué),24所獨立占地幼兒園,12處醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地,5處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,8處社會福利用地,11處文化設(shè)施用地,10處體育設(shè)施用地。景觀綠地規(guī)劃方面,規(guī)劃構(gòu)建以生態(tài)景觀帶、景觀廊道、綠環(huán)為支撐的綠色空間結(jié)構(gòu),規(guī)劃形成“一帶,兩環(huán),四廊、多園”的綠色空間格局。分別為沿黃生態(tài)景觀帶,鐵路公園生態(tài)綠環(huán)、車站片區(qū)生態(tài)綠環(huán),迎賓大道、甘棠路、大嶺路、六峰路沿線生態(tài)景觀廊道,城市景觀節(jié)點加組團景觀節(jié)點。道路交通樞紐規(guī)劃方面,保留現(xiàn)三門峽汽車站用地,作為片區(qū)未來交通樞紐,規(guī)劃形成“三橫六縱”主干道路骨架?!叭龣M”分別為北環(huán)路—東環(huán)路、三門路—建工路和黃河路;“六縱”分別為迎賓路、甘棠路、大嶺路、六峰中路、茅津路、東風(fēng)路。規(guī)劃公共交通場站用地3處。其中2處公交首末站,1處公交停保場;停車設(shè)施共規(guī)劃11處獨立占地社會公共停車場;慢行系統(tǒng)規(guī)劃上,在商業(yè)、學(xué)校以及大型居住區(qū)等人流密集區(qū),設(shè)置6處人行過街天橋。同時,在六峰路商業(yè)中心區(qū)結(jié)合地下商業(yè)街設(shè)置3處地下通道。
六、房產(chǎn)政策收緊回遷寫字樓開創(chuàng)舊城改造新商機
近日,
央企地王引發(fā)了新一輪對房地產(chǎn)市場的大聲討,隨后國資委和各地政府紛紛出臺整頓措施,3月22日國土資源部再出新政策,未出臺保障住房用地計劃的地方不得出讓土地。在房地產(chǎn)政策不斷收緊的前提下,房地產(chǎn)企業(yè)如何應(yīng)對,新*基、首創(chuàng)、復(fù)地重新尋找商機。
從2009年年末開始,舊城改造仿佛一夜之間成為一線城市的熱門詞匯。特別是廣東,政策上的放松,讓原本必須通過招拍掛的舊城改造多了幾分彈性,也讓開發(fā)商看到了難得的商機。
新*基地產(chǎn)(以下簡稱新*基)正是其中的急先鋒。從去年年底到今年3月,新*基花費了近百億元用于舊城改造的前期土地投入。這還僅僅是水面上的一部分,據(jù)透露,目前新*基僅在廣州周邊就尚有幾個處于談判階段的舊改項目。
當(dāng)國內(nèi)政策嚴(yán)查囤地,港企在內(nèi)地“囤地生金”模式遭遇困境之際,新*基正試圖從廣州的舊城改造中尋找新的機會。
百億資金投入舊城改造
其實這幾年,包括萬科王石在內(nèi)的眾多房地產(chǎn)大佬都在思考一個問題,一線城市的大城市病越來越嚴(yán)重,而開發(fā)商還希望在城市中心發(fā)展項目,途徑無非兩條,其一是持有商鋪、寫字樓等商用物業(yè)收租,其二就是舊城改造。
新*基無疑在這方面擁有眾多的經(jīng)驗。2009年下半年,新*基入賬物業(yè)銷售連同合作項目收益為46.07億港元,而集團租金總收入則達(dá)到53.6億港元。另一方面,舊改也是這個香港最大地產(chǎn)商的盈利法寶。
近年新*基開始將自己的“舊改”經(jīng)驗復(fù)制到內(nèi)地市場。從去年12月底起至今年3月,新*基先后在佛山及廣州兩地先后拿下廣佛兩地三個舊改項目,總占地面積達(dá)81萬平方米,光前期土地總投入超過90億元人民幣。如果再加上2007年與富-力、**泰富一同投資的廣州獵德村改造項目,新地在廣佛兩地舊改項目的土地價已超百億。
是什么促使新*基如此大力投入兩地的舊城改造?去年年底新*基高層曾對記者說過,一直非常希望能獲得更多廣州的開發(fā)項目,但“廣州近年土地拍賣的價格常常超出新*基地產(chǎn)的底線”,新*基不得不從合作、并購、舊城改造上下工夫。
然而舊改項目從來都是復(fù)雜多變,牽涉面甚廣。盡管新*基成功地在香港觀塘、沙田、西九等地完成“舊改”項目,但他們這兩個第一批國內(nèi)舊改項目卻并不順利。
位于珠江新城的獵德項目,地價為46億元,總投資額將達(dá)到100億元,新*基、富-力及**泰富所持權(quán)益各為三分之一。但在聲勢浩大的拍賣會之后,在長達(dá)近兩年的時間里,獵德村項目卻一直悄無聲息,毫無任何開工的跡象。媒體多次追問其中原因,三個開發(fā)商均不愿透露詳情,僅一再地重復(fù)因為“政府的拆遷工作尚未完成”。一直到2009年8月,該項目終于開始大規(guī)模動工,并且在今年下半年推出第一批住宅項目。
法律分析:政府規(guī)劃部門
舊城改造是政府行為,屬于政府的階段性工作,一般情況下政府會設(shè)立臨時性的組織機構(gòu)(政府舊城改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室)來組織實施,這類機構(gòu)設(shè)在住建委或新農(nóng)村建設(shè)辦公室。
法律依據(jù):《中華人民共和國民法典》
第二百四十三條 為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)。征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。征收組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予征收補償,維護被征收人的合法權(quán)益;征收個人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。
第一百五十條 一方或者第三人以脅迫手段,使對方在違背真實意思的情況下實施的民事法律行為,受脅迫方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)予以撤銷。
第二百三十七條 造成不動產(chǎn)或者動產(chǎn)毀損的,權(quán)利人可以依法請求修理、重作、更換或者恢復(fù)原狀。
國家的舊城改造政策既反應(yīng)了城市的發(fā)展有建立了人們完善的物質(zhì)生活環(huán)境,不過這就涉及到一個舊城改造補助的標(biāo)準(zhǔn)問題了,不可能所有錢都是政府出也不可能說白拿老百姓的房,所以就出臺了這樣的一個政策。那么下面是舊城改造補償標(biāo)準(zhǔn):
(一)永久性建筑按照拆除一平方米補償一平方米住宅以此進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換;
(二)(國道)用于商業(yè)用途的永久性建筑按照拆1平方米補償0.7平方米新建筑;
(三)(村道)用于商業(yè)用途的永久性建筑按照拆1平方米補償0.65平方米新建;
(四)如果上述情況的用于商業(yè)用途的永久性建筑按照拆1平方米補償0.5平方米新建筑;
(五)瓦房補償標(biāo)準(zhǔn)按照拆1平方住宅補償1.5平方住宅進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換補償;
(六)臨時建筑補償標(biāo)準(zhǔn)樓頂磚墻鐵皮頂按每平方300元進行補償,而樓頂鋼架鐵皮頂按每平方200元進行補償。過渡期租金補助標(biāo)準(zhǔn)。
在房子建設(shè)過程中人們是需要居住的,而這段時間也是會有補助的,國家還是比較人性化的,而這個補助的標(biāo)準(zhǔn)就是住宅用戶的話每月會給予每平方米20元的過度期間租金補助。
商業(yè)用戶的話每月會給予每平方米70元的過渡期租金補助。計補日期從被拆遷房屋交付開發(fā)商之日起至回遷安置房交付之日止,在每個季度第一個月的10日進行支付,按季度支付。
一、舊城改造裝補償標(biāo)準(zhǔn)
關(guān)于舊城改造房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定如下:拆,是指將土地上原有的建筑物或其他必須拆除物拆除;遷,是指對原土地使用者的暫時或永久遷移。房屋拆遷是指取得拆遷許可的單位,根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃要求和政府所批準(zhǔn)的用地文件,依法拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋和附屬物,將該范圍內(nèi)的單位和居民重新安置,并對其所受損失予以補償?shù)姆尚袨椤?
房屋拆遷補償:
拆建單位依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向被拆遷房屋的所有權(quán)人或使用人支付的各種補償金。一般有:
(一)房屋補償費,用于補償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失,以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔,按平方米單價計算。
(二)周轉(zhuǎn)補償費,用于補償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便,以臨時居住條件劃檔,按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼。
(三)獎勵性補償費,用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房,房屋拆遷補償費的各項標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實際情況和國家有關(guān)法律政策加以確定,拆建單位必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得任意更改。
二、舊城改造的政策有優(yōu)惠嗎
舊城改造舊是指的城區(qū)局部或者整個地區(qū)有步驟的改造或者更新老城市的全部老物質(zhì)建筑,一次建立更好的生活環(huán)境,舊城改造能建立更好的勞動、生活、休息條件。這既反應(yīng)了城市的發(fā)展有建立了人們完善的物質(zhì)生活環(huán)境,不過這就涉及到一個舊城改造補助的標(biāo)準(zhǔn)問題了。
(一)個人補償費免征所得稅,只要是按照城市發(fā)展規(guī)劃,在舊城改造過程中,單位和個人因土地被征用而取得的不動產(chǎn)拆遷補償費,均不征收營業(yè)稅,個人取得的補償費,屬于補償性質(zhì)的收入。
(二)買安置房超過補償部分仍要交契稅。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,土地、房屋被縣級以上人民政府征用、占用后,重新確定土地、房屋權(quán)屬,用于和被征用、占用的土地、房屋相同用途的,其成交價格或評估價格相當(dāng)于補償費部分,免征契稅,超過補償費的部分,仍征收契稅。
(三)企業(yè)搬遷按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)從政府取得的補償收入,其中,應(yīng)該企業(yè)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等市場形式取得的土地轉(zhuǎn)讓收入減去。
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內(nèi)容審核:范美華律師
來源:頭條-中央關(guān)于舊城改造的政策,
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