以舊城改造名義違法拆遷,如何維權(quán),被拆遷人遇到違法拆遷的,可以通過報(bào)警、提起行政訴訟、向相關(guān)部門投訴等的方式維護(hù)自己的權(quán)益,而維權(quán)時(shí),可以委托律師介入?!秶型恋厣戏课菡魇张c補(bǔ)償條例》第二十六條規(guī)定:房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定
被拆遷人遇到違法拆遷的,可以通過報(bào)警、提起行政訴訟、向相關(guān)部門投訴等的方式維護(hù)自己的權(quán)益,而維權(quán)時(shí),可以委托律師介入。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條規(guī)定:房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平,包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。
被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條規(guī)定:實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十八條規(guī)定:被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。
一、拆遷補(bǔ)償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)
1、房屋拆遷貨幣補(bǔ)償=合法擁有房產(chǎn)評(píng)估價(jià)格+房屋裝修裝飾商定補(bǔ)償金額(或經(jīng)評(píng)估確定的房屋裝修裝飾補(bǔ)償金額)
2、房屋拆遷補(bǔ)償差價(jià)=合法擁有房產(chǎn)評(píng)估價(jià)格+房屋裝修裝飾商定補(bǔ)償金額或經(jīng)評(píng)估確定的房屋裝修裝飾補(bǔ)償金額)-被拆遷人獲得調(diào)換產(chǎn)權(quán)的房屋的評(píng)估價(jià)格
房屋拆遷安置費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)
(被拆遷人或承租人)房屋拆遷安置費(fèi)=搬遷補(bǔ)助費(fèi)+沒有提供周轉(zhuǎn)房情況下的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)+超過過渡期限的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)+非住宅房屋因停產(chǎn)、停業(yè)造成的損失賠償費(fèi)
注:1、如果拆遷人提供周轉(zhuǎn)房且拆遷房屋使用人居住,則公式第二項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)為0;
2、如果拆遷房屋屬住宅房屋,則公式第四項(xiàng)賠償費(fèi)為0。
房屋拆遷補(bǔ)償——補(bǔ)償方式
貨幣補(bǔ)償是通過不同的法定依據(jù)由專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行專業(yè)的估價(jià),生成有據(jù)可循的多元組成的補(bǔ)償金額。以下介紹三種法定評(píng)估依據(jù):
1、市場評(píng)估價(jià)是指被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場價(jià)格,是由符合規(guī)定的專業(yè)估價(jià)機(jī)構(gòu),根據(jù)估價(jià)目的,遵循估價(jià)原則,按照估價(jià)程序,選用適宜的估價(jià)方法,并在綜合分析影響房地產(chǎn)價(jià)格因素的基礎(chǔ)上,對(duì)房地產(chǎn)在估價(jià)時(shí)點(diǎn)的客觀合理價(jià)格或價(jià)值進(jìn)行估算和判定的活動(dòng)。
2、商品房交易均價(jià)是指同區(qū)域同類型普通住宅商品房交易平均價(jià)格,由相關(guān)部門每季度定期匯總測定并公布。
3、重置價(jià)是指由估價(jià)機(jī)構(gòu)采用估價(jià)時(shí)點(diǎn)的建筑材料和建筑技術(shù),按估價(jià)時(shí)點(diǎn)的價(jià)格水平,判定出重新建造與估價(jià)對(duì)象具有同等功能效用的全新狀態(tài)的建筑物的正常價(jià)格。
上述三種價(jià)格都是拆遷補(bǔ)償?shù)姆ǘㄒ罁?jù),但用途各有不同,在不同情形下分別適用。
律師分析:
依據(jù)我國相關(guān)法律,進(jìn)行舊城改造時(shí),如果被拆遷人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,拆遷部門可以申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,強(qiáng)制拆遷房屋,但不得暴力拆遷。
1、性質(zhì)不同。行政強(qiáng)制拆遷的執(zhí)行主體是政府,動(dòng)用的是政府的行政力量,是政府在行使行政職權(quán),拆遷的法律責(zé)任由政府承擔(dān)。司法強(qiáng)制拆遷的執(zhí)行主體是法院,動(dòng)用的是司法力量,拆遷的法律責(zé)任由法院承擔(dān)。
2、效率不同。行政強(qiáng)制拆遷不受訴訟的影響,即不論被拆遷人或者房屋承租人是否在可以提起訴訟的法定期限之內(nèi),不論他們提起訴訟是否已經(jīng)結(jié)束,是否能夠勝訴,均不停止行政強(qiáng)制拆遷的執(zhí)行。因此,行政強(qiáng)制拆遷具有系政府內(nèi)部直接審批執(zhí)行、不受訴訟的約束等效率較高的特點(diǎn)。而房地局申請(qǐng)司法強(qiáng)制拆遷是以被拆遷人和房屋承租人能否提起訴訟,訴訟是否終結(jié),以及房地局是否勝訴為前提的。
3、社會(huì)公信度不同。行政強(qiáng)制拆遷由作出裁決的房地局直接向政府申請(qǐng)執(zhí)行,政府其他部門很難進(jìn)行有效監(jiān)督。被執(zhí)行人若認(rèn)為裁決或者執(zhí)行裁決的強(qiáng)遷不當(dāng),因無阻止行政強(qiáng)制拆遷的法律救濟(jì)渠道,以致行政強(qiáng)制拆遷過程中被執(zhí)行人與政府的對(duì)立和沖突時(shí)有發(fā)生。行政裁決進(jìn)入申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的司法程序,系行政裁決主動(dòng)接受司法監(jiān)督的程序,相對(duì)于行政強(qiáng)制拆遷而言,其強(qiáng)制執(zhí)行的社會(huì)公信度亦就更高。
【法律依據(jù)】:《中華人民共和國國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第二十七條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
第二十八條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。
依據(jù)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的規(guī)定,舊城改造拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)非常低的,如果被征收人對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不服的,可以提起行政訴訟。舊城改造,會(huì)簽訂《拆遷補(bǔ)償協(xié)議》,原所有權(quán)人是受補(bǔ)償人,如果協(xié)議有其他約定,受補(bǔ)償人可能會(huì)發(fā)生變更。
一、房屋拆遷補(bǔ)償計(jì)算
拆建單位依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向被拆遷房屋的所有權(quán)人或使用人支付的各種補(bǔ)償金。一般有:
(1)房屋補(bǔ)償費(fèi)(房屋重置費(fèi)),用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失,以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔,按平方米單價(jià)計(jì)算。
(2)周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi),用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶臨時(shí)居住房或自找臨時(shí)住處的不便,以臨時(shí)居住條件劃檔,按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼。
(3)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi),用于鼓勵(lì)被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動(dòng)放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房,房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實(shí)際情況和國家有關(guān)法律政策加以確定。
由宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)、被拆遷房屋重置成新價(jià)構(gòu)計(jì)算公式為:房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)=宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)×宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價(jià)。
二、舊城改造是什么,是否與普通拆遷一樣
舊城改造是指對(duì)城市中危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行改造,拆遷房屋重新建筑的行為,而舊城改造的拆遷和普通拆遷是一樣的。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第八條
為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
第九條
依照本條例第八條規(guī)定,確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。
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內(nèi)容審核:李站波律師
來源:中國法院網(wǎng)-以舊城改造名義違法拆遷,如何維權(quán),
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