舊城改造和棚改有什么不同,舊城改造和棚改有以下不同:棚改是政府加國企主導(dǎo),棚改賠償少。棚改只要90%業(yè)主同意,剩下的可以行政拆除。舊改是市場化的以政府加開發(fā)商主導(dǎo)。舊改賠償多,可以和開發(fā)商談。舊改就必須100%業(yè)主同意才可以的。一、城市更新
舊城改造和棚改有以下不同:
棚改是政府加國企主導(dǎo),棚改賠償少。棚改只要90%業(yè)主同意,剩下的可以行政拆除。
舊改是市場化的以政府加開發(fā)商主導(dǎo)。舊改賠償多,可以和開發(fā)商談。舊改就必須100%業(yè)主同意才可以的。
一、城市更新可以拆遷的嗎
不是。城市更新的核心:以人為本,目標(biāo)多元,包括城市功能優(yōu)化、環(huán)境質(zhì)量改善和治理能力提高三重提升。城市更新的定義:指特定主體根據(jù)城市規(guī)劃,在特定的城市建成區(qū)內(nèi),現(xiàn)有土地功能和資源利用不符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的活動。城市更新內(nèi)涵:優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善功能和提升品質(zhì)。城市更新通俗來講就是:舊城改造+城中村改造+老舊小區(qū)改造+棕地改造+城市景觀改造+文化遺產(chǎn)保護(hù)。
二、城中村改造的目的
城中村改造最新政策:推進(jìn)“城中村”改造要實現(xiàn)建筑形態(tài)改造與社會形態(tài)改造的有機結(jié)合,以人為本,科學(xué)規(guī)劃,可持續(xù)推進(jìn)我國城中村改造。打破行政區(qū)劃藩籬,實現(xiàn)多種安置并行。按照“政府主導(dǎo)、區(qū)域統(tǒng)籌”原則,建議在今后“城中村”改造建設(shè)中,采取“大分散、小集中”的安置方式,依據(jù)改造村莊實際特點,因地制宜,將原址安置、異地安置、合并安置等方式相結(jié)合,必要時可打破行政區(qū)劃限制,跨區(qū)域安置村民,確保村民利益的實現(xiàn)。拓寬融資渠道,加大監(jiān)管扶持力度。
三、物業(yè)管理費漲價合理嗎
物業(yè)管理公司未經(jīng)業(yè)主大會等合法程序不得單方面要求增加物業(yè)管理費,物業(yè)管理費的收取標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)以物業(yè)管理合同或商品房買賣合同中的約定為準(zhǔn)。除因政府調(diào)整價格外,開發(fā)商和物業(yè)管理公司都不得單方提價。如果卻有必要增加,必須召開業(yè)主大會,征得符合比例的業(yè)主同意后方能增加。
如果物管擅自提高物業(yè)管理費的收取標(biāo)準(zhǔn),業(yè)主可以要求物價部門進(jìn)行協(xié)調(diào),也可以通過仲裁或訴訟程序解決。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條
作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:
(一)被征收房屋價值的補償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
舊城改造和棚戶區(qū)改造是當(dāng)下民眾關(guān)心的問題之一,舊改的模式是以“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)”為主線的市場化行為,棚改的模式是以“政府主導(dǎo)、國企實施、公共住房”為主線的改善公共利益行為。
"棚戶區(qū)改造":特定煤礦企業(yè)居住區(qū)的改造。
"舊城改造":主要是以前都市村莊的整體商業(yè)開發(fā),兩者有本質(zhì)區(qū)別。
“棚戶區(qū)”通常是指那些用不合法用途(通常是住宅)占用屬于自己或者不屬于自己的土地。所有的建設(shè)沒有規(guī)劃、沒有管理,多數(shù)情況都連下水道都沒有,一般采用露天的陽溝排水和小化糞池。
“舊城”一般是指老城區(qū),也需多年前或者是歷史街區(qū),但是畢竟是經(jīng)過規(guī)劃的和有管理的,只是歷史原因,設(shè)備、配套不足,道路交通系統(tǒng)不足以滿足現(xiàn)代的需求。
因此,棚戶區(qū)的改造往往是完全拆除重建的,因為先天條件非常差;而舊改往往是修建性的,基于原有城市機理的基礎(chǔ)之上,拓寬街道、增加公共設(shè)施建設(shè)、提升公共空間的質(zhì)量,國內(nèi)還比較流行對建筑立面的風(fēng)貌改造等。
在舊城改造的過程中包含了棚戶區(qū)改造,而棚戶區(qū)改造本身也是舊城改造的一種。
棚戶區(qū)改造僅指特定煤礦企業(yè)居住區(qū)的改造。而舊城改造主要是以前都市村莊的整體商業(yè)開發(fā),兩者有本質(zhì)區(qū)別。
一、舊城改造是什么,是否與普通拆遷一樣
舊城改造是指對城市中危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行改造,拆遷房屋重新建筑的行為,而舊城改造的拆遷和普通拆遷是一樣的。
《國有土地上房屋征收與補償條例》
第八條為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
第九條依照本條例第八條規(guī)定,確需征收房屋的各項建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃。
制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾意見,經(jīng)過科學(xué)論證。
舊城改造和棚改的區(qū)別如下:
1、更新對象不同。棚改對象為,全市范圍內(nèi)使用年限在20年以上、存在住房質(zhì)量安全隱患、使用功能不齊全、配套設(shè)施不完善的老舊住宅區(qū)項目應(yīng)當(dāng)納入棚戶區(qū)改造政策適用范圍,不再采用城市更新(舊改)的方式進(jìn)行改造。舊改對象為,舊住宅區(qū)申請拆除重建城市更新的,建筑物建成時間原則上應(yīng)不少于20年,滿足條件的舊商業(yè)區(qū)、舊工業(yè)區(qū)建筑物可放寬至15年的建成時間要求;
2、運作模式不同。棚改采用“政府主導(dǎo)+國企實施+人才住房”的模式;舊改遵循“政府引導(dǎo)、市場運作、公眾參與”的原則。但不管是棚改還是舊改,最終目的都是城市更新。
3、強制性不同。棚改實施過程中,因涉及公共安全利益,對于少數(shù)不服從改造的,可以通過行政征收、行政處罰程序等強制執(zhí)行;舊改則完全遵循自愿原則,必須百分之百的業(yè)主同意方可拆除動工。
4、配建要求不同。棚改除滿足拆遷安置需要外,其余住房均配建為人才住房和保障型住房,且堅持以租為主,根據(jù)轄區(qū)人才住房和保障性住房的建設(shè)供應(yīng)情況,確定租售比例;舊改則按規(guī)定比例配建,無全部配建保障房的要求,可建商品房;
5、改造程序不同。棚改沒有明確規(guī)定,現(xiàn)實情況是參照城市更新或者政府征收程序進(jìn)行,棚改項目的確定、權(quán)利人信息公示、異議處理等內(nèi)容并無章可循;舊改則對程序有了明確的規(guī)定,包括意愿征集、城市更新單元規(guī)劃審批、實施方案、搬遷補償安置協(xié)議的簽訂、實施主體確認(rèn)、回遷安置等等。兩者除了概念性質(zhì)不同以外,在以下方面有所不同, 第一,強制性不同
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》第一條
為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動,維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,制定本條例。
第二條
為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個人的房屋,應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補償。
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內(nèi)容審核:黎雪雁律師
來源:中國法院網(wǎng)-舊城改造和棚改有什么不同,
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