拆遷補償糾紛解決,拆遷補償糾紛的解決途徑有哪些,1、確定可取得拆遷利益主體的同住人資格根據(jù)相關(guān)規(guī)定,在涉及公有房屋拆遷補償糾紛中,對于同住人的界定,為拆遷許可證核發(fā)之日,在被拆遷居住房屋處有本市常住戶口,已實際居住1年以上,且本市無其他住房
1、確定可取得拆遷利益主體的同住人資格
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,在涉及公有房屋拆遷補償糾紛中,對于同住人的界定,為拆遷許可證核發(fā)之日,在被拆遷居住房屋處有本市常住戶口,已實際居住1年以上,且本市無其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人。這里的他處雖有住房但居住困難的情況,是指他處房屋內(nèi)人均居住面積不足法定最低標(biāo)準(zhǔn)的情況,他處房屋的性質(zhì)僅限于福利性質(zhì)取得的房屋。
此外還要考慮三種情況:
一是在公房內(nèi)居住的未成年人的問題。一般而言,允許未成年人在自己承租的公房內(nèi)居住的,可認(rèn)定為幫助性質(zhì),除另有約定外,并不當(dāng)然等于同意該未成年人取得房屋的權(quán)利份額。因此,該未成年人無權(quán)主張分割房屋拆遷補償款,除非其能提供證據(jù)證明自己的居住權(quán)并非基于他人的幫助而取得。
二是返城知青能否成為同住人的問題。要考慮家庭實際狀況,除雙方有協(xié)議外,一般情況下知青可成為同住人分割補償款。
三是外來人員、參軍人員和服刑人員能否作為同住人的問題。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,具有本市常住戶口,至拆遷許可證核發(fā)之日,因結(jié)婚而在被拆遷公有住房內(nèi)居住的,即使居住未滿1年的;或在本市無常住戶口,至拆遷許可證核發(fā)之日,因結(jié)婚而在被拆遷公有住房內(nèi)居住滿5年的;或房屋拆遷時,因在服兵役、讀大學(xué)、服刑等原因戶籍被遷出被拆公有居住房屋,且在本市他處沒有福利性房屋的,均可視為同住人。
2、審查拆遷資料并聽取拆遷單位意見
由于現(xiàn)實情況紛繁復(fù)雜,確定應(yīng)安置人員存在一定的難度,動拆遷單位在實踐中對動拆遷補償款分割人員的核定有三種形式:
一是動拆遷單位和被拆遷人(以戶為單位)簽訂的《房屋拆遷安置協(xié)議》中附有安置人員的名單,除非上述條款被法院宣告無效,一般都按該協(xié)議分割拆遷補償款;
二是在《房屋拆遷安置協(xié)議》中無相關(guān)條款,但在拆遷單位拆遷之初以戶為單位制定的“兩定表”(即核定人員表、核定面積表)中有相關(guān)記載的,一般以該表中的相關(guān)內(nèi)容為參考,依據(jù)當(dāng)事人提出的合理合法的主張,確定安置補償人員;
三是當(dāng)《房屋拆遷安置協(xié)議》及“兩定表”對相關(guān)安置人員均不明晰時,調(diào)解人員可至拆遷單位了解具體情況,參考其意見合理確定安置人員。
3、合理分配房屋拆遷補償款
首先,家庭內(nèi)部對安置補償有約定的,只要該約定不違反法律法規(guī)的強制性規(guī)定,一般應(yīng)予以遵從。若沒有約定或約定不明的,則應(yīng)根據(jù)三項原則進行分配:
一是一人一份,均等分割。這樣做,一方面考慮到平等、公平合理是民法的基本原則,另一方面承租人和同住人對補償款是共有的法律關(guān)系,原則上也應(yīng)平均分割;
二是適當(dāng)照顧老年同住人及缺乏經(jīng)濟來源的同住人。這是因為多數(shù)老年人及缺乏經(jīng)濟來源的人社會保障不足,后繼生存和發(fā)展能力較弱,需要給予特殊保護,而且公房大多源自老年人,在分割時也應(yīng)適當(dāng)照顧其利益。
三是承租人或同住人在取得公房承租權(quán)時額外支付過較多款項的,可以適當(dāng)多分,這體現(xiàn)了權(quán)利義務(wù)相一致以及等價的原則。此外,如果被拆遷公房內(nèi)居住未成年人的,對其實際承擔(dān)監(jiān)護義務(wù)的人,也可以適當(dāng)多分拆遷補償款。
4、區(qū)分房屋性質(zhì)作出不同處理
除公房拆遷補償款分割的情形外,實踐中還會遇到拆遷其他性質(zhì)各類房屋時所發(fā)生的糾紛,此時應(yīng)區(qū)分房屋性質(zhì),分別確立調(diào)解原則:被拆遷房屋屬于居住和非居住兼用的,如果拆遷人明確區(qū)分居住補償和非居住補償份額的,對于居住補償部分,承租人和同住人可共同分割;對于非居住補償部分,利用該房屋進行經(jīng)營的人是該公房的承租人或同住人的,則該承租人或同住人可以適當(dāng)多分;如果拆遷人未明確區(qū)分,利用該房屋進行經(jīng)營的承租人或同住人就整個補償款可以適當(dāng)多分。被拆遷房屋屬于因落實政策而恢復(fù)所有權(quán)的代理經(jīng)租房屋,補償款的分割一般歸所有權(quán)人,實際居住人的安置,按照本市有關(guān)政策規(guī)定處理。被拆遷房屋屬于通過市場買賣取得的使用權(quán)公有居住房屋,所得到的貨幣補償款一般歸出資人所有。被拆遷房屋屬于售后公房,應(yīng)按私房拆遷補償款份額劃分的原則進行調(diào)解。
法律分析:拆遷補償糾紛經(jīng)當(dāng)事人申請,由房屋拆遷管理部門裁決。拆遷補償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在協(xié)議的約定的搬遷期內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁,也可以依法向人民法院提起民事訴訟。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
法律分析:一、行政裁決;二、提起行政訴訟;三、行政或司法強制。
法律依據(jù):《城市房屋拆遷管理條例》
第十六條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請,由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。當(dāng)事人對裁決不服的,可以自裁決書送達之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第十七條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。
法律分析:房屋拆遷安置補償合同糾紛的處理,被拆遷人與拆遷人訂立拆遷補償安置合同后,未按期搬遷,拆遷人起訴要求被拆遷人拆遷的,受案后,拆遷人還可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。拆遷人與被拆遷人在房屋拆遷許可證確定的期限內(nèi)簽訂了合同,必須按期拆遷?!缎姓V訟法》第44條規(guī)定,訴訟期間,不停止具體行政行為的執(zhí)行。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
法律分析:征地拆遷矛盾糾紛的處理對策有:1、強化宣傳教育,營造良好氛圍。2、完善相關(guān)地方性立法,促進依法行政。3、體現(xiàn)以人為本,保障群眾利益。4、妥善處理征地拆遷的信訪問題,及時化解矛盾。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
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投稿:穆世
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