拆遷補(bǔ)償機(jī)制,拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)償方式,1、對(duì)于國(guó)有土地上的房屋征收,補(bǔ)償安置主要包括對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償、臨時(shí)安置的補(bǔ)償以及商鋪的停產(chǎn)停業(yè)損失,在補(bǔ)償決定作出前,要求征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、??顚S?。2、對(duì)于集體土地上房屋征收
1、對(duì)于國(guó)有土地上的房屋征收,補(bǔ)償安置主要包括對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償、臨時(shí)安置的補(bǔ)償以及商鋪的停產(chǎn)停業(yè)損失,在補(bǔ)償決定作出前,要求征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款專用。
2、對(duì)于集體土地上房屋征收,根據(jù)《土地管理法》中的規(guī)定:征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。另外,安置補(bǔ)助費(fèi)是對(duì)被征收土地上的農(nóng)業(yè)人口的安置。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有的耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)不得超過(guò)被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
3、對(duì)于補(bǔ)償方式,可供被拆遷人自由選擇。一種是貨幣補(bǔ)償,根據(jù)被拆遷人被損失利益的總價(jià)值折合成人民幣進(jìn)行補(bǔ)償。第二種是等價(jià)置換,即被拆遷人可以在政府規(guī)劃區(qū)域內(nèi)本著多退少補(bǔ)的原則選購(gòu)商品房來(lái)彌補(bǔ)自己的損失。同時(shí)這兩種補(bǔ)償方式可結(jié)合使用。
一、征地拆遷補(bǔ)償安置原則
1、先補(bǔ)償后搬遷、先安置后拆遷;不隨意降低原有生活水平,長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》中明確規(guī)定,征地涉及拆遷農(nóng)民住房的,必須先安置后拆遷,妥善解決好被征地農(nóng)戶的居住問(wèn)題。
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》中規(guī)定:切實(shí)做到被征地拆遷農(nóng)民原有生活水平不降低,長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。重大工程項(xiàng)目建設(shè)涉及征地拆遷的,要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
《國(guó)土資源部關(guān)于切實(shí)做好征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)公布實(shí)施工作的通知》中規(guī)定:各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源部門(mén)要按照保證被征地農(nóng)民生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障的原則,建立征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的更新機(jī)制,適時(shí)更新征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),把握好調(diào)整幅度和周期。
拆遷涉及到被拆遷人的切身利益,而且在征地拆遷中,拆遷補(bǔ)償又是關(guān)鍵,可是由于在實(shí)踐過(guò)程中,拆遷方經(jīng)常給予被拆遷人的補(bǔ)償是少之又少,有的是讓被拆遷人先搬遷后補(bǔ)償,最終征收方失信于被拆遷人,導(dǎo)致被拆遷人無(wú)家可歸。因此,在保護(hù)被拆遷人合法權(quán)益時(shí),必須要遵循維護(hù)公共利益的原則。
2、必須是拆一還一。
如果被拆遷人選擇的是產(chǎn)權(quán)置換,那么以1:1的面積計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)將自己的房屋與拆遷方提供的房屋進(jìn)行置換是最基本的利益保障。根據(jù)《條例》規(guī)定和政策精神,拆一還一是征收補(bǔ)償?shù)淖畹拖薅葮?biāo)準(zhǔn),是絕對(duì)不能再打折扣、做減法的。
3、不低于房屋征收周邊市場(chǎng)價(jià)。
對(duì)于拆遷補(bǔ)償,尤其是國(guó)有土地上房屋拆遷,房屋補(bǔ)償?shù)膬r(jià)值不得低于征收決定公告之日房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。
4、不得進(jìn)行非法拆遷、不得停水停電逼遷。
根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三十一條
采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予。
二、農(nóng)村征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間界點(diǎn)
1、征地公告時(shí),已取得建房批準(zhǔn)文件且新房已建造完畢的,對(duì)新房予以補(bǔ)償,對(duì)應(yīng)當(dāng)拆除而未拆除的舊房應(yīng)予補(bǔ)償,個(gè)人的物權(quán)任何人不能侵犯。征地公告時(shí),已取得建房批準(zhǔn)文件但新房尚未建造完畢的,應(yīng)當(dāng)立即停止建房,具體補(bǔ)償金額可以協(xié)商議定;
2、拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。
3、違章建筑、超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,以及征地公告后擅自進(jìn)行房屋及其附屬物新建、改建、擴(kuò)建的部分,均應(yīng)予補(bǔ)償,個(gè)人的物權(quán)任何人不能侵犯。
4、同一拆遷范圍內(nèi),既有國(guó)有土地、又有集體土地的,國(guó)有土地范圍內(nèi)的拆遷房屋補(bǔ)償安置按城市房屋拆遷管理規(guī)定執(zhí)行;被征集體土地范圍內(nèi)的房屋拆遷補(bǔ)償安置按集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償安置的規(guī)定執(zhí)行。
一般拆遷補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)如下:1、房屋補(bǔ)償費(fèi),以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃?rùn)n,按平方米單價(jià)計(jì)算;2、周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi),以臨時(shí)居住條件劃?rùn)n,按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼;3、獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi),由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實(shí)際情況和國(guó)家有關(guān)法律政策加以確定,拆建單位必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得任意更改。申請(qǐng)拆遷國(guó)家賠償具體須滿足以下條件:1、主體條件,即拆遷過(guò)程中侵害公民權(quán)利的主體為行政機(jī)關(guān)及其工作人員;2、職務(wù)條件,即拆遷行為是行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)的行為;3、損害事實(shí),即須存在拆遷行為導(dǎo)致公民合法權(quán)利受到損害的事實(shí)。法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括: (一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償; (二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償; (三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
法律分析:房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有:被拆房屋的補(bǔ)償費(fèi)或者重置費(fèi),按照平方米的單價(jià)進(jìn)行計(jì)算;搬遷周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi),按照被拆遷房屋住戶的人口數(shù),每月給予的補(bǔ)貼;獎(jiǎng)勵(lì)性的補(bǔ)償費(fèi),一般用于鼓勵(lì)被拆遷房屋的住戶因積極配合房屋拆遷或者主動(dòng)放棄拆遷可享受的一些權(quán)利。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》 第六條 為了公共利益的需要,國(guó)家可以征收國(guó)有土地上單位和個(gè)人的房屋,并依法給予拆遷補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個(gè)人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
法律分析:無(wú)論是國(guó)家的法律法規(guī)或者是地方政府的地方性法規(guī),都不可能直接規(guī)定房屋拆遷的具體標(biāo)準(zhǔn)。從國(guó)家層面看,我國(guó)幅員遼闊,各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不均衡,房地產(chǎn)價(jià)格千差萬(wàn)別,無(wú)法規(guī)定一個(gè)統(tǒng)一的、十分細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)。地方性法規(guī)實(shí)際上就是對(duì)于國(guó)家法律法規(guī)的進(jìn)一步明確,二者并不沖突,但實(shí)際上也只是規(guī)定的房屋拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t、計(jì)算方法。所以,如果被拆遷戶問(wèn)的“標(biāo)準(zhǔn)”是指法律法規(guī)、地方性法規(guī),那么不存在按照哪一個(gè)的問(wèn)題,就好像在問(wèn)海淀區(qū)屬于北京市還是屬于中國(guó)一樣。所以大家判斷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí),如果選擇產(chǎn)權(quán)置換,最低按面積拆一還一;如果選擇貨幣補(bǔ)償,城市房屋參考周邊類似房屋市場(chǎng)價(jià),農(nóng)村房屋參考當(dāng)?shù)刭I(mǎi)地蓋房所需費(fèi)用??傊?,最根本的原則就是,不能因?yàn)檎魇詹疬w而降低被拆遷戶原有的生活居住水平!
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
法律分析:拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十一條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
第二十四條 市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的,依法予以處理。市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,不予補(bǔ)償。
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