一、拆遷政策和房屋補(bǔ)償協(xié)議,協(xié)議拆遷和征收拆遷的區(qū)別

法律分析:

（一）適用的法律程序不同。

（二）適用范圍不同。

（三）行為所指向的標(biāo)的不同。

（四）法律后果不同。

法律依據(jù):

《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》 第六十二條 某些地方由一個(gè)機(jī)關(guān)統(tǒng)一負(fù)責(zé)土地管理和房產(chǎn)管理(或者房屋拆遷管理)工作的，該機(jī)關(guān)可以依法分別行使該兩項(xiàng)職權(quán)，遵循相應(yīng)的法律程序?qū)φ魇胀恋睾头课莶疬w實(shí)施行政管理。

二、協(xié)議拆遷和征收拆遷的區(qū)別

法律分析：（一）適用的法律程序不同。

（二）適用范圍不同。

（三）行為所指向的標(biāo)的不同。

（四）法律后果不同。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》 第六十二條 某些地方由一個(gè)機(jī)關(guān)統(tǒng)一負(fù)責(zé)土地管理和房產(chǎn)管理(或者房屋拆遷管理)工作的，該機(jī)關(guān)可以依法分別行使該兩項(xiàng)職權(quán)，遵循相應(yīng)的法律程序?qū)φ魇胀恋睾头课莶疬w實(shí)施行政管理。

三、協(xié)議拆遷和征收拆遷有哪些區(qū)別？

1、主體不同.協(xié)議拆遷往往是民事主體，征地拆遷一般是政府的征收部門。2、目的不同。協(xié)議拆遷，往往是為了商業(yè)利益，征地拆遷中拆遷協(xié)議的簽訂一般是為了公共利益的需要。3、違約責(zé)任不同。協(xié)議拆遷中，雙方若不履行協(xié)議，往往承擔(dān)民事責(zé)任；而征地拆遷中，往往涉及到行政責(zé)任，比如國(guó)家賠償。

一、征地拆遷面臨的主要問(wèn)題

1、平衡群眾利益訴求難

在征地過(guò)程中，被征地農(nóng)戶最關(guān)心、最看重的是看得見、摸得著的經(jīng)濟(jì)利益。因此，一部分征地戶為了獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益，想千方設(shè)百計(jì)尋求自認(rèn)為合理的要求，常常采取不簽字、阻撓工程進(jìn)度等方式，謀求不正當(dāng)權(quán)益。加之征地拆遷涉及面廣、人口多，又涉及到自身的利益，往往極易抱團(tuán)，極少數(shù)人別有用心的加以煽動(dòng)，出謀劃策以此纏住政府，提出與征地政策相悖的要求。極少數(shù)地方政府為了推進(jìn)征地工作，甚至做出讓步，放棄原則息事寧人，滿足和部分滿足非正當(dāng)訴求，無(wú)形之中增加征地拆遷的難度和成本。

2、處置違規(guī)“搶種搶建”難

在基層征地拆遷具體工作中，出現(xiàn)一種怪現(xiàn)象，就是規(guī)劃到哪里，搶種、搶建就到哪里。如恩黔高速公路，繞城北線公路規(guī)劃后，當(dāng)?shù)匾恍┐迕駬尫N搶建，在地里和房前屋后搶種果樹果苗。搶建的房屋建筑更是不倫不類。有的房屋沒(méi)有窗戶，有的房屋甚者連基腳都沒(méi)有，就是如此簡(jiǎn)陋不堪的建筑，同樣索取高昂的拆遷補(bǔ)償費(fèi)，若不滿足，則不簽字不同意征地拆遷，有的甚至以死相脅迫。

3、協(xié)調(diào)矛盾問(wèn)題難度大

征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)分配難以落實(shí)到位。由于部分群眾把征地拆遷當(dāng)作發(fā)家致富的大好機(jī)遇，想從征地拆遷這塊利益蛋糕中多分一點(diǎn)，都想按照有利于自家利益來(lái)確定分配方式，吵鬧不休，互相觀望，致使補(bǔ)償費(fèi)長(zhǎng)期無(wú)法落實(shí)到位。這些矛盾和問(wèn)題，導(dǎo)致協(xié)調(diào)在短時(shí)間內(nèi)難以到位，從而為項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷增添無(wú)形的壓力。

4、安置保障失地農(nóng)民難

按照現(xiàn)行的征地拆遷補(bǔ)償政策，大都實(shí)行一次性貨幣補(bǔ)償方式。失地農(nóng)民領(lǐng)到幾萬(wàn)元的補(bǔ)償費(fèi)后，不出幾年基本上消耗完，沒(méi)有一技之長(zhǎng)、年老體弱的失地農(nóng)民，后續(xù)生活保障將十分困難，這部分人必將淪為新的貧困“市民”，為將來(lái)留下新的社會(huì)隱患。

二、拆遷糾紛處理的幾種方法

1、協(xié)商

房屋拆遷發(fā)生后拆遷方急于與被拆遷人通過(guò)簽署協(xié)議拆遷的方式對(duì)被拆遷人房屋進(jìn)行拆遷，但是在協(xié)議的簽署過(guò)程中應(yīng)以自愿、公平公正的方式簽署，并且協(xié)議內(nèi)容不能損害雙方的權(quán)利，自然，在拆遷中如果被拆遷人不滿意協(xié)議內(nèi)容可以和拆遷方談判協(xié)商的方式處理糾紛，雖然這種方式一般是拆遷方比較強(qiáng)勢(shì)，但如果通過(guò)專業(yè)律師的幫助拿住一些籌碼與拆遷方談判也不是不可能的，同時(shí)記住，與拆遷方談判不可獅子大張口的漫天要價(jià)，更要保持自己的底線；

2、向上級(jí)行政、監(jiān)察、人大申訴

我們都知道，征地拆遷的主體部門是縣級(jí)以上人民政府，也就是說(shuō)縣級(jí)以上人民政府實(shí)施拆遷后如果產(chǎn)生糾紛，被拆遷人可以向上一級(jí)人民政府申訴，或者對(duì)實(shí)施拆遷的政府工作人員發(fā)生違法行為時(shí)可向監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)，同時(shí)向人大機(jī)構(gòu)申訴

3、行政復(fù)議和訴訟

避免強(qiáng)拆最有效的辦法是申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，隨著我國(guó)法制建設(shè)的不斷完善，國(guó)家對(duì)征地拆遷的重視，我們對(duì)維護(hù)自己的合法權(quán)益有著比較好的解決辦法，因此我們的權(quán)益受到侵害時(shí)，可以通過(guò)律師的幫助對(duì)政府機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

三、房屋拆遷公共利益如何界定。

公共利益界定一直都是《征收與補(bǔ)償條例》立法過(guò)程中的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。在房屋拆遷中，由于法律沒(méi)有明確規(guī)定哪些拆遷項(xiàng)目屬于公共利益，哪些拆遷項(xiàng)目屬于商業(yè)利益，致使一些地方政府打著公共利益的旗號(hào)大搞賣地拆遷。由于我們?nèi)狈ε袛喙怖娴臉?biāo)準(zhǔn)，事實(shí)上為拆遷人以公共利益之名踐踏私人財(cái)產(chǎn)開通了便利之道，也激發(fā)了被拆遷人對(duì)強(qiáng)制拆遷的抵觸情緒。因而，有必要在立法上給予公共利益一個(gè)判斷的原則與大致標(biāo)準(zhǔn)，從而在實(shí)踐中能夠?qū)娌疬w按照補(bǔ)償制度進(jìn)行，必要時(shí)可強(qiáng)制拆遷。理性的公共利益界定模式是：法規(guī)列舉十民主程序十司法程序。法律、行政法規(guī)或地方性法規(guī)可以對(duì)公共利益事項(xiàng)盡可能進(jìn)行列舉，明確公共利益事項(xiàng)的大致范圍；應(yīng)該有個(gè)民主程序，即政府提議的公益項(xiàng)目，應(yīng)該有當(dāng)?shù)氐拿癖姽餐瑏?lái)參與討論，形成一種公共議論，政府必須具體指明公益體現(xiàn)在什么地方，利害關(guān)系人或者廣大民眾也都可以對(duì)政府的提議及說(shuō)明表達(dá)不同意見。經(jīng)過(guò)民主的公共議論程序以后，政府仍然有權(quán)對(duì)是否符合公益作出決策。若被征收人不服該決策，還可以向法院提起行政訴訟。

四、征收部門與被征收人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償協(xié)議怎么辦

如果房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，應(yīng)由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條規(guī)定：房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。

被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

五、協(xié)議拆遷合法嗎

法律分析：協(xié)議拆遷是不合法的。征收，一定是國(guó)家行為，政府主導(dǎo)并負(fù)責(zé)，城市和農(nóng)村皆是如此。在此種情形下，征收房屋或者土地是為了社會(huì)公共利益的需要所必須實(shí)施的行為，沒(méi)有“協(xié)議”拆還是不拆的空間。更不允許出現(xiàn)“不愛(ài)搬呆著”這種不負(fù)責(zé)任的處置。在此前曾多次提及，“凈地”才能出讓，“毛地”不能出讓也不能搞建設(shè)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》 第六條 為了公共利益的需要，國(guó)家可以征收國(guó)有土地上單位和個(gè)人的房屋，并依法給予拆遷補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

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投稿：尹華濤

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