肯德基招商引資2025,8000人的縣城,竟然養(yǎng)了2000個(gè)公職人員,每年財(cái)政支出8個(gè)億,“全縣只有8000人,出租車(chē)就9輛,沒(méi)有紅綠燈,沒(méi)有肯德基麥當(dāng)勞....”3萬(wàn)人的小縣城 最近有一個(gè)名為佛坪的“袖珍”縣城,火了。
“全縣只有8000人,出租車(chē)就9輛,沒(méi)有紅綠燈,沒(méi)有肯德基麥當(dāng)勞....”
3萬(wàn)人的小縣城
最近有一個(gè)名為佛坪的“袖珍”縣城,火了。
這地方在哪?陜西漢中東北部,省會(huì)西安的西南方位。
如果你從西安出發(fā),穿過(guò)層層疊疊的秦嶺隧道,就能抵達(dá)一塊被大山包圍著像鞋底的狹長(zhǎng)平地,這里就是佛坪縣城了。
佛坪縣怎么看都很迷你:面積只有1279平方公里;戶(hù)籍人口3.2萬(wàn),常住人口更是只有8000。
這是什么概念?隨便一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)大廠的員工數(shù),都比當(dāng)?shù)氐娜丝诙唷?br> 有數(shù)據(jù)顯示,佛坪縣人口還呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢(shì):1990年,佛坪全縣人口為35710人;2010年,變成32999人;2019年,全縣常住人口為30181人,30年間,佛坪縣的總?cè)丝诓粌H未增加,反而減少了5529人。
在這個(gè)地方,沒(méi)有大型商超、沒(méi)有麥當(dāng)勞、沒(méi)有網(wǎng)約車(chē)、沒(méi)有紅綠燈,就連出租車(chē)也僅有9輛,還是因?yàn)榇龠M(jìn)旅游而添加的...
在當(dāng)?shù)兀顭衢T(mén)的職業(yè),是考公務(wù)員,再次之,是到事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)去上班,也因此,雖然整個(gè)縣城的常住人口只有8000多人,但在政府、事業(yè)單位上班的,僅公開(kāi)的數(shù)據(jù)就有2000多人。
佛坪縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室的一份資料顯示,截至2020年底,全縣有各類(lèi)編制2194名,其中行政編制640名,事業(yè)編制1554名。而《佛坪縣2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》則顯示,全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)2991人。
一年掙7000萬(wàn),卻花8億
那這個(gè)縣城財(cái)政狀況如何呢?
媒體數(shù)據(jù)顯示,佛坪縣2018年、2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,2018年時(shí),全縣財(cái)政總收入為7179.8萬(wàn)元,而2019年,這一數(shù)字則為6262.2萬(wàn)元,同比下降12.8%;2018年時(shí),全縣的地方財(cái)政為3943萬(wàn)元,而到了2019年,這一數(shù)字則為3660萬(wàn)元,同比下降7.2%。
而佛坪縣這兩年的財(cái)政支出分別為8億元、7.97億元。
不過(guò)這也是沒(méi)辦法的事情,沒(méi)人、又沒(méi)產(chǎn)業(yè),光靠游客能賺幾個(gè)錢(qián)?
(佛坪縣人民醫(yī)院)
在佛坪,工商業(yè)發(fā)展甚至退化。
礦場(chǎng)、伐木場(chǎng),因?yàn)槟纤闭{(diào)和自然保護(hù)區(qū)一個(gè)接一個(gè)關(guān)閉。
1999年和2000年,工商銀行佛坪縣支行和建設(shè)銀行佛坪縣支行相繼撤銷(xiāo)。
山茱萸是佛坪的特產(chǎn),是生產(chǎn)六味地黃丸的主要藥材之一,但是對(duì)于佛坪這樣一個(gè)小地方來(lái)說(shuō),從技術(shù)、融資、到產(chǎn)業(yè)鏈的延伸上都很難發(fā)展。
今年兩會(huì)上,全國(guó)政協(xié)委員、陜西省政協(xié)副主席李冬玉建議優(yōu)化縣級(jí)行政區(qū)劃,她說(shuō),越是人口規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣人口流失越嚴(yán)重。西部某省52%的縣人口流失。某縣2019年常住人口3.02萬(wàn),地方財(cái)政收入3661萬(wàn)元,一般公共預(yù)算支出8.65億元,行政事業(yè)和社會(huì)組織120余個(gè),財(cái)政供養(yǎng)人員6000余人。她因此建議,對(duì)人口規(guī)模低于10萬(wàn)人的小縣進(jìn)行合并試點(diǎn),減少行政資源浪費(fèi)。
關(guān)于合并的說(shuō)法,一直刺激著關(guān)注佛坪命運(yùn)的人的神經(jīng)。所以當(dāng)這個(gè)建議一出來(lái),反對(duì)的聲音立馬就跟了上來(lái)。
其中態(tài)度最激烈的,莫過(guò)于當(dāng)?shù)氐耐诵堇细刹總兞恕=衲?月份的時(shí)候,他們還聯(lián)名給有關(guān)方面寫(xiě)了份“不贊成建議”:
按照老人們的說(shuō)法,佛坪既要擔(dān)負(fù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的資源保護(hù)工作,又要承接西安,乃至陜西人民的出游需求,無(wú)論是搬歷史還是講道理,都有其獨(dú)特的存在價(jià)值。
但是事實(shí)真的如此嗎?
人口的流失
實(shí)際上,像佛坪這樣的小縣城還有很多。
數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)人口規(guī)模在10萬(wàn)以下的小縣城有200多個(gè),其中一半人口還不到5萬(wàn)。
以山西省為例,山西人口僅3729萬(wàn)(2019年底),約為河北的二分之一、四川的45%、河南的38%、云南的77%,但是卻有117個(gè)縣級(jí)區(qū)劃。19年中國(guó)平均每個(gè)縣級(jí)行政區(qū)有49.22萬(wàn)人,但山西每個(gè)只有26萬(wàn)人,除此之外山西還有5個(gè)人口在10萬(wàn)以下的小縣:古縣、岢嵐、安澤、大寧、永和。
而剛剛公布的人口普查也時(shí)刻表明著,人口流動(dòng)正在不斷加速。
整個(gè)2020年,全國(guó)流動(dòng)人口的規(guī)模為3.76億,比2019年多出了1.4億人次,也就是說(shuō)平均每4個(gè)人里就有一個(gè)人選擇了移居,這個(gè)比例著實(shí)不低。
2000年-2010年,只有4個(gè)人口萎縮的省份,分別是貴州、重慶、四川、湖北,人口減少分別是49萬(wàn)人、166萬(wàn)人、193萬(wàn)人、227萬(wàn)人;
等到了2010年-2020年,這個(gè)數(shù)字變成了6個(gè),分別是甘肅、內(nèi)蒙古、山西、遼寧、吉林、黑龍江,十年間分別減少55萬(wàn)人、65萬(wàn)人、79萬(wàn)人、115萬(wàn)人、337萬(wàn)人、646萬(wàn)人。
人都去哪了?
公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,廣東增量最高,10年間大增2170萬(wàn)人,成人口遷徙的最大贏家,目前廣東人口已達(dá)1.26億,是全國(guó)第一人口大省。
全國(guó)2020年比2019年增長(zhǎng)1172萬(wàn)人,廣東一個(gè)省就增加了1080萬(wàn)人,基本上貢獻(xiàn)了全國(guó)人口增長(zhǎng)的90%以上。遠(yuǎn)遠(yuǎn)跑贏其他省市,一騎絕塵。
之前廣東到2030年的目標(biāo)是達(dá)到1.25億人口,但這一人口目標(biāo)提前十年就完成了。
小縣城的未來(lái)并不光明
如今的小縣城,似乎除了體制內(nèi),其他地方已容不下年輕人。
在的“中國(guó)的小縣城會(huì)有未來(lái)么?”問(wèn)題下,一位網(wǎng)友這樣回答道:“我家小區(qū)樓下,白天就是賣(mài)菜的大媽?zhuān)瑤桌Σ速u(mài)光,也掙不到30塊。她們家里都有地,自給自足幾乎不花錢(qián),這點(diǎn)收入基本上就是她們每個(gè)月的花銷(xiāo)。在小縣城,沒(méi)有幾個(gè)工廠、沒(méi)有大企業(yè),居住人口少,家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)力又遠(yuǎn)不及重大城市,創(chuàng)業(yè)基本上跳不出吃穿兩樣,但電子商務(wù)的沖擊,又讓不少服裝店都瀕臨倒閉?!?/strong>
“餐館、火鍋店等餐飲個(gè)體,是縣城少數(shù)幾個(gè)能掙到錢(qián)的行業(yè)。三四個(gè)大中型超市壟斷零售,四五家KTV生意興隆,除此之外,服裝、裝修等業(yè)態(tài)半死不活。除了體制內(nèi),沒(méi)有技術(shù)活,除了送外賣(mài)和力氣活,你在縣里找不到月薪超過(guò)2500元的工作。這就是中西部最典型的縣城面貌,是我們國(guó)家真正的底色?!?/strong>
顯然佛坪就是其中之一。
年輕人越來(lái)越往經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的東南沿?;蚴鞘?huì)城市流動(dòng),那里不光有更好的工作,也有更發(fā)達(dá)的醫(yī)療、教育以及生活?yuàn)蕵?lè)環(huán)境。而留下的,往往都是已經(jīng)在那里生活了一輩子的老人們,但人是會(huì)生老病死的,他們消失之后呢?
可以說(shuō),小縣城的困境既是城市化進(jìn)程中的必然結(jié)果,也是小縣城部分人員自己造成的“業(yè)”,想要改變小縣城的困局,需要從多方面入手,要給年輕人在小縣城內(nèi)存活下去的機(jī)會(huì),給小縣城好的營(yíng)商投資機(jī)會(huì)。
之前各個(gè)地方也嘗試過(guò)這樣那樣的路子,有的借錢(qián)發(fā)債蓋大樓、有的招商引資搞產(chǎn)業(yè),但也有獨(dú)山縣山水樓、如皋造車(chē)、特色小鎮(zhèn)這樣的反面例子。
對(duì)于那些靠近大城市的縣城來(lái)說(shuō),或許他們還會(huì)隨著城市化進(jìn)程,被大城市吞并。但像佛坪這種偏遠(yuǎn)的縣城呢,他們的未來(lái)在哪里,這個(gè)問(wèn)題還需要繼續(xù)探索。
縣城公務(wù)員收入包括基本工資、津貼和補(bǔ)貼等多個(gè)方面,一年的總收入因職位級(jí)別和地區(qū)而異。在福建省的縣城,公務(wù)員一年的收入可達(dá)到10萬(wàn)元左右??h城公務(wù)員收入主要由基本工資、津貼和補(bǔ)貼等多個(gè)方面組成。具體情況因職位級(jí)別和所在地區(qū)而異。以福建省的某縣城為例,該縣城公務(wù)員一年的總收入大致為:初級(jí)職稱(chēng)20000元左右,中級(jí)職稱(chēng)45000元左右,高級(jí)職稱(chēng)60000元左右,領(lǐng)導(dǎo)職位80000元左右。這些數(shù)據(jù)僅供參考,實(shí)際收入受到各種因素的影響,如工齡、業(yè)績(jī)和業(yè)務(wù)能力等。對(duì)于公務(wù)員的薪酬標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家有相應(yīng)的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第二十九條和第三十一條,公務(wù)員的工資由國(guó)家統(tǒng)一制定,不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn);公務(wù)員還可以享受津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等其他福利待遇。需要注意的是,公務(wù)員收入除了基本工資外,還包括各種津貼和補(bǔ)貼。這些津貼和補(bǔ)貼的類(lèi)型也比較多,例如:住房補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼、餐費(fèi)補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼等。各項(xiàng)福利待遇和具體標(biāo)準(zhǔn)還需根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r進(jìn)行調(diào)整。公務(wù)員是否可以兼職?公務(wù)員可以參加經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償性崗位或者領(lǐng)導(dǎo)審批同意的有關(guān)工作,但是不得從事與本職工作相抵觸的活動(dòng),不得在單位以外從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)。同時(shí),公務(wù)員還應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,不能違反規(guī)定牟取私利??h城公務(wù)員的收入因職位級(jí)別和所在地區(qū)而異,一年的總收入包括基本工資、津貼和補(bǔ)貼等多個(gè)方面。國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)對(duì)公務(wù)員的薪酬標(biāo)準(zhǔn)做出了明確規(guī)定。同時(shí),公務(wù)員還要注意遵守相關(guān)規(guī)定,不能違反法律規(guī)定從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)?!痉梢罁?jù)】:《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第二十九條 工資應(yīng)當(dāng)由國(guó)家統(tǒng)一制定,不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。第三十一條 公務(wù)員有權(quán)享受工資、津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、福利待遇和其他非工資性收入。
【法律分析】公務(wù)員的工資是由基本工資+津貼+補(bǔ)貼+獎(jiǎng)金四部分組成?;竟べY:就是公務(wù)員的職務(wù)工資和級(jí)別工資;津貼:主要是地區(qū)津貼(地區(qū)附加津貼和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼)和崗位津貼;補(bǔ)貼:公務(wù)員的補(bǔ)貼沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的定論,有些地方可能會(huì)有暖氣補(bǔ)貼、或警銜補(bǔ)貼以及車(chē)補(bǔ);獎(jiǎng)金:主要是根據(jù)考核評(píng)定發(fā)的年終獎(jiǎng)。北京:每個(gè)月普通科員到手6500左右,副主任科員7000左右,另外加住房公積金2200,年底獎(jiǎng)金2萬(wàn)左右;天津:科員到手工資6950,公積金1520,另外在食堂吃飯基本不用花錢(qián);財(cái)政系統(tǒng)四級(jí)主任科員工資6400左右,公積金5000左右,年底獎(jiǎng)金2-3萬(wàn);河北:地市級(jí)公務(wù)員一年到手7萬(wàn)以上,縣級(jí)公務(wù)員一年到手5萬(wàn)以上;上海:副科級(jí)加上各種補(bǔ)貼每月八九千,年終獎(jiǎng)兩三萬(wàn),年薪到手十三四萬(wàn);重慶:基層公務(wù)員每月總收入7000+,一級(jí)主任科員加上公積金每年十二三萬(wàn);湖南:省直副主任科級(jí)每月到手約1萬(wàn);湖北:省直機(jī)關(guān)正科級(jí)每年近15萬(wàn),市直單位正科級(jí)每年十三四萬(wàn),市直科員每年8萬(wàn)多;廣東:深圳、廣州、佛山、東莞工資最高,地級(jí)市公務(wù)員每年12-16萬(wàn)左右;海南:??谑兄笨茊T每個(gè)月到手四千多,加上績(jī)效獎(jiǎng)金一年到手7萬(wàn)多;山西:省直副科一年到手將近六萬(wàn),市直科員一年到手五萬(wàn)以上;遼寧:市直科員每月到手3500左右,加上十三薪一年到手四五萬(wàn);黑龍江:省直科員每個(gè)月加上車(chē)補(bǔ)3700,一年到手加上十三薪和獎(jiǎng)金總共五六萬(wàn);吉林:市級(jí)科員一個(gè)月加上車(chē)補(bǔ)到手3500,一年總共四萬(wàn)出頭;貴州:市直機(jī)關(guān)科員,加上各種補(bǔ)貼,扣掉五險(xiǎn)一金,一年到手大約9萬(wàn)多;云南:縣級(jí)科員,調(diào)薪以后一個(gè)月到手7千多,一年到手9萬(wàn)出頭;廣西:南寧科員,每個(gè)月到手四千多,扣掉五險(xiǎn)一金一年到手有8萬(wàn)多;四川:成都基層公務(wù)員,一年收入12萬(wàn)到18萬(wàn),比較好的區(qū)工資比較高;縣級(jí)機(jī)關(guān)到手每月4500左右,一年到手大概6-7萬(wàn),不包括公積金;江蘇:南京公務(wù)員,每年到手大約17萬(wàn),外加公積金3萬(wàn);省直公務(wù)員一年工資大約17到18萬(wàn),市直公務(wù)員大約13到14萬(wàn),區(qū)級(jí)公務(wù)員大約9到11萬(wàn);浙江:杭州區(qū)級(jí)科員,一年到手約17萬(wàn);衢州公務(wù)員一年到手都是12萬(wàn)以上,寧波公務(wù)員一年到手約15-16萬(wàn);安徽:每個(gè)月到手工資3000多,一年各種補(bǔ)貼獎(jiǎng)金3-5萬(wàn);福建:福州一年到手10萬(wàn),廈門(mén)15萬(wàn),泉州10萬(wàn)左右,不包含公積金;地級(jí)市正科級(jí),平均下來(lái)每個(gè)月大約6900,不包括公積金社保;江西:每個(gè)月到手3000到4000,一年各種獎(jiǎng)金加起來(lái)2到4萬(wàn);河南:縣級(jí)每月工資到手兩三千,一年加起來(lái)大概4萬(wàn),不包括公積金;山東:青島公務(wù)員,每月到手大約6000,一年不包括公積金到手10萬(wàn)左右;地市級(jí)公務(wù)員一年加起來(lái)大概8萬(wàn),縣級(jí)公務(wù)員一年大概6萬(wàn);陜西:市級(jí)科員,每個(gè)月實(shí)際到手6千左右;甘肅:剛?cè)肼?,每個(gè)月實(shí)際到手5500左右。【法律依據(jù)】《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第十一條 公務(wù)員工資、福利、保險(xiǎn)以及錄用、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退等所需經(jīng)費(fèi),列入財(cái)政預(yù)算,予以保障。第十五條 公務(wù)員享有下列權(quán)利: (一)獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件; (二)非因法定事由、非經(jīng)法定程序,不被免職、降職、辭退或者處分; (三)獲得工資報(bào)酬,享受福利、保險(xiǎn)待遇; (四)參加培訓(xùn); (五)對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議; (六)提出申訴和控告; (七)申請(qǐng)辭職; (八)法律規(guī)定的其他權(quán)利。第二十一條 公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級(jí)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)相應(yīng)的級(jí)別。公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級(jí)與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系,由國(guó)家規(guī)定。 根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與職級(jí)的對(duì)應(yīng)關(guān)系,公務(wù)員擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和職級(jí)可以互相轉(zhuǎn)任、兼任;符合規(guī)定資格條件的,可以晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者職級(jí)。 公務(wù)員的級(jí)別根據(jù)所任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級(jí)及其德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和資歷確定。公務(wù)員在同一領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級(jí)上,可以按照國(guó)家規(guī)定晉升級(jí)別。 公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級(jí)與級(jí)別是確定公務(wù)員工資以及其他待遇的依據(jù)。
律師解答:
縣城公務(wù)員收入主要由基本工資、津貼和補(bǔ)貼等多個(gè)方面組成。具體情況因職位級(jí)別和所在地區(qū)而異。以福建省的某縣城為例,該縣城公務(wù)員一年的總收入大致為:初級(jí)職稱(chēng)20000元左右,中級(jí)職稱(chēng)45000元左右,高級(jí)職稱(chēng)60000元左右,領(lǐng)導(dǎo)職位80000元左右。這些數(shù)據(jù)僅供參考,實(shí)際收入受到各種因素的影響,如工齡、業(yè)績(jī)和業(yè)務(wù)能力等。對(duì)于公務(wù)員的薪酬標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家有相應(yīng)的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第二十九條和第三十一條,公務(wù)員的工資由國(guó)家統(tǒng)一制定,不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn);公務(wù)員還可以享受津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等其他福利待遇。需要注意的是,公務(wù)員收入除了基本工資外,還包括各種津貼和補(bǔ)貼。這些津貼和補(bǔ)貼的類(lèi)型也比較多,例如:住房補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼、餐費(fèi)補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼等。各項(xiàng)福利待遇和具體標(biāo)準(zhǔn)還需根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r進(jìn)行調(diào)整。
【法律依據(jù)】:
《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第二十九條 工資應(yīng)當(dāng)由國(guó)家統(tǒng)一制定,不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。第三十一條 公務(wù)員有權(quán)享受工資、津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、福利待遇和其他非工資性收入。
地方土地財(cái)政收入銳減使得公務(wù)員的工資待遇和崗位穩(wěn)定性受到影響。要解決這一問(wèn)題,需要建立健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制,培育地方新動(dòng)能,加大稅收優(yōu)惠力度等措施。地方土地財(cái)政收入銳減主要是由于國(guó)家推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、土地出讓金下降、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資規(guī)模減少等原因所致。這種情況對(duì)于地方政府而言,意味著財(cái)政收入減少,公共項(xiàng)目投資壓力增大,加之年輕一代對(duì)于從政的熱情不如以往,導(dǎo)致部分地方公務(wù)員的工資待遇和穩(wěn)定性也不能如常。為應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題,需要采取一系列措施:1. 建立健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制,緩解地方財(cái)政壓力,保證公共項(xiàng)目的持續(xù)進(jìn)行和公務(wù)員基本工資的支付。2. 培育地方新動(dòng)能,加強(qiáng)對(duì)于新興企業(yè)、高新技術(shù)行業(yè)等領(lǐng)域的支持,增加地方稅收收入。3. 加大稅收優(yōu)惠力度,減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān),吸引更多投資,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高稅收收入。4. 推廣政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)模式,減少不必要的行政人員支出,有效控制公共經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。5. 改革行政管理體制,優(yōu)化公務(wù)員編制,加強(qiáng)薪酬制度建設(shè),提升公務(wù)員的素質(zhì)和績(jī)效。公務(wù)員是否面臨金飯碗變泥飯碗的風(fēng)險(xiǎn)? 地方土地財(cái)政收入銳減帶來(lái)的影響,使得公務(wù)員的工資待遇和崗位穩(wěn)定性存在一定程度上的風(fēng)險(xiǎn)。但是,隨著國(guó)家全面深化行政職業(yè)化改革、優(yōu)化公務(wù)員薪酬制度等措施的推進(jìn),公務(wù)員對(duì)于個(gè)人成長(zhǎng)和職業(yè)發(fā)展的渴望也越來(lái)越高。因此,公務(wù)員們需要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能的培養(yǎng),不斷提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力,才能更好地適應(yīng)職場(chǎng)變革的挑戰(zhàn)。地方土地財(cái)政收入銳減是一個(gè)影響深遠(yuǎn)的問(wèn)題,需要尋求多方面的解決之道。對(duì)于公務(wù)員而言,需要及時(shí)調(diào)整自身心態(tài)和職業(yè)規(guī)劃,努力提高自身能力和素質(zhì),才能在未來(lái)不斷變化的職場(chǎng)中立于不敗之地?!痉梢罁?jù)】:《聘任制公務(wù)員管理規(guī)定》第一條 為了健全用人機(jī)制,滿(mǎn)足機(jī)關(guān)吸引和使用優(yōu)秀人才的需求,提高公務(wù)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平,規(guī)范公務(wù)員聘任工作,保障機(jī)關(guān)和聘任制公務(wù)員合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等相關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的人員,就是我們所說(shuō)的公務(wù)員和事業(yè)單位人員,其納入到編制管理,每一個(gè)工作人員都占用單位一個(gè)人員編制,有編制也意味著財(cái)政供養(yǎng)。通過(guò)其他正式程序(如軍轉(zhuǎn))進(jìn)入到機(jī)關(guān)工作的人員,遇到單位編制不足時(shí),可以暫時(shí)不占用單位的編制,這也是很多單位超編的原因了。但是隨著社會(huì)公共服務(wù)范圍的擴(kuò)展,機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員編制在2012年之后總數(shù)基本沒(méi)有增加,這就造成了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源的相對(duì)短缺,所以也就隨之產(chǎn)生了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的臨聘人員。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中,臨聘人員主要有兩種方式:一種是政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)崗位,另一種是勞務(wù)派遣制用工。法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》 第三條 訂立勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則。依法訂立的勞動(dòng)合同具有約束力,用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)履行勞動(dòng)合同約定的義務(wù)。第十條 建立勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。已建立勞動(dòng)關(guān)系,未同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的,勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立。第三十六條 用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以解除勞動(dòng)合同。
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