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2025年河南省工會條例最新:今日政策法律更新

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2025-05-21 17:10:41
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圣運律師
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2025年河南省工會條例最新,　　2025年河南省工會條例最新　　(2024年9月28日河南省第十四屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過)　　目　　錄　　第一章　總　　則　　第二章　工會組織　　第三章　工會的權利和義務　　第四章　工會的

2025年河南省工會條例最新:今日政策法律更新

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　　2025年河南省工會條例最新

　　(2024年9月28日河南省第十四屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過)

　　目　　錄

　　第一章　總　　則

　　第二章　工會組織

　　第三章　工會的權利和義務

　　第四章　工會的經(jīng)費和財產(chǎn)

　　第五章　法律責任

　　第六章　附　　則

　　第一章　總　　則

　　第一條　為保障工會依法行使權利和履行義務，發(fā)揮工會在推進中國式現(xiàn)代化建設事業(yè)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國工會法》和有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的工會組織及其相關活動。

　　第三條　工會是中國共產(chǎn)黨領導的職工自愿結合的工人階級群眾組織，是中國共產(chǎn)黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。

　　工會必須遵守和維護憲法，以憲法為根本的活動準則，以經(jīng)濟建設為中心，堅持社會主義道路，堅持人民民主專政，堅持黨的領導，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持改革開放，保持和增強政治性、先進性、群眾性，依照工會章程獨立自主地開展工作。

　　機關、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織，應當支持工會依法開展工作。任何組織和個人不得侵犯工會的合法權益。

　　第四條　在本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機關、社會組織(以下統(tǒng)稱用人單位)中以工資收入為主要生活來源的勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權利。

　　工會適應企業(yè)組織形式、職工隊伍結構、勞動關系、就業(yè)形態(tài)等方面的發(fā)展變化，依法維護勞動者參加和組織工會的權利。

　　任何組織和個人不得以職工戶籍、就業(yè)期限、就業(yè)形式等為由，或者用解除勞動合同、降低工資、不繳納社會保險費等手段，阻撓、限制職工依法參加和組織工會。

　　第五條　維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾是工會的基本職責。

　　工會通過平等協(xié)商和集體合同制度等，推動健全勞動關系協(xié)調(diào)機制，維護職工勞動權益，構建和諧勞動關系。

　　工會依照法律規(guī)定通過職工大會、職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

　　工會協(xié)助政府通過多種形式和途徑，幫扶困難職工，促進就業(yè)，完善社會保障制度。

　　第六條　工會組織和教育職工依照憲法和法律的規(guī)定行使民主權利，動員和組織職工積極參加經(jīng)濟建設，加強對職工的思想政治引領，引導職工踐行社會主義核心價值觀，弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。

　　第七條　工會推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革，實施工匠培育工程，培養(yǎng)選拔高技能人才，提高產(chǎn)業(yè)工人隊伍整體素質(zhì)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人骨干作用，維護產(chǎn)業(yè)工人合法權益，保障產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位，造就一支有理想守信念、懂技術會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的宏大產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

　　各級人民政府發(fā)展改革、教育、財政、勞動行政等部門，按照工作職責，加強協(xié)作、密切配合，完善支持政策，共同推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革。

　　第八條　工會應當加強自身建設，樹立以職工為中心的工作導向，深入基層，深入職工群眾，建立聯(lián)系廣泛、服務職工的工作體系，暢通職工訴求表達渠道，聽取和反映職工的意見和要求，推動和幫助解決職工急難愁盼問題，全心全意為職工服務。

　　第二章　工會組織

　　第九條　縣級以上地方建立地方各級總工會。

　　企業(yè)職工較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道，應當建立與其相適應的工會組織。

　　同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的幾個行業(yè)，可以根據(jù)需要建立地方產(chǎn)業(yè)工會或者行業(yè)性工會聯(lián)合會。

　　經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等企業(yè)、社會組織較為集中的區(qū)域可以建立區(qū)域性工會聯(lián)合會。

　　第十條　用人單位應當自開辦或者設立之日起一年內(nèi)依法建立工會，上級工會可以派員幫助和指導，任何單位和個人不得阻撓。

　　第十一條　地方各級總工會應當推動平臺企業(yè)、平臺合作用工企業(yè)按照國家規(guī)定建立工會組織，積極吸納新就業(yè)形態(tài)勞動者入會。

　　新就業(yè)形態(tài)勞動者可以加入平臺企業(yè)、平臺合作用工企業(yè)的工會，也可以加入工作地、居住地的工會或者區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會等。

　　第十二條　工會各級組織按照民主集中制原則建立。上級工會組織領導下級工會組織。

　　各級工會委員會由會員大會或者會員代表大會民主選舉產(chǎn)生。

　　用人單位行政主要負責人、法定代表人、合伙人以及他們的近親屬不得作為本單位工會委員會成員的人選。

　　第十三條　各級工會設女職工委員會?；鶎庸信畷T不足十人的設女職工委員。女職工委員會、女職工委員表達和維護女職工的合法權益。

　　第十四條　基層工會委員會每屆任期三年或者五年。各級地方總工會委員會和產(chǎn)業(yè)工會委員會每屆任期五年。

　　各級工會應當按照法定的期限換屆。因故不能按期換屆的，經(jīng)上一級工會批準可以提前或者延期換屆，提前或者延期的時間一般不超過六個月。

　　第十五條　地方各級總工會、產(chǎn)業(yè)工會自成立之日起即具有社會團體法人資格。基層工會具備法律規(guī)定的法人條件的，經(jīng)縣級以上地方總工會登記，依法取得社會團體法人資格，其工會主席為法定代表人。

　　第十六條　工會組織的建立、撤銷，必須報上一級工會批準。

　　任何組織和個人不得隨意撤銷、分立、合并工會組織或者把工會組織所屬的機構撤銷、合并、歸屬其他部門。

　　第十七條　職工二百人以上的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織的工會，應當設專職工會主席或者副主席;不足二百人的，可以設專職或者兼職工會主席。工會專職工作人員的人數(shù)，由工會根據(jù)實際情況參照職工總數(shù)千分之三的比例與所在單位協(xié)商確定。

　　工會專職工作人員的工資、獎勵、補貼、社會保險和福利待遇由所在單位承擔。

　　第十八條　工會主席、副主席任期未滿時，不得隨意調(diào)動其工作;確需調(diào)動的，應當征得本級工會委員會和上一級工會同意。

　　工會主席、副主席缺額時，應當及時補選，空缺時間不超過半年。補選主席、副主席的任期為本屆工會委員會尚未履行的期限。

　　第十九條　國有、集體企業(yè)和事業(yè)單位應當堅持和完善職工代表大會或者職工大會制度。

　　其他企業(yè)應當逐步建立和完善職工代表大會或者職工大會以及其他形式的民主管理制度。

　　基層工會委員會負責職工代表大會或者職工大會的日常工作。需要提交職工代表大會或者職工大會審議、通過、決定的事項，應當于會議召開十五日前以書面形式提交工會委員會。工會委員會應當在大會召開前廣泛聽取職工的意見和建議。

　　第二十條　公司制企業(yè)應當依法建立職工董事和職工監(jiān)事制度，董事會、監(jiān)事會中職工代表的產(chǎn)生，依照公司法有關規(guī)定執(zhí)行。

　　董事會、監(jiān)事會中的職工代表應當依法行使職權，充分表達職工的意愿，并定期向職工代表大會或者職工大會報告工作，接受監(jiān)督;對不履行職責的職工代表，可以通過職工代表大會或者職工大會予以罷免、撤換。

　　董事會、監(jiān)事會中的職工代表在任期內(nèi)，除個人嚴重過失外，單位不得做不利于其履行職責的崗位變動。

　　第三章　工會的權利和義務

　　第二十一條　縣級以上人民政府制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，對涉及職工利益的重大問題，應當聽取同級工會的意見。

　　縣級以上人民政府及其有關部門研究制定勞動就業(yè)、工資、勞動安全衛(wèi)生、社會保險等涉及職工切身利益的政策、措施時，應當吸收同級工會參加研究，聽取工會意見。

　　縣級以上人民政府與同級工會應當建立聯(lián)席會議制度，向同級工會通報政府的重要工作部署和與工會工作有關的行政措施，研究解決涉及職工切身利益和工會工作的有關問題。聯(lián)席會議每年至少召開一次。

　　第二十二條　縣級以上人民政府勞動行政部門應當會同同級工會和企業(yè)方面的代表，建立健全勞動關系三方協(xié)商機制，共同研究解決下列問題：

　　(一)勞動關系狀況以及發(fā)展趨勢;

　　(二)調(diào)整勞動關系方面的措施;

　　(三)職工依法組織工會中的有關問題;

　　(四)集體合同、勞動合同的簽訂和履行;

　　(五)企業(yè)裁減人員的分流安置和基本生活保障;

　　(六)職工的勞動報酬、社會保險、福利待遇、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護、職業(yè)培訓等;

　　(七)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者的權益保障;

　　(八)勞動爭議的預防和處理;

　　(九)其他相關的問題。

　　第二十三條　工會依法幫助、指導職工與企業(yè)、實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、社會組織簽訂勞動合同，并通過平等協(xié)商和集體合同制度，維護職工的勞動權益。

　　小企業(yè)相對集中的地區(qū)或者行業(yè)，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會或者產(chǎn)業(yè)工會代表職工分別與相應的企業(yè)方代表進行平等協(xié)商，簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同。

　　工會對集體合同和勞動合同的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

　　第二十四條　根據(jù)政府委托，工會與有關部門共同做好勞動模范和先進生產(chǎn)(工作)者的推薦、評選、表彰、培養(yǎng)、管理和宣傳工作。

　　第二十五條　工會有權對企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織執(zhí)行勞動法律、法規(guī)情況進行監(jiān)督。對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的在公平就業(yè)、職業(yè)傷害、休息休假、報酬獲取、勞動保護等方面嚴重侵害職工勞動權益的問題和案件線索，應當及時提請政府有關部門或者司法機關依法處理。

　　工會有權對企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織侵犯職工合法權益的問題進行調(diào)查，有關單位應當予以協(xié)助。

　　第二十六條　工會推動企業(yè)依法建立勞動爭議調(diào)解組織，推進勞動爭議調(diào)解、仲裁、訴訟相銜接，協(xié)同有關方面，做好勞動爭議多元化解。

　　縣級以上地方總工會依法派員參加同級勞動人事爭議仲裁委員會。

　　第二十七條　縣級以上地方總工會設立法律服務機構，依法為所屬工會和職工提供法律援助等法律服務。

　　第二十八條　企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織違反勞動法律、法規(guī)，有下列侵犯職工勞動權益情形之一的，工會應當代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織交涉，要求其采取措施予以改正;企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織應當及時研究處理，并向工會作出答復;拒不改正的，工會可以提請當?shù)厝嗣裾婪ㄌ幚恚?/p>

　　(一)不簽訂勞動合同或者解除勞動合同后未依法給予職工經(jīng)濟補償?shù)?

　　(二)克扣、拖欠職工工資或者不支付加班工資的;

　　(三)不提供勞動安全衛(wèi)生條件或者勞動安全衛(wèi)生條件不符合國家規(guī)定的;

　　(四)超出國家規(guī)定隨意延長勞動時間的;

　　(五)未依法參加社會保險和繳納社會保險費的;

　　(六)侵犯女職工和未成年工特殊權益的;

　　(七)其他嚴重侵犯職工勞動權益的。

　　第二十九條　企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織發(fā)生非法扣留職工居民身份證等合法證件，強迫職工提供擔?；蛘咭云渌x向職工收取財物，以及對職工侮辱、虐待、體罰、非法搜身等侵犯人身權利的，工會有權予以制止，要求糾正，并可以提請有關部門依法處理或者支持職工提起訴訟。

　　第三十條　企業(yè)應當建立和實行廠務公開制度，通過職工代表大會和其他形式，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的有關重大事項、涉及職工切身利益的規(guī)章制度等相關情況，按照一定程序向職工公開，聽取職工意見，接受職工監(jiān)督。工會應當對本單位的廠務公開進行監(jiān)督。

　　事業(yè)單位參照前款規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條　企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織確需裁減人員的，應當提前三十日向工會或者全體職工說明情況。工會應當調(diào)查核實，與企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織協(xié)商，反映職工的意見和要求。企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織對工會提出的意見和要求，應當認真研究，給予明確答復。

　　第三十二條　工會應當協(xié)助用人單位做好就業(yè)和困難職工幫扶工作，辦好職工集體福利事業(yè)，做好工資、勞動安全衛(wèi)生工作，開展職工互助互濟活動。

　　工會應當督促用人單位依照法律、法規(guī)的規(guī)定，為職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險費。

　　第三十三條　工會應當尊重企業(yè)及其投資者的合法權益，支持企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營管理;協(xié)同企業(yè)組織職工開展勞動和技能競賽、技術革新、教育培訓、文化體育活動，推進職業(yè)安全健康教育和勞動保護工作，教育職工遵守紀律和各項規(guī)章制度，履行勞動合同，愛護國家和企業(yè)的財產(chǎn)，維護企業(yè)信譽，保守商業(yè)秘密。

　　第四章　工會的經(jīng)費和財產(chǎn)

　　第三十四條　建立工會的企業(yè)、非財政撥款的事業(yè)單位、社會組織，應當按照每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳工會經(jīng)費，并如實向工會提供全部職工人數(shù)和工資總額的相關數(shù)據(jù)。

　　由財政撥款的事業(yè)單位和機關的工會經(jīng)費應當列入同級財政年度預算，按照每月全部職工工資總額的百分之二按時足額撥付。

　　企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織逾期未撥繳或者未足額撥繳工會經(jīng)費的，應當及時、足額補繳。無正當理由拖延或者拒不撥繳工會經(jīng)費的，基層工會或者上級工會可以向當?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读睿懿粓?zhí)行支付令的，工會可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第三十五條　工會應當根據(jù)經(jīng)費獨立原則，依法在銀行開設獨立賬戶，按照有關規(guī)定上繳和使用經(jīng)費，并接受監(jiān)督。

　　工會經(jīng)費主要用于為職工服務和工會活動。

　　上級工會有權對下級工會所在單位撥繳工會經(jīng)費情況進行檢查，有關單位和部門應當予以協(xié)助。

　　第三十六條　各級工會建立經(jīng)費審查委員會。

　　各級工會經(jīng)費審查委員會由同級工會會員大會或者會員代表大會民主選舉產(chǎn)生，向同級工會會員大會或者會員代表大會負責并報告工作，在大會閉會期間向同級工會委員會負責并報告工作。

　　各級工會經(jīng)費審查委員會依法對同級工會和下一級工會經(jīng)費收支、財產(chǎn)管理、專項資金使用情況以及工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)濟活動情況審查監(jiān)督。

　　第三十七條　各級人民政府和用人單位應當為同級工會辦公和開展職工勞動和技能競賽、技術革新、教育培訓、文化體育等活動提供必要的設施和活動場所，為職工療養(yǎng)、休養(yǎng)等集體福利提供必要的物質(zhì)條件。

　　工會因經(jīng)費不足影響工作正常開展的，同級人民政府、用人單位應當給予適當補助。

　　第三十八條　工會財產(chǎn)由工會實行獨立管理。

　　任何組織和個人不得侵占、挪用、任意調(diào)撥工會財產(chǎn)、經(jīng)費和各級人民政府、用人單位撥給工會使用的不動產(chǎn);不得非法注銷工會依法設立的銀行賬戶;不得將工會的財產(chǎn)、經(jīng)費作為所在單位的財產(chǎn)、經(jīng)費予以凍結、查封、扣押和清償債務。

　　工會所屬的工人文化宮、職工學校等是職工群眾開展文化活動和接受教育的重要場所，任何組織和個人不得侵占。

　　第三十九條　工會組織合并、分立、撤銷、解散，其經(jīng)費和財產(chǎn)應當在上一級工會主持下進行清理和審計。工會組織合并，其經(jīng)費和財產(chǎn)歸合并后的工會所有;工會組織分立，其經(jīng)費和財產(chǎn)按分立后職工人數(shù)比例進行分割;工會組織撤銷或者解散，其經(jīng)費和財產(chǎn)由上級工會處置。

　　第四十條　破產(chǎn)企業(yè)工會及其下屬單位的工會經(jīng)費和財產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財產(chǎn)，應當由上一級工會與企業(yè)工會共同清理并作必要扣除后移交上一級工會。

　　第四十一條　各級地方工會及其所屬的事業(yè)單位和編制列在地方工會的產(chǎn)業(yè)工會工作人員的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險費用和住房公積金，除應當由個人負擔的部分外，其余費用由同級財政按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　各級地方工會及其所屬的事業(yè)單位和編制列在地方工會的產(chǎn)業(yè)工會離休、退休人員的費用，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章　法律責任

　　第四十二條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十三條　工會對違反本條例規(guī)定侵犯其合法權益的，有權提請人民政府或者有關部門予以處理，或者向人民法院提起訴訟。

　　第四十四條　職工因參加工會活動或者工會工作人員因履行職責而被解除勞動合同的，由勞動行政部門責令所在單位恢復其工作，補發(fā)被解除勞動合同期間應得的報酬;本人不愿意恢復工作的，單位應當依法給予賠償和補償。

　　第四十五條　違反本條例規(guī)定，阻撓職工依法參加和組織工會或者阻撓上級工會幫助、指導職工籌建工會的，由勞動行政部門責令其限期改正;拒不改正的，由勞動行政部門提請縣級以上人民政府處理;以暴力、威脅等手段阻撓造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十六條　違反本條例規(guī)定，有下列情形之一，由縣級以上人民政府責令改正，依法處理：

　　(一)非法撤銷、分立、合并工會組織，或者隨意將工會組織的機構撤銷、合并、歸屬其他部門的;

　　(二)妨礙工會組織職工依法行使民主權利的;

　　(三)妨礙工會參加職工因工傷亡事故以及其他侵犯職工合法權益問題的調(diào)查處理的;

　　(四)無正當理由拒絕進行平等協(xié)商、簽訂集體合同的;

　　(五)其他限制、妨礙工會依法行使職權的行為。

　　第四十七條　違反本條例規(guī)定，侵占、挪用、私分或者任意調(diào)撥工會財產(chǎn)、經(jīng)費，以及將工會財產(chǎn)、經(jīng)費作為所在單位的財產(chǎn)、經(jīng)費予以凍結、查封、扣押和清償債務的，工會可以向有關部門提出依法糾正的建議，或者向人民法院提起訴訟。

　　第四十八條　工會工作人員違反本條例規(guī)定，損害職工或者工會合法權益的，由同級工會或者上級工會責令改正或者予以處分;造成損失的，應當承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章　附　　則

　　第四十九條　本條例自2025年1月1日起施行，2004年9月25日河南省第十屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過的《河南省工會條例》同時廢止。