一、養(yǎng)殖場建設(shè)用地新規(guī)定？

律師解答：

在使用土地的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)充分尊重土地承包人的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，只要不破壞耕地的耕作層， 不破壞耕種植條件，土地承包人可以自主決定將耕地用于養(yǎng)殖業(yè)。 養(yǎng)殖用地屬于農(nóng)業(yè)用地， 其上建造養(yǎng)殖用房不屬于改變土地用途的行為，占用基本農(nóng)田以外的耕地從事養(yǎng)殖業(yè)不再按照建設(shè)用地或者臨時(shí)用地進(jìn)行審批。要求各地在土地整理和新農(nóng)村建設(shè)中，充分考慮規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的需要，預(yù)留用地空間，提供用地條件。任何地方政府都不得以新農(nóng)村建設(shè)或整治環(huán)境為由禁止或限制規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖，本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，搜索并關(guān)注：高效養(yǎng)牛，每日發(fā)布養(yǎng)牛技術(shù)，疾病防治方法，牛肉、活牛價(jià)格，希望大家把咱們“高效養(yǎng)牛”平臺(tái)推薦給更多的養(yǎng)牛人。興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖所需用地按農(nóng)用地管理，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

【法律依據(jù)】：

《中華人民共和國土地管理法》第四條國家實(shí)行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。前款所稱農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等；建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等；未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。

二、2022年養(yǎng)豬場用地新政策

1、一是不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田：2021年11月27日，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》，調(diào)整種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)設(shè)施占用永久基本農(nóng)田政策，明確規(guī)定嚴(yán)禁新增占用永久基本農(nóng)田建設(shè)畜禽養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施和破壞耕作層的種植業(yè)設(shè)施。

2、二是未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)占用耕地：自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定，設(shè)施農(nóng)業(yè)可以使用一般耕地，不需落實(shí)占補(bǔ)平衡。新的政策規(guī)定，嚴(yán)格控制新增畜禽養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施和破壞耕作層的種植業(yè)設(shè)施等農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地使用一般耕地。確需使用的，應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

3、三是不準(zhǔn)從事"非糧化"種植：按照"三部一局"通知規(guī)定，永久基本農(nóng)田現(xiàn)狀種植糧食作物的，繼續(xù)保持不變。種植棉、油、糖、蔬菜等非糧食作物的，可以維持不變。一般耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。在不破壞耕地耕作層且不造成耕地地類改變的前提下，可以適度種植其他農(nóng)作物。嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚，嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物。

一、畜禽“禁區(qū)”：

1、飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)。

2、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口稠密地區(qū)。

3、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)劃定禁區(qū)。

4、國家或者地方法律法規(guī)規(guī)定需要特別保護(hù)的其他區(qū)域。

二、動(dòng)物防疫條件合格證核發(fā)審批申辦所需材料

1、場所地理位置圖、各功能區(qū)布局平面圖（必要材料）；

2、人員情況（必要材料）；

3、設(shè)施設(shè)備清單（必要材料）；

及以下需要編寫材料：

4、管理制度文本（必要材料）；

5、《動(dòng)物防疫條件合格證》申請(qǐng)表（必要材料）。

法律依據(jù)：《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》

第七十四條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依照本法規(guī)定，對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)中的動(dòng)物防疫實(shí)施監(jiān)督管理。

第七十五條 為控制動(dòng)物疫病，縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)派人在所在地依法設(shè)立的現(xiàn)有檢查站執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)；必要時(shí)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立臨時(shí)性的動(dòng)物防疫檢查站，執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)。

三、養(yǎng)殖場建設(shè)用地新政策

法律分析：在使用土地的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)充分尊重土地承包人的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，只要不破壞耕地的耕作層， 不破壞耕種植條件，土地承包人可以自主決定將耕地用于養(yǎng)殖業(yè)。 養(yǎng)殖用地屬于農(nóng)業(yè)用地， 其上建造養(yǎng)殖用房不屬于改變土地用途的行為，占用基本農(nóng)田以外的耕地從事養(yǎng)殖業(yè)不再按照建設(shè)用地或者臨時(shí)用地進(jìn)行審批。要求各地在土地整理和新農(nóng)村建設(shè)中，充分考慮規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的需要，預(yù)留用地空間，提供用地條件。任何地方政府都不得以新農(nóng)村建設(shè)或整治環(huán)境為由禁止或限制規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖，本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，搜索并關(guān)注：高效養(yǎng)牛，每日發(fā)布養(yǎng)牛技術(shù)，疾病防治方法，牛肉、活牛價(jià)格，希望大家把咱們“高效養(yǎng)?！逼脚_(tái)推薦給更多的養(yǎng)牛人。興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖所需用地按農(nóng)用地管理，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四條　國家實(shí)行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。前款所稱農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等；建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等；未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。

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內(nèi)容審核：陳博揚(yáng)律師

來源：中國法院網(wǎng)-養(yǎng)殖場建設(shè)用地新規(guī)定？，