養(yǎng)殖場被以違建名義給拆了,你該怎么辦?,養(yǎng)殖場被以違建名義給你拆了怎么辦?這是一位網(wǎng)友給咱們提出咨詢問題。實際上,在養(yǎng)殖場拆遷實踐當中,這種情況是經(jīng)常發(fā)生的,可以說非常普遍。先說說,為什么養(yǎng)殖場在拆遷時經(jīng)常會遇到被認定違建的麻煩。一是成本問
養(yǎng)殖場被以違建名義給你拆了怎么辦?這是一位網(wǎng)友給咱們提出咨詢問題。實際上,在養(yǎng)殖場拆遷實踐當中,這種情況是經(jīng)常發(fā)生的,可以說非常普遍。
先說說,為什么養(yǎng)殖場在拆遷時經(jīng)常會遇到被認定違建的麻煩。
一是成本問題。
由于養(yǎng)殖場的規(guī)模通常比較大,養(yǎng)殖的畜禽也不少,那么包括養(yǎng)殖場地上建筑物及附屬設施、停產(chǎn)停業(yè)損失、畜禽的補償,這一塊算下來拆遷成本可是不低的。
所以一些地方在拆遷時,也就動了“歪腦筋”,用“違建”來代替正常的搬遷,這么做的好處就是可以很好地壓低補償,控制成本。
二是手續(xù)問題。
建成時間比較早的養(yǎng)殖場,有不少其實是沒有審批手續(xù)的,很多是當初地方政府鼓勵養(yǎng)殖,出臺了很多優(yōu)惠政策,在手續(xù)上開了綠燈,并未做嚴格要求。所以建的早的養(yǎng)殖場可能存在手續(xù)不齊全或者沒有手續(xù)的事實。
現(xiàn)在用手續(xù)來“卡”你,其實也算是“對癥下藥”。你一旦自己覺得理虧了,那么在補償一塊,很可能就是拆遷方說給多少就給多少了。你沒有議價權(quán)。
養(yǎng)殖場是不是違建,拆遷方一句話就能定了嗎?
其實違建的認定是有法定程序的,不是他們說是就是的。即便建筑沒有證件也不等于就是違建,需要綜合養(yǎng)殖場建成的時間,當初的政策,經(jīng)營的證件、地方授予的榮譽和納稅的憑據(jù)等綜合考量。
舉個例子,如果當初招商引資或者地方有鼓勵政策,建起來的養(yǎng)殖場,即便沒有證那也不算違建的。這個叫做商業(yè)利益信賴原則。簡單說,就是你出政策讓我搞的養(yǎng)殖場,現(xiàn)在你要來拆,那么合理補償也是應當?shù)摹?
退一步說,即便認定違建,咱們也是可以陳述、申辯的,在收到拆除決定后,咱們還可以復議、起訴維權(quán)的。
最糟糕的情況下,如果養(yǎng)殖場確實被以違建的名義拆了,咱們一樣就可以就這個拆除行為復議、起訴,爭取公平合理的補償。不是說,他拆了,咱們就認了。畢竟還有法定的救濟途徑可以去走。
法律分析:農(nóng)村耕地建養(yǎng)殖場算違建,違建即違章建筑,是指那些未取得主管部門許可而擅自動工興建建筑、擅自改變建設工程規(guī)劃許可證的建筑、擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑、臨時建設后超過有效期未拆除的建筑、通過偽造相關(guān)材料騙取許可證而建成的建筑等。違章建筑存在侵占安全通道和非法占用耕地等、影響城市公共空間、破壞生態(tài)環(huán)境等特點,并且很多違章建筑還隱匿在合法建筑里面。違法建筑損害了政府公信力,破壞了城市風貌,并制約城市健康發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行,也影響了城市的未來發(fā)展。
法律依據(jù):《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第十一條 禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū): (一)飲用水水源保護區(qū),風景名勝區(qū); (二)自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū); (三)城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域; (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。
一、養(yǎng)殖場被認違建拆除怎么辦?
養(yǎng)殖場被認違建拆除的需要配合拆除,對拆除決定有爭議的,可以申請行政復議。
《行政復議法》
第九條
公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。
因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。
二、養(yǎng)殖場被認違建申請行政復議的流程有哪些?
1、申請人提出復議申請;
2、復議機關(guān)受理申請后,在七天內(nèi)把復議申請書的副本或者是復印件發(fā)給被申請人;
3、被申請人在收到相關(guān)資料之后要之在十日內(nèi)提出書面的答復;
4、復議機關(guān)進行審查和調(diào)查,并且提出和通過復議意見;
5、復議機關(guān)制作復議決定書。
三、違章建筑的認定標準是怎樣的?
(一)未經(jīng)批準進行臨時建設的;
(二)未按照批準內(nèi)容進行臨時建設的;
(三)臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準期限不拆除的。
四、養(yǎng)殖場被認違建強制拆除流程有哪些?
(一)調(diào)查取證。
對群眾舉報、日常巡查發(fā)現(xiàn)、領(lǐng)導批辦、媒體曝光的違法建筑,必須要有影像資料以及與違建當事人的談話詢問筆錄,當事人不配合的要取證人證言等證據(jù)。整個調(diào)查取證工作,城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的由縣(區(qū))規(guī)劃部門承擔,鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能獨立完成的,區(qū)規(guī)劃部門派員參與指導調(diào)查。
(二)認定違法建筑。
規(guī)劃部門調(diào)查取證工作完成后,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī),對涉案房屋作出是否屬于違法建筑的認定。
(三)作出責令限期拆除決定。
依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關(guān)規(guī)定,對違法建筑進行調(diào)查取證,不違反城鄉(xiāng)規(guī)劃但沒有辦理規(guī)劃建設審批的建筑,屬于程序性違法建筑,可以要求限期改正及罰款,補辦相關(guān)行政許可手續(xù);違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建筑,屬于實體性違法建筑,作出《責令限期拆除違法建筑決定書》,行政相對人逾期未自行拆除違法建筑的,組織實施拆除行為。擬作出責令限期拆除決定的,應當作出《告知書》,告知當事人相關(guān)的事實、理由和依據(jù)以及所享有的陳述、申辯權(quán)利。
(四)下達執(zhí)法文書。
縣(區(qū))規(guī)劃部門或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當依法將《告知書》、《責令限期拆除決定書》等執(zhí)法文書送達當事人,到場下達執(zhí)法文書的人員,必須兩名以上持有行政執(zhí)法證件的人員。
(五)強制拆除的審批。
縣(區(qū))規(guī)劃部門收集資料,按照案卷卷宗制作的相關(guān)要求,制作報批卷宗,然后按程序報批。由政府法制部門審查后以縣(區(qū))政府的名義責令城鄉(xiāng)規(guī)劃局或城市管理局組織強行拆除。
(六)制作拆除方案。
市或者縣(區(qū))級人民政府責成有關(guān)部門強制拆除違法建筑的,應當在強制拆除的七日前發(fā)布通告。
(七)實施拆除。
縣(區(qū))政府責令城管執(zhí)法部門實施強制拆除的,城管執(zhí)法部門作為牽頭單位組織實施,涉及到的部門予以配合。
如果養(yǎng)殖場確實屬于違章建筑,城鄉(xiāng)規(guī)劃局有權(quán)利依法拆除。但養(yǎng)殖場所有人認為不是違章建筑的,針對城鄉(xiāng)規(guī)劃局的處罰決定有提出異議的權(quán)利。所以,養(yǎng)殖場被認違建拆除怎么辦的這個問題要根據(jù)具體情況分析,屬于違章建筑的話,申請行政復議的結(jié)果也是一樣的。
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內(nèi)容審核:黃旭暉律師
來源:中國法院網(wǎng)-養(yǎng)殖場被以違建名義給拆了,你該怎么辦?,
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