一、禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：一、禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn)?

1、禁養(yǎng)區(qū)。畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)是指按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章等規(guī)定，在指定范圍內(nèi)禁止任何單位和個(gè)人養(yǎng)殖畜禽;禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的已建成的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(點(diǎn))，由各縣(市、區(qū))人民政府依法責(zé)令限期搬遷或關(guān)閉。

2、禁養(yǎng)區(qū)的劃分標(biāo)準(zhǔn)是：

①生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū);

②城市和城鎮(zhèn)中居民區(qū)、文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中地區(qū);

③市人民政府及各縣(市、區(qū))人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)域;

④?chē)?guó)家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護(hù)的其他區(qū)域。

二、如何簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議?

1、明確拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的內(nèi)容。根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的了解簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，要注意協(xié)議應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(1)訂立協(xié)議的主體。即拆遷人與被拆遷人。

(2)被拆除房屋的位置、性質(zhì)、建筑面積。這直接關(guān)系到房屋的價(jià)值。

(3)補(bǔ)償安置方式。

(4)貨幣補(bǔ)償金額。

(5)搬遷期限。

(6)違約責(zé)任。

(7)爭(zhēng)議的處理。

(8)需要約定的其他事項(xiàng)。

2、協(xié)商好安置補(bǔ)償方式，拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞接袃煞N：既可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行與貨幣補(bǔ)償金額同等價(jià)值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換;產(chǎn)權(quán)調(diào)換可以實(shí)行以房屋建筑面積為基礎(chǔ)，結(jié)算差價(jià)或不結(jié)算差價(jià)的就地安置或異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被拆遷人可以選擇拆遷方式，但是受到一定限制：一是拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，拆遷時(shí)被拆遷人只能選擇貨幣補(bǔ)償;二是被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，只能實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被拆遷人不能選擇貨幣補(bǔ)償。

《土地管理法》第四十七條

國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。

實(shí)際上，正常情況下民眾當(dāng)然不可能直接去人口比較密集的這些地區(qū)建立一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)，就是說(shuō)有些養(yǎng)殖場(chǎng)是后期被政府部門(mén)劃入到禁養(yǎng)區(qū)域內(nèi)的，因?yàn)樵诔鞘胁粩喟l(fā)展規(guī)劃的過(guò)程中，比如說(shuō)政府部門(mén)現(xiàn)在決定將這片養(yǎng)殖場(chǎng)修建成風(fēng)景名勝區(qū)的話，那養(yǎng)殖場(chǎng)就得搬遷了。

法律依據(jù)：《土地管理法》第四十七條

國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

二、禁養(yǎng)區(qū)散養(yǎng)戶如何處罰

法律分析：畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)污水、畜禽糞便和尸體等進(jìn)行收集、貯存、清運(yùn)和無(wú)害化處理，防止排放惡臭氣體。未采取措施防止排放惡臭氣體的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)畜牧法》 第四十條 禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū):

（一）生活飲用水的水源保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)，以及自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；

（二）城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)域。

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》

第七十五條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)污水、畜禽糞便和尸體等進(jìn)行收集、貯存、清運(yùn)和無(wú)害化處理，防止排放惡臭氣體。

第一百一十七條 違反本法規(guī)定，未采取措施防止排放惡臭氣體的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。

三、關(guān)于限養(yǎng)區(qū)禁養(yǎng)區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：“禁養(yǎng)區(qū)的劃定標(biāo)準(zhǔn)主要有四條：一是飲用水水源保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)，二是自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，三是城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域，四是法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域?！编嵕美ふf(shuō)，前三條作為硬性標(biāo)準(zhǔn)是必須執(zhí)行的，而第四條中的其他標(biāo)準(zhǔn)，各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃和需求來(lái)自主調(diào)節(jié)。

法律依據(jù)：《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》 第三十七條 違反本條例規(guī)定，在禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為；拒不停止違法行為的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并報(bào)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。在飲用水水源保護(hù)區(qū)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

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內(nèi)容審核：楊建峰律師

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