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牛得肺炎了養(yǎng)殖園黃了，之后，沒履行行政允諾

  • 發(fā)布時間：

    2020-03-06 17:47:15

  • 作者：

    圣運律師

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牛得肺炎了，養(yǎng)殖園區(qū)黃了，但建設(shè)園區(qū)的部分錢是一位老板為政府墊的。政府三次承諾通過征收等方式解決，但沒有完全履行承諾。老板起訴，

牛得肺炎了養(yǎng)殖園黃了，之后，沒履行行政允諾

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    •     牛得肺炎了，養(yǎng)殖園區(qū)黃了，但建設(shè)園區(qū)的部分錢是一位老板為政府墊的。政府三次承諾通過征收等方式解決，但沒有完全履行承諾。老板起訴，法院判決，政府應(yīng)履行行政允諾。

        行政允諾是個啥？和拆遷戶關(guān)系大嗎？今天，圣運律師和您說說這個話題。

        張先生以白河福爾康肉牛養(yǎng)殖示范場的名義與寧夏彭陽縣畜牧技術(shù)推廣服務(wù)中心簽訂合同，2009年9月10日彭陽縣農(nóng)牧和科學(xué)技術(shù)局下發(fā)“彭陽縣秸稈養(yǎng)畜示范項目實施方案”。方案中，資金配套“中央資金100萬元，地方配套資金40萬元，自籌資金210萬元。
     
        張先生按照彭陽縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)牧部門、新集鄉(xiāng)黨委、政府的協(xié)商意見，在自籌資金未到位的情況下，先行墊資開工建設(shè)肉牛養(yǎng)殖園區(qū)。
     
        但之后因購回的肉牛發(fā)生了支原體肺炎疫情，肉牛感染發(fā)病死亡，園區(qū)養(yǎng)殖戶全部撤出。

        這種情形下，政府只賠償了園區(qū)內(nèi)入園養(yǎng)殖戶死亡牛的損失。后彭陽縣新集鄉(xiāng)政府向彭陽縣政府打了報告，承認張先生墊了錢，彭陽縣政府簽批后，允諾由財政研究解決。但之后錢還是沒給。張先生又去找，彭陽縣政府召開專題會議決定征收養(yǎng)殖園區(qū)土地，解決資金等遺留問題。
     
        但問題沒完全解決。新集鄉(xiāng)政府第三次向縣政府打報告，又形成解決方案，承諾一次性徹底解決遺留問題。
     
        但……問題還是沒解決。張先生起訴，請求確認縣政府行政允諾行為成立，判令其履行行政允諾，支付墊付工程款及利息1476318元。
     
        經(jīng)過審理寧夏固原市中級法院確認彭陽縣政府與張先生之間的行政允諾法律關(guān)系成立并有效，彭陽縣政府應(yīng)當履行自己的允諾。據(jù)此，判決彭陽縣政府支付給張先生工程款并支付利息。

        這份判決書已經(jīng)在裁判文書網(wǎng)公開，標題為“張萬山與彭陽縣人民政府行政允諾一審行政判決書”。
     
        行政允諾是個啥？北京圣運律師事務(wù)所主任王有銀律師解釋說，行政允諾是指行政主體為達到某種目的，向特定或者不特定的相對人作出的，承諾在相對人某種情況出現(xiàn)或完成了某一特定行為后由自己或自己所屬的職能部門完成某種行為或給予某種利益的單方意思表示，特定的相對人也可以成為行政允諾的對象。
     
        王有銀律師表示，這種行政主體與相對人之間的爭議屬于行政爭議，法院應(yīng)當進行處理。在征地拆遷領(lǐng)域，行政允諾的情形大量存在，但作為普通拆遷戶，對這個詞還是很陌生的。對于行政允諾，國家越來越重視，這也是信賴利益保護原則的價值所在。
     
        “但是，拆遷戶們一定要注意一點，行政機關(guān)作出的允諾或達成的協(xié)議，必須在其具有裁量權(quán)的處置范圍內(nèi)，且不違反法律的沒有合法手續(xù)性規(guī)定，不損害國家利益、社會公共利益。違法的允諾，法院會作出否定的評價，到頭來損失還是拆遷戶自己的。因此，拆遷戶不要隨意聽忽悠，遇到拿不準的，及時咨詢專業(yè)拆遷律師。”
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