一、浙江省土地征收程序規(guī)定講座,房屋征收程序

房屋征收程序如下：
1、發(fā)布征收公告。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)告知被征收人被征收的范圍，對(duì)征收公告有異議的被征收人可以要求舉行聽證會(huì)；
2、登記調(diào)查。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人進(jìn)行公布；
3、制作房屋征收決定。市、縣級(jí)政府作出房屋征收決定前要進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估，征收決定作出后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作，但房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的；
4、擬定征收補(bǔ)償方案。房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市、縣級(jí)政府進(jìn)行審批，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見；
5、市縣級(jí)政府根據(jù)公眾意見修改的情況修改方案后做出征收決定，做出決定后及時(shí)公告。在做出決定前，還需要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位，專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?；
6、簽訂補(bǔ)償協(xié)議。房屋征收部門與被征收人就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，簽訂補(bǔ)償協(xié)議；
7、落實(shí)補(bǔ)償后交付土地。以貨幣進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在落實(shí)被征收人的補(bǔ)償后，才能要求被征收人按期交付被征收的房屋。
【法律依據(jù)】：
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條
作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：
（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；
（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；
（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

二、征收房屋的程序有哪些

法律分析：1.進(jìn)行項(xiàng)目征收立項(xiàng)，并做好項(xiàng)目前期調(diào)查摸底

2.房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案并報(bào)縣區(qū)政府

3.對(duì)擬征收房屋進(jìn)行調(diào)查登記并公布調(diào)查情況

4.有關(guān)部門對(duì)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理

5.政府部門組織補(bǔ)償方案論證并公布征求公眾意見，征求意見期限不得少于30日。(舊城改造項(xiàng)目組織被征收人和公眾代表聽證會(huì))

6.縣 區(qū)政府公布征求意見情況、聽證會(huì)情況和根據(jù)公眾意見、聽證會(huì)情況修改情況，并對(duì)征收補(bǔ)償方案重新修訂公布，同時(shí)做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

7.縣區(qū)政府作出房屋征收決定，涉及被征收人數(shù)量較多的，經(jīng)縣區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論決定

8.公布房屋征收決定，做好房屋征收決定宣傳解釋工作。

9.由被征收人選擇征收評(píng)估機(jī)構(gòu)

10.房屋征收部門與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議，在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出征收決定的人民政府作出補(bǔ)償決定，并依法送達(dá)被征收人并在房屋征收范圍內(nèi)公告

11.被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟

12.對(duì)于在法定期限內(nèi)不執(zhí)行補(bǔ)償決定也不申請(qǐng)行政復(fù)議或不提起行政訴訟的，有房屋征收決定的人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第一條　為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，制定本條例。

第二條　為了公共利益的需要，征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）給予公平補(bǔ)償。

第三條　房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。

第四條　市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門（以下稱房屋征收部門）組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

三、房屋征收流程

一、房屋征收程序有：1.由當(dāng)?shù)卣魇招姓块T擬定征收補(bǔ)償方案報(bào)當(dāng)?shù)卣?，并進(jìn)行公告和征集意見；2.將征集意見和修改情況進(jìn)行公布；然后人民政府進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，足額專款到位；3.作出征收決定并公布，公布期間過后未有人提起行政訴訟以及行政復(fù)議，則開始征收。二、房屋拆遷補(bǔ)償?shù)木唧w計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)如下：1.房屋補(bǔ)償費(fèi)，以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃?rùn)n，按平方米單價(jià)計(jì)算。2.周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)，以臨時(shí)居住條件劃?rùn)n，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼。3.獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi)，按本地的實(shí)際情況確定。三、搬遷補(bǔ)償款的發(fā)放流程如下：1.被拆遷在與拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議時(shí)，就應(yīng)將補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限等作明確約定，屆時(shí)拆遷人應(yīng)當(dāng)在該協(xié)議約定的付款期限內(nèi)；2.將拆遷補(bǔ)償款存入指定銀行，并將銀行開具的補(bǔ)償款存款單據(jù)交付給被拆遷人。3.農(nóng)村土地征收啟動(dòng)到發(fā)放補(bǔ)償款的全流程：征地告知書-征地公告-補(bǔ)償?shù)怯?擬征地補(bǔ)償安置方案-補(bǔ)償安置方案-聽證-審批通過補(bǔ)償安置方案-支付補(bǔ)償款。4.城市房屋拆遷啟動(dòng)到發(fā)放補(bǔ)償款的全流程：征收調(diào)查登記-房屋征收決定-征收補(bǔ)償方案（公布）-房屋征收公告--簽訂補(bǔ)償協(xié)議-房屋征收補(bǔ)償決定-支付-搬遷。法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條 房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。第二十七條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

四、如何做好房屋征收工作

法律分析：第一，加強(qiáng)對(duì)拆遷工作的正面宣傳，積極進(jìn)行輿論引導(dǎo)。一是加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳。針對(duì)征地區(qū)域內(nèi)的群眾要加大宣傳力度，使拆遷區(qū)域內(nèi)的群眾能及時(shí)了解最新的拆遷政策，特別是哪些拆遷行為是出于公共利益的需要，從而積極主動(dòng)配合拆遷工作。二是加強(qiáng)媒體宣傳。要在電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體上開辟專欄，不僅要宣傳拆遷工作的政策，還要對(duì)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型要大張旗鼓地加以肯定和表?yè)P(yáng)；三是加強(qiáng)規(guī)劃宣傳。要將城市建設(shè)和發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃通過舉辦活動(dòng)的方式向外宣傳出去，向群眾展示城市建設(shè)的美好前景，提高群眾對(duì)于城市建設(shè)和發(fā)展的參與度與支持度；四是加強(qiáng)公告宣傳。拆遷公告發(fā)布要及時(shí)，相關(guān)部門要立即組織專人入戶走訪，力爭(zhēng)以最快速度簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

第二，依法拆遷，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。一要充分尊重居民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)。將城市公共建設(shè)與商業(yè)開發(fā)嚴(yán)格分開，杜絕開發(fā)商以任何借口，將個(gè)人的意愿轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘邪l(fā)展與建設(shè)的需要，從而打著為了公共利益的旗號(hào)而為個(gè)人謀利。二要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》以及其他相關(guān)政策法規(guī)。征地拆遷全程都要做到依法和規(guī)范，確保群眾的利益不受侵害。三要加強(qiáng)拆遷隊(duì)伍的行業(yè)管理，采取以會(huì)代訓(xùn)、專題講座、實(shí)例模擬演練等形式全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。四要打擊違法違規(guī)行為，堅(jiān)決杜絕野蠻拆遷。

第三，兼顧各方利益，科學(xué)合理解決“釘子戶”問題。第一階段，要繼續(xù)做深入細(xì)致的思想工作，與其他人的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一樣，不能隨意放寬補(bǔ)償政策，態(tài)度要明朗，語氣要堅(jiān)決，絕不退讓。第二階段，在規(guī)定期限內(nèi)，引導(dǎo)他們依法申請(qǐng)行政復(fù)議或是依法提起行政訴訟，讓權(quán)威機(jī)構(gòu)和專家來評(píng)估房屋價(jià)值、補(bǔ)償數(shù)量等等，尊重法院的判決。第三階段，如果法院判決后，動(dòng)遷戶仍拒絕配合，就要按照新拆遷法的要求，將相關(guān)材料收集齊全后依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四，要帶著感情做思想工作，真情服務(wù)和諧拆遷。一是號(hào)召拆遷工作人員換位思考。在工作方法上要和風(fēng)細(xì)雨，從而做到親情拆遷、和諧拆遷，確保每戶群眾自愿拆遷。二是深入細(xì)致地做好思想工作。工作人員要到拆遷戶家里促膝談心，幫助計(jì)算補(bǔ)償賬目，計(jì)劃遷后的生活等，有效消除與動(dòng)遷群眾之間的隔閡。三是對(duì)弱勢(shì)群體提供周到細(xì)致的服務(wù)。針對(duì)孤老、殘疾、弱智、重病患者等困難群體的實(shí)際情況，工作人員應(yīng)實(shí)行上門服務(wù)，幫助聯(lián)系周轉(zhuǎn)房、組織義務(wù)搬家、代辦拆遷安置手續(xù)等。

第五，采取有力措施及時(shí)化解糾紛，避免矛盾態(tài)勢(shì)擴(kuò)大。要建立健全征地拆遷信訪信息溝通與排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)掌握和化解苗頭性、傾向性問題。政府和有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人要深入到問題較多的地方去接訪、下訪，主動(dòng)傾聽群眾訴求，把問題及時(shí)解決在初始階段。要加強(qiáng)形勢(shì)分析與研判，一旦發(fā)生惡性事件，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，控制局面，同時(shí)報(bào)告上級(jí)部門。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

五、強(qiáng)制征收房屋的程序

法律分析：一、發(fā)布房屋征收決定

二、選定評(píng)估機(jī)構(gòu)并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估

三、簽訂補(bǔ)償協(xié)議

四、不簽協(xié)議則作出補(bǔ)償決定

五、拒不搬遷申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第四十條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第六十四條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》 第十八條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn);(二)由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施;(三)出示執(zhí)法身份證件;(四)通知當(dāng)事人到場(chǎng);(五)當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑;(六)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯;(七)制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄;(八)現(xiàn)場(chǎng)筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明;(九)當(dāng)事人不到場(chǎng)的，邀請(qǐng)見證人到場(chǎng)，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章;(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。

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文章來源參考：【頭條】，浙江省土地征收程序規(guī)定(試行)

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投稿：嚴(yán)錦然

內(nèi)容審核：王有銀律師