一、2023年宅基地新政策

我國日前印發(fā)《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》,這是當(dāng)前我國農(nóng)村改革的重大舉措,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵時期的關(guān)鍵部署。方案對農(nóng)村宅基地新政策具體規(guī)定是什么呢?我下面給您具體介紹下,希望您閱讀愉快!

農(nóng)村宅基地新政策具體規(guī)定是什么

      改革的七項原則:堅持農(nóng)村多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,堅持保障農(nóng)民權(quán)益,堅持統(tǒng)籌兼顧,堅持循序漸進(jìn)、試點(diǎn)先行,堅持黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。

      深化農(nóng)村改革要聚焦農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制和農(nóng)村社會治理制度等5大領(lǐng)域。

      《方案》針對五大關(guān)鍵領(lǐng)域,提出26個方面的改革舉措,其中排在第一位的是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。對此,陳*文表示,把農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革放在首位,對整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制來說具有基礎(chǔ)性的意義和作用。“不僅因?yàn)樵谡麄€農(nóng)村經(jīng)濟(jì)當(dāng)中集體經(jīng)濟(jì)所占的比重很大,更因?yàn)閮|萬農(nóng)民的切身利益與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)制度密切相關(guān)。”

      深化農(nóng)村土地制度改革

      堅守土地公有性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損“三條底線”,防止犯顛覆性錯誤。深化農(nóng)村土地制度改革的基本方向是:落實(shí)集體所有權(quán),穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),放活土地經(jīng)營權(quán)。落實(shí)集體所有權(quán),就是落實(shí)“農(nóng)民集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn),屬于本集體成員集體所有”的法律規(guī)定,明確界定農(nóng)民的集體成員權(quán),明晰集體土地產(chǎn)權(quán)歸屬,實(shí)現(xiàn)集體產(chǎn)權(quán)主體清晰。穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),就是要依法公正地將集體土地的承包經(jīng)營權(quán)落實(shí)到本集體組織的每個農(nóng)戶。放活土地經(jīng)營權(quán),就是允許承包農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)依法自愿配置給有經(jīng)營意愿和經(jīng)營能力的主體,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

一是開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)。

      及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷完善,形成可復(fù)制、可推廣的改革成果。農(nóng)村土地征收制度改革的基本思路是:縮小土地征收范圍,規(guī)范土地征收程序,完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制,建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機(jī)制,合理提高個人收益。集體經(jīng)營性建設(shè)用地制度改革的基本思路是:允許土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃確定為工礦倉儲、商服等經(jīng)營性用途的存量農(nóng)村集體建設(shè)用地,與國有建設(shè)用地享有同等權(quán)利,在符合規(guī)劃、用途管制和依法取得的前提下,可以出讓、租賃、入股,完善入市交易規(guī)則、服務(wù)監(jiān)管制度和土地增值收益的合理分配機(jī)制。宅基地制度改革的基本思路是:在保障農(nóng)戶依法取得的宅基地用益物權(quán)基礎(chǔ)上,改革完善農(nóng)村宅基地制度,探索農(nóng)民住房保障新機(jī)制,對農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)作出明確界定,探索宅基地有償使用制度和自愿有償退出機(jī)制,探索農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓的有效途徑。

二是深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度改革。

      抓緊修改有關(guān)法律,落實(shí)中央關(guān)于穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長久不變的重大決策,適時就二輪承包期滿后耕地延包辦法、新的承包期限等內(nèi)容提出具體方案。在基本完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上,按照不動產(chǎn)統(tǒng)一登記原則,加快推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。明確和提升農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的法律效力,擴(kuò)大整省推進(jìn)試點(diǎn)范圍,總體上要確地到戶,從嚴(yán)掌握確權(quán)確股不確地的范圍。出臺農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保試點(diǎn)指導(dǎo)意見。在有條件的地方開展農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)有償退出試點(diǎn)。制定出臺完善草原承包經(jīng)營制度的文件,規(guī)范草原承包行為和管理方式,充分調(diào)動廣大牧民保護(hù)和建設(shè)草原的積極性。引導(dǎo)農(nóng)村集體所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)。

三是健全耕地保護(hù)和補(bǔ)償制度。

      嚴(yán)格實(shí)施土地利用總體規(guī)劃,加強(qiáng)耕地保護(hù),全面開展永久基本農(nóng)田劃定工作,實(shí)行特殊保護(hù)。完善土地復(fù)墾制度,盤活土地存量,建立土地復(fù)墾激勵約束機(jī)制,落實(shí)生產(chǎn)建設(shè)毀損耕地的復(fù)墾責(zé)任。加大中低產(chǎn)田改造力度,以增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),完善農(nóng)村土地整治辦法。依法加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡規(guī)范管理,強(qiáng)化耕地占補(bǔ)平衡的法定責(zé)任,完善占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地質(zhì)量評價體系,確保補(bǔ)充耕地數(shù)量到位、質(zhì)量到位。完善耕地和基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。采取更有力的措施,加強(qiáng)對耕地占補(bǔ)平衡的監(jiān)管,堅決防止占多補(bǔ)少、占優(yōu)補(bǔ)劣、占水田補(bǔ)旱田現(xiàn)象,杜絕違規(guī)占用林地、濕地補(bǔ)充耕地。進(jìn)一步落實(shí)耕地保護(hù)政府領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度。按照有關(guān)法律法規(guī),完善和拓展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、“地票”等試點(diǎn),推動利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策支持易地扶貧搬遷。

      上述內(nèi)容就是關(guān)于方案對農(nóng)村宅基地新政策具體規(guī)定內(nèi)容。希望能夠給您提供幫助,若您想更多了解可以咨詢。

二、農(nóng)村宅基地政策

法律分析：農(nóng)村宅基地政策：1.農(nóng)村宅基地實(shí)行了一戶一宅的政策，規(guī)定了農(nóng)村的村民一戶人口只能擁有一個宅基地，必須按照批準(zhǔn)規(guī)定建設(shè)。2.閑置的農(nóng)村宅基地可以出租給他人發(fā)展農(nóng)家樂、民宿等新興經(jīng)營方式，但租賃期限不可以超過二十年。3.農(nóng)村宅基地也可以將使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出賣給投資者，投資者享有同樣的權(quán)益。

法律依據(jù)：《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的通知》 第三條 宅基地是農(nóng)村村民用于建造住宅及其附屬設(shè)施的集體建設(shè)用地，包括住房、附屬用房和庭院等用地。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，面積不得超過本省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)面積和建房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)住宅，禁止未批先建、超面積占用宅基地。經(jīng)批準(zhǔn)易地建造住宅的，應(yīng)嚴(yán)格按照“建新拆舊”要求，將原宅基地交還村集體。農(nóng)村村民出賣、出租、贈與住宅后，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)。對歷史形成的宅基地面積超標(biāo)和“一戶多宅”等問題，要按照有關(guān)政策規(guī)定分類進(jìn)行認(rèn)定和處置。人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū)，縣級人民政府在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，可以采取措施，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)村村民實(shí)現(xiàn)戶有所居。

三、2022年農(nóng)村宅基地新政策

農(nóng)村宅基地新政策如下：宅基地由村民按戶申請使用，一戶只能擁有一處宅基地，宅基地使用權(quán)應(yīng)屬于村民戶內(nèi)家庭成員共同共有，農(nóng)村建設(shè)用地使用權(quán)證登記的宅基地使用權(quán)人只是家庭的代表人，其并不能獨(dú)占宅基地使用權(quán)。

家庭成員對宅基地使用權(quán)享有平等的權(quán)利、承擔(dān)平等的義務(wù)，家庭成員之間對宅基地使用權(quán)沒有份額的劃分。在以戶為單位的家庭關(guān)系存續(xù)期間，家庭成員不得請求分割宅基地使用權(quán)。

家庭個別成員的死亡，并不必然導(dǎo)致戶的消滅，也就不會產(chǎn)生宅基地使用權(quán)的分割問題，無法形成死亡人對宅基地使用權(quán)的個人份額。被繼承人死亡前，宅基地使用權(quán)并非其個人財產(chǎn)。宅基地使用權(quán)并非個人財產(chǎn)，自然不能作為遺產(chǎn)繼承。

宅基地是農(nóng)村村民用于建造住宅及其附屬設(shè)施的集體建設(shè)用地，包括住房、附屬用房和庭院等用地，在地類管理上屬于（集體）建設(shè)用地。

宅基地使用權(quán)具有如下特性：

1、宅基地使用權(quán)的主體具有特定性，原則上限于農(nóng)村居民。宅基地使用權(quán)人是符合申請宅基地條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員；

2、宅基地使用權(quán)的客體具有特定性，限于集體所有土地；

3、宅基地使用權(quán)的內(nèi)容具有特定性，僅限于依法建造并保有個人住宅及其附屬設(shè)施；

4、宅基地使用權(quán)的初始取得具有無償性。宅基地使用權(quán)是一種帶有社會福利性質(zhì)的權(quán)利，由集體經(jīng)濟(jì)組織成員無償取得、無償使用；

5、宅基地使用權(quán)沒有期限限制。我國現(xiàn)行法律沒有對宅基地使用權(quán)的期限進(jìn)行限制性規(guī)定，宅基地使用權(quán)不因期限屆滿而消滅。因此，宅基地使用權(quán)是沒有使用期限限制的用益物權(quán)。

【法律法規(guī)】

《中華人民共和國民法典》

第三百六十二條 宅基地使用權(quán)人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利，有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。第三百六十三條 宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓，適用土地管理的法律和國家有關(guān)規(guī)定。

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內(nèi)容審核：李軒教授

來源：中國法院網(wǎng)-2023年宅基地新政策，