一、民法典關(guān)于農(nóng)村宅基地的最新規(guī)定

宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓?zhuān)m用土地管理的規(guī)定。而宅基地使用權(quán)人依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利，有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。 建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈(zèng)與或者抵押的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式訂立相應(yīng)的合同。使用期限由當(dāng)事人約定，但是不得超過(guò)建設(shè)用地使用權(quán)的剩余期限。建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資或者贈(zèng)與的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更登記。建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資或者贈(zèng)與的，附著于該土地上的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施一并處分。建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施轉(zhuǎn)讓、互換、出資或者贈(zèng)與的，該建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并處分建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿(mǎn)前，因公共利益需要提前收回該土地的，應(yīng)當(dāng)對(duì)該土地上的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)給予補(bǔ)償，并退還相應(yīng)的出讓金。住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿(mǎn)的，自動(dòng)續(xù)期。續(xù)期費(fèi)用的繳納或者減免，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿(mǎn)后的續(xù)期，依照法律規(guī)定辦理。該土地上的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)的歸屬，有約定的，按照約定；沒(méi)有約定或者約定不明確的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。建設(shè)用地使用權(quán)消滅的，出讓人應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷(xiāo)登記。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回權(quán)屬證書(shū)。集體所有的土地作為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)依照土地管理的法律規(guī)定辦理。 一、集體宅基地所有權(quán)的補(bǔ)償

1、按所有權(quán)價(jià)值補(bǔ)償

宅基地被征收后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的所有權(quán)就會(huì)喪失，所以必須按所有權(quán)價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償。

2、按建設(shè)用地價(jià)值補(bǔ)償

宅基地屬于非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)參照建設(shè)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，綜合宅基地所在位置、供求關(guān)系等因素確定其價(jià)值。按照《土地管理法》第二百四十九條規(guī)定，征收宅基地應(yīng)當(dāng)參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定。該規(guī)定忽略了宅基地與耕地在性質(zhì)、功能、價(jià)值等方面的差異，與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不相適應(yīng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出修改。

3、按市場(chǎng)價(jià)值補(bǔ)償

市場(chǎng)價(jià)值是平等的交易雙方在自愿的基礎(chǔ)上，通過(guò)競(jìng)價(jià)達(dá)成的雙方都能接受的價(jià)格。房屋的市場(chǎng)價(jià)值要受自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等因素影響。就我國(guó)當(dāng)前實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到提高，生活環(huán)境得以改善，基礎(chǔ)設(shè)施不斷健全，加之農(nóng)村自然環(huán)境優(yōu)美、人口密度低、通風(fēng)采光好，各種因素相結(jié)合使城鎮(zhèn)居民趨之若鶩從而提高了其市場(chǎng)價(jià)值。因此，農(nóng)村房屋具有很大的升值空間。在征收宅基地時(shí)各種因素必須要綜合考慮，以提高農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入，降低由于喪失宅基地而引發(fā)的不滿(mǎn)情緒。 二、建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同一般包括下列條款：

1、當(dāng)事人的名稱(chēng)和住所；

2、土地界址、面積等；

3、建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施占用的空間；

4、土地用途、規(guī)劃條件；

5、建設(shè)用地使用權(quán)期限；

6、出讓金等費(fèi)用及其支付方式；

7、解決爭(zhēng)議的方法。 法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民法典》

第三百六十二條 宅基地使用權(quán)人依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利，有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。

第三百六十三條 宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓?zhuān)m用土地管理的法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第三百六十四條 宅基地因自然災(zāi)害等原因滅失的，宅基地使用權(quán)消滅。對(duì)失去宅基地的村民，應(yīng)當(dāng)依法重新分配宅基地。

二、農(nóng)村宅基地使用權(quán)是怎么規(guī)定的

法律分析：宅基地使用權(quán)是經(jīng)依法審批由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配給其成員用于建造住宅的沒(méi)有使用期限限制的集體土地使用權(quán)。宅基地使用權(quán)人對(duì)宅基地享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和有限制的處分權(quán)，即權(quán)利人有權(quán)自主利用該土地建造住房及其附屬設(shè)施以及將房屋連同宅基地一同轉(zhuǎn)讓、出租。農(nóng)村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地，其面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。宅基地使用權(quán)的取得條件：農(nóng)村村民符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)宅基地：（一）因子女結(jié)婚等原因確需分戶(hù)，缺少宅基地的；（二）外來(lái)人口落戶(hù)本村，成為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，沒(méi)有宅基地的；（三）因發(fā)生或者防御自然災(zāi)害，實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及進(jìn)行（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)村公共實(shí)施和公益事業(yè)，需要拆遷的；

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第六十二條 農(nóng)村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

人均土地少、不能保障一戶(hù)擁有一處宅基地的地區(qū)，縣級(jí)人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上，可以采取措施，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)村村民實(shí)現(xiàn)戶(hù)有所居。

農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃，不得占用永久基本農(nóng)田，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌并合理安排宅基地用地，改善農(nóng)村村民居住環(huán)境和條件。

農(nóng)村村民住宅用地，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核批準(zhǔn);其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

農(nóng)村村民出賣(mài)、出租、贈(zèng)與住宅后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。

國(guó)家允許進(jìn)城落戶(hù)的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員盤(pán)活利用閑置宅基地和閑置住宅。

國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。

三、農(nóng)村宅基地新政策

法律分析：1、非農(nóng)村戶(hù)口不能建房 如果農(nóng)村戶(hù)口已經(jīng)落戶(hù)到城市的，是不享有農(nóng)村建房權(quán)利的，而且在村集體經(jīng)濟(jì)組織也是申請(qǐng)不了的。國(guó)家規(guī)定，農(nóng)村宅基地所有權(quán)是屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，而農(nóng)民是只擁有使用權(quán)的。 如果說(shuō)父母是農(nóng)村的戶(hù)口，但是你又落戶(hù)到城市，那么父母在去世后，你是不能繼承宅基的。具體來(lái)說(shuō)，就是你只可以繼承宅基地上建造的房屋，但是不能對(duì)繼承的房屋進(jìn)行修建。等到房屋倒塌后，該宅基地就會(huì)被農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收回。

2、對(duì)宅基地超出的面積進(jìn)行征稅。 宅基地超出的面積要征稅早在2018年已經(jīng)在某些地區(qū)開(kāi)展了，到后期會(huì)真正落實(shí)到各個(gè)省份地區(qū)。以前國(guó)家沒(méi)有農(nóng)村宅基地面積的規(guī)定，所以那時(shí)候很多人對(duì)宅基地周邊進(jìn)行擴(kuò)大建房，從而造成宅基地的面積大范圍超出。至于具體的征稅標(biāo)準(zhǔn)，不同的地區(qū)會(huì)一定的差異，舉個(gè)例子，某省的宅基地超出面積是按照200/㎡來(lái)計(jì)算。

3、宅基地有償退出 國(guó)家為了有效利用、盤(pán)活農(nóng)村土地資源，對(duì)出現(xiàn)一戶(hù)多宅、空心村、空心房等有關(guān)問(wèn)題會(huì)進(jìn)行整治。關(guān)于這些滿(mǎn)足任一種就可以向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)宅基地，都會(huì)給與相關(guān)補(bǔ)償，具體的補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)會(huì)按照當(dāng)?shù)氐哪昃杖胨絹?lái)定。大部分的地區(qū)是按8000-12000元進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償年限為30年，一般是一次性補(bǔ)償完整。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民法典》

第三百六十三條 宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓?zhuān)m用土地管理的法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第三百六十四條 宅基地因自然災(zāi)害等原因滅失的，宅基地使用權(quán)消滅。對(duì)失去宅基地的村民，應(yīng)當(dāng)依法重新分配宅基地。

第三百六十五條 已經(jīng)登記的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者消滅的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更登記或者注銷(xiāo)登記。

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內(nèi)容審核：張曙光教授

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