土地未批先占是違法的,那么土地征收要有哪些批文才算合法

依據(jù)我國(guó)土地管理實(shí)施條例的規(guī)定，對(duì)集體土地進(jìn)行征收時(shí)，需要取得的文件包括建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告、供地方案、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)、征收補(bǔ)償方案等。

相關(guān)法律規(guī)定

《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》

第二十二條具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國(guó)有建設(shè)用地的，按照下列規(guī)定辦理：

(一)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí)，由土地行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查，提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告;可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)，必須附具土地行政主管部門(mén)出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。

(二)建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)提出建設(shè)用地申請(qǐng)，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)審查，擬汀供地方案，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn);需要上級(jí)人民政府批準(zhǔn)的;應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

(三)供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。有償使用國(guó)有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)與土地使用者簽訂國(guó)有土地有償使用合同;劃撥使用國(guó)有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)向土地使用者核發(fā)國(guó)有土地劃撥決定書(shū)。

(四)土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)土地登記。

通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)方式提供國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬汀方案，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)組織實(shí)施，并與土地使用者簽訂土地有償使用合同。土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)土地登記。

簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議具體程序

土地征收應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律程序簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議具體程序?yàn)椋?/p>

1、市、縣國(guó)土資源局在被征用土地所在地的村范圍內(nèi)發(fā)布征地通告，告知被征用土地的村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民：征地范圍、面積、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑以及征地用途等。通告后搶栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍。

2、市、縣國(guó)土資源局會(huì)同被征地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就征地通告的內(nèi)容征詢(xún)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)，有不同意見(jiàn)的應(yīng)記錄在案，根據(jù)村委會(huì)或村民提出的意見(jiàn)分別處理并協(xié)調(diào)解決。

村委會(huì)或村民對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、補(bǔ)償方式有異議的，市、縣國(guó)土資源局或被征地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，應(yīng)告知被征地相對(duì)人有權(quán)提出聽(tīng)證申請(qǐng)，并依法組織聽(tīng)證。

3、市、縣國(guó)土資源局會(huì)同被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人實(shí)地調(diào)查被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積，地上附著物種類(lèi)、數(shù)量、規(guī)格等，并現(xiàn)場(chǎng)填制調(diào)查表一式三份，由國(guó)土資源局工作人員和所有權(quán)人、使用權(quán)人共同確認(rèn)無(wú)誤后簽字。

4、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)就協(xié)議主要內(nèi)容按照村民大會(huì)或者村民代表大會(huì)議事程序等民主程序作出決議。

村委會(huì)作為被征收主體的，簽訂協(xié)議后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向農(nóng)村村民公示征地補(bǔ)償安置協(xié)議。

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內(nèi)容審核：馮興元教授

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