一、全國“土地日”

每年6月25日為全國土地日。起源于1986年6月25日《中華人民共和國土地管理法》頒布，標(biāo)志著我國土地管理邁入法制化軌道。1991年國務(wù)院決定每年6月25日為全國“土地日”。

《土地法》規(guī)定明確規(guī)定：“十分珍惜，合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國的基本國策?！薄锻恋毓芾矸ā访鞔_規(guī)定我國土地管理六項(xiàng)制度，即社會(huì)主義土地公有制度;國有土地有償使用制度;土地用途管制制度;占用耕地補(bǔ)償制度;基本農(nóng)田保護(hù)制度;土地登記制度。

二、土地所有權(quán)與土地使用權(quán)

28日第二次修正的《土地管理法》規(guī)定：城市市區(qū)的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有;宅基地、自留地和自留山，屬于農(nóng)民集體所有?！锻恋毓芾矸ā芬?guī)定：國有土地和農(nóng)民集體所有土地，可以依法確定給單位或者個(gè)人使用。使用土地的單位和個(gè)人，有保護(hù)和合理利用土地的義務(wù)。

三、城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”

城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”，單位和個(gè)人不得非法租用、占用農(nóng)民集體土地搞房地產(chǎn)開發(fā)。嚴(yán)格控制集體建設(shè)用地規(guī)模，禁止通過“村改居”等方式非法將農(nóng)民集體所有土地轉(zhuǎn)為國有土地。嚴(yán)格禁止和嚴(yán)肅查處“以租代征”等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決治理亂占農(nóng)用地。

四、住宅建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期

《民法典》規(guī)定：住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動(dòng)續(xù)期。非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿后的續(xù)期，依照法律規(guī)定辦理。該土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)屬，有約定的，按照約定，沒有約定或約定不明確的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

五、房產(chǎn)與土地的抵押

不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)的設(shè)立，以登記為生效條件。因此，房屋及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)無論是單獨(dú)抵押還是分別抵押，只要辦理了相應(yīng)的抵押登記，其抵押權(quán)的設(shè)立應(yīng)為有效。只要在實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)，土地使用權(quán)與建筑物所有權(quán)歸屬同一競買人或者買受人，就與我國現(xiàn)行法律規(guī)定的一體化原則不相悖。

六、在校大學(xué)生不能申請(qǐng)宅基地

《土地管理法》規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處符合規(guī)定面積的宅基地。農(nóng)村村民是拂人有農(nóng)業(yè)人口戶籍，參加一個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)的人。而在校大學(xué)生已不屬于這個(gè)范圍內(nèi)，所以不能在農(nóng)村申請(qǐng)宅基地。

七、非法取得土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)讓行為的定性

根據(jù)《土地管理法》，無論以何種方式非法取得土地使用權(quán)，其再轉(zhuǎn)讓的行為都構(gòu)成非法轉(zhuǎn)讓土地，應(yīng)適用有關(guān)土地管理的法律追究其法律責(zé)任。

八、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議的處理

《土地管理法》規(guī)定規(guī)定：征地補(bǔ)償安置方案確定后，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)公告，并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見?！锻恋毓芾矸▽?shí)施條例》規(guī)定，征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。但征地補(bǔ)償、安置爭議不影響征收土地方案的實(shí)施。

九、土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議

《土地管理法》規(guī)定：土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級(jí)以上人民政府處理;個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或縣級(jí)以上人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起30日內(nèi)，向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。

十、土地違法責(zé)任承擔(dān)

根據(jù)《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，違反土地管理法律、法規(guī)的行為主要有11種：1、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地;2、破壞耕地;3、非法占用土地;4、拒不履行土地復(fù)墾義務(wù);5、非法批準(zhǔn)用地;6、非法侵占挪用征地補(bǔ)償費(fèi);7、拒不交還土地;8、擅自將集體土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);9、不辦理土地變更登記;10、土地行政部門工作人員的違法行為。

違反了以上規(guī)定，將被處以相應(yīng)懲罰：1、沒收非法所得。2、限期拆除新建的建筑物和其他設(shè)施。3、沒收新建的建筑物和其他設(shè)施。4、罰款。5、行政處分。6、承擔(dān)刑事責(zé)任。對(duì)以買賣或者其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地，情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑法，構(gòu)成非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

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內(nèi)容審核：陳博揚(yáng)律師

來源：中國法院網(wǎng)-土地法知識(shí)小輯，