一、在征地拆遷維權(quán)時如何收集相關(guān)證據(jù)

經(jīng)常有被征收人在和律師初次接觸時，就提出“對補(bǔ)償不滿意，我要起訴征收方”。但當(dāng)律師問他們手里有什么證據(jù)時，他們往往會講出一些事，而客觀的有利于自己的實(shí)質(zhì)證據(jù)則不多。實(shí)際上，很多被征收人并清楚如何系統(tǒng)性地全面收集有法律效力的證據(jù)，這是咱們在和征收方打官司時總是處于弱勢一個重要原因。

所有的官司，證據(jù)都是最基礎(chǔ)也是最重要的，一個官司能夠打贏，很大程度上要依賴于證據(jù)鏈的完整。在征地拆遷的行政訴訟案件中，尤其如此。如果證據(jù)收集不足，訴訟也就很難順利開展。這主要是大家在征收流程中忽視了證據(jù)的收集工作。

為了解決這個問題，愛土拆遷律師全面梳理了征地拆遷全流程，教大家具體按照六步來收集相關(guān)證據(jù)，幫助大家在發(fā)生補(bǔ)償爭議時，能夠擁有足夠充分的證據(jù)來依法維權(quán)。畢竟俗話說得好，打官司打的就是證據(jù)。

第一步：收集整理和補(bǔ)辦土地房屋相關(guān)的權(quán)屬證件、手續(xù)

無證房或證件不全的房屋，往往是拆遷時產(chǎn)生糾紛最多的一類房屋，甚至有被認(rèn)定違建的風(fēng)險。有證有底氣，無證有風(fēng)險。

因此，我們應(yīng)當(dāng)在得知房屋征收的消息后，就要第一時間做好這個工作。收集整理土地和房屋的相關(guān)證件及手續(xù)，主要包括土地使用證、房產(chǎn)證;如果房屋是經(jīng)營性用房，還涉及到營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記及納稅憑證等證件(涉及停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償)。證件是證明您的房屋合法的最有說服力的證據(jù)，避免產(chǎn)生補(bǔ)償糾紛。

如果相關(guān)證件有缺失或丟失，那么要盡快依法及時補(bǔ)辦;如果確實(shí)無證，那么需要及時咨詢律師，看自己的房屋是否屬于可爭取補(bǔ)償?shù)那闆r，比如因歷史原因或管理原因造成無證或確屬唯一住房等。

第二步：提前對財(cái)產(chǎn)進(jìn)行登記與記錄，事先自行評估價值

俗話說，防人之心不可無。評估機(jī)構(gòu)能否依法公平公證地評估，在拿到評估結(jié)果之前，誰都不好說。因此，被征收人在征收之前，就應(yīng)該對自己的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行一個清點(diǎn)和價值預(yù)估，最好能列出一份財(cái)產(chǎn)價值清單。如果房屋價值較大的，甚至可以先請一家評估公司做一個事前評估，做到心中有數(shù)。

在征收開始后，咱們最好能提前對房屋整體外觀、周邊環(huán)境、室內(nèi)裝修情況、一些大件財(cái)物的擺放等情況進(jìn)行拍照錄像。這也是對房屋現(xiàn)狀的取證。

第三步：拍照留存征收公告等公開發(fā)布的文件

通常，房屋征收時都會公開發(fā)布市、縣級人民政府作出的房屋征收決定公告，在被征收范圍的街道張貼，在網(wǎng)絡(luò)平臺及電視等渠道進(jìn)行通知。這份征收公告會載明具體的征收范圍、補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、搬遷騰房期限和對應(yīng)的救濟(jì)途徑等事項(xiàng)。

征收決定公告代表了政府作出的行政行為，會直接影響被征收人的相關(guān)權(quán)益。如果對于補(bǔ)償不滿意，那么咱們可以針對征收決定進(jìn)行復(fù)議、訴訟。

因此，咱們有必要在征收公告發(fā)布之后，及時對公告進(jìn)行拍照留存。如果征收文件不符合法律規(guī)范，后期也能拿出證據(jù)證明。

此外，房屋征收過程中還可能會收到各種紅頭文件，也要把這些文件一一收集和保存好。因?yàn)檫@些文件也是征收過程中地方行政行為的體現(xiàn)，如果文件是是違法的，咱們也可以將其作為維權(quán)證據(jù)。

第四步：保留好房屋評估中收到的評估報(bào)告等文件

對于初步分戶評估結(jié)果，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法在征收范圍內(nèi)向被征收人公示，公示期間(通常為7日)，被征收人有獲得解釋的權(quán)利。公示期滿后，房屋征收部門應(yīng)該向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評估報(bào)告。這個分戶評估報(bào)告直接反映您能領(lǐng)多少補(bǔ)償款，一定要要保存好評估報(bào)告。

如果補(bǔ)償不合理，那么在后期維權(quán)中，也可以根據(jù)這份評估報(bào)告，來從中審查評估機(jī)構(gòu)的選擇方法是否合法、評估機(jī)構(gòu)和評估人員是否具有專業(yè)資質(zhì)、評估報(bào)告的公示、轉(zhuǎn)交是否符合法律程序等等。如果確實(shí)存在違法之處，咱們可以以此作為維權(quán)的有效證據(jù)!

第五步：保管好補(bǔ)償協(xié)議的原件，千萬別上交

在簽訂補(bǔ)償協(xié)議后，被征收人務(wù)必至少保留一份補(bǔ)償協(xié)議的原件，作為后期維權(quán)的證據(jù)。有時候在簽訂補(bǔ)償協(xié)議時，工作人員會要求拿走協(xié)議原件，只給被征收人留一份復(fù)印件。這時，咱們千萬不能將原件交出去。

因?yàn)橐坏┌言冀唤o征收方，一來我們無法保證其不在原件上動手腳;二來后期如果提起訴訟，我們無法向法院提交原件作為證據(jù)。在證據(jù)的認(rèn)定上，原件是有法律效力的，而復(fù)印件則通常很難確認(rèn)其法律效力。

第六步：強(qiáng)制拆除過程中，收集人員、機(jī)械設(shè)備、拆除行為的現(xiàn)場證據(jù)

房屋征收中還可能面臨強(qiáng)制拆除，除了上面提到的做好屋內(nèi)屋外環(huán)境、財(cái)產(chǎn)記錄，最好能做到以下兩點(diǎn)：

首先要做到第一時間報(bào)警，最好是采取多人多次報(bào)警的方式，大家不要認(rèn)為報(bào)警起不了什么作用。這種認(rèn)識是錯誤的。強(qiáng)制拆除過程中產(chǎn)生的報(bào)警電話、出警記錄、出警情況，對于咱們后期提請認(rèn)定強(qiáng)制拆除主體、確認(rèn)強(qiáng)制拆除時間的重要證據(jù)，是有利于依法維權(quán)的。

其次在房屋遭遇強(qiáng)制拆除時，在保證自己和家人人身安全的情況下也要盡量拍下強(qiáng)制拆除的照片或者進(jìn)行錄像，記錄下強(qiáng)制拆除的過程。在拍攝時，咱們要注意拍攝拆遷人員的肩章、臂章、車輛車牌號、指揮領(lǐng)頭人員等細(xì)節(jié)，這些往往能揭示其身份。當(dāng)然這一步也是非常困難的。

只要大家做好了以上六步，基本上也就涵蓋了整個拆遷流程需要收集的主要證據(jù)了。在遇到補(bǔ)償爭議時，這些證據(jù)會成為我們維權(quán)的有力幫手。雖然說，征地拆遷的行政案件，舉證的主要責(zé)任在征收方，但古話說得好，“求人不如求己”，自己找的證據(jù)不是更靠譜嗎?

一、不同意補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)村委會能拆除房屋嗎

不同意補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)村委會還不能拆除房屋。被征收人對拆遷安置不滿意覺得補(bǔ)償不合理，最好的維權(quán)方式就是通過法律途徑。房屋評估后，對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

很據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第13條規(guī)定，市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

第14條規(guī)定，被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第19條規(guī)定，房屋評估后，對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。不僅僅這些法律規(guī)定，還有很多方式方法去解決安置不合理的問題，被征收人遇到這樣的問題最好是及時咨詢專業(yè)律師，在最佳時機(jī)保障自己的合法利益。

二、農(nóng)村征地拆遷維權(quán)過程中該怎么收集證據(jù)

(一)要有“證據(jù)意識”，注意搜集和保存有力證據(jù)

1、“打官司打的是證據(jù)”，所以證據(jù)在依法維權(quán)中至關(guān)重要。掌握充分、可靠的證據(jù)是勝訴的保證，也會使自己在談判中處于有利的位置，是增加補(bǔ)償砝碼的不二法門?！耙允聦?shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”是司法活動的基本原則，但在現(xiàn)實(shí)生活中，往往由于舉不出證據(jù)，導(dǎo)致不利后果。

2、在整個征收過程中，被征地、戶應(yīng)該注意保留和收集一切能夠證明實(shí)施的相關(guān)證據(jù)，包括雙方簽訂的一些協(xié)議，有時還可以采取錄音、錄像、照相、的方式收集證據(jù)。對于如何判斷證據(jù)的有效性，取得有效的證據(jù)，有時需要專業(yè)律師的指導(dǎo)和幫助，但自己必須要有“證據(jù)意識”。如果有事先的準(zhǔn)備，一旦發(fā)生糾紛，就可能面臨不利的結(jié)果。

(二)申請政府信息公開程序往往是收集維權(quán)證據(jù)的第一步

1、目前信息公開的主要法律依據(jù)是《中華人民共和國信息公開條例》，對信息公開的主體、范圍、時間等都作了明確的規(guī)定。按的規(guī)定，征地一般應(yīng)由省級政府批準(zhǔn)，想知道征地是否合法，應(yīng)首先向國土資源部門申請征地批文的信息公開，如果沒有批文，那征收肯定違法。通過信息公開程序，往往可以找到征地拆遷過程中的違法點(diǎn)，通過此程序所獲取的證據(jù)材料，可以有針對性的提起復(fù)議或者訴訟程序，依法維權(quán)。

2、對國有土地上而言，根據(jù)《條例》規(guī)定，首先應(yīng)由區(qū)縣人民政府作出“征收決定”，對于是否存在“征收決定”，是否依法公告，是否符合公共利益，是否符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，這些都可以通過申請信息公開來了解。如果有關(guān)部門不依法進(jìn)行信息公開，可以根據(jù)及《最高人民法院關(guān)于受理信息公開行政案件的規(guī)定》，對其不履行信息公開法定職責(zé)的行為，提起行政訴訟。

(三)房屋拆遷中需要收集的證據(jù)

1、被拆除房屋的所有權(quán)證;

2、證明被拆除房屋的結(jié)構(gòu)、房屋的性質(zhì)(住宅、辦公和或商用)、房屋的建筑面積等證據(jù);

3、當(dāng)被拆遷房屋所有權(quán)證上記載的所有人與主張權(quán)利的被拆遷人不同時，還需要提交證明被拆遷人對于被拆遷房屋享有接受補(bǔ)償安置權(quán)利的證據(jù)(包括親屬關(guān)系證明、公證書、放棄權(quán)利聲明等);

4、證明房屋被拆除的時間的證據(jù)?！秶型恋厣稀返谑邨l規(guī)定作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：

(一)被征收房屋價值的補(bǔ)償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償;

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法，對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。第二十二條規(guī)定因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi);選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。第二十三條規(guī)定對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、制定。第二十七條規(guī)定實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。這些規(guī)定當(dāng)然適用企業(yè)拆遷。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第十七條規(guī)定作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：(一)被征收房屋價值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法，對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。

第二十二條規(guī)定因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi);選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。

第二十三條規(guī)定對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第二十七條規(guī)定實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。這些規(guī)定當(dāng)然適用企業(yè)拆遷。

三、農(nóng)村征地拆遷維權(quán)過程中如何收集證據(jù)

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內(nèi)容審核：吳海麗律師

來源：中國法院網(wǎng)-在征地拆遷維權(quán)時如何收集相關(guān)證據(jù)，