1、征地拆遷對(duì)象抵觸情緒較大

土地是農(nóng)民的命根子。征地拆遷會(huì)使農(nóng)民失去賴以生存的土地，并喪失依附土地的相關(guān)權(quán)益。同時(shí)要改變他們熟悉的生存環(huán)境，打破或影響他們?cè)薪煌纳鐣?huì)關(guān)系，帶來(lái)許多不必要的麻煩。對(duì)城市的拆遷戶來(lái)講，雖然沒(méi)有土地問(wèn)題，但房屋一旦被拆，可能買不到或買不起自己認(rèn)為合適的住房，也要改變?cè)缫蚜?xí)慣了的生活環(huán)境。這就使得農(nóng)民或居民會(huì)不自覺(jué)地產(chǎn)生一種抵觸情緒，發(fā)生一些矛盾與沖突，需要花力氣進(jìn)行宣傳、解釋與化解。

2、在利益調(diào)整過(guò)程中，部分群眾心態(tài)失衡引發(fā)沖突

在利益調(diào)整過(guò)程中，部分群眾心態(tài)失衡引發(fā)沖突。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，隨著利益格局的調(diào)整，一部分社會(huì)成員、階層、群體的利益在一定程度上受到了影響，沒(méi)有受益或受益較少的群眾出現(xiàn)心理不平衡，出現(xiàn)了賠償、補(bǔ)償、漫天要價(jià)等不合理要求。當(dāng)要求不能滿足時(shí)，部分群眾就采取上訪或鬧事等形式爭(zhēng)取其利益，存在“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”以及“法不責(zé)眾”的錯(cuò)誤心態(tài)，認(rèn)為聚眾鬧事是唯一可以解決問(wèn)題，獲得實(shí)際利益的途徑，進(jìn)而故意擴(kuò)大事態(tài)，給政府部門施加壓力，達(dá)到個(gè)人目的。

3、征地拆遷政策還待完善

從國(guó)家層面講，雖然頒布了《土地管理法》、《民法典》、《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》等法律法規(guī)，地方政府也頒發(fā)了一些實(shí)施細(xì)則，但是，征地拆遷政策還是顯得尚待完善，給征地拆遷工作帶來(lái)了些許困難。

1、做深入細(xì)致的宣傳解釋工作

由于征地拆遷對(duì)象所處的弱勢(shì)地位和信息的不對(duì)稱，他們對(duì)工程建設(shè)的有關(guān)情況及其重要性、必要性往往認(rèn)識(shí)不足，征地拆遷又要馬上直接觸及其切身利益；許多群眾沒(méi)有征地拆遷的經(jīng)歷，對(duì)征地拆遷政策又缺乏了解，難免產(chǎn)生一些抵觸情緒。如何使他們較快較好地接受這個(gè)現(xiàn)實(shí)，做好宣傳解釋工作就顯得極為重要。作為征地單位和施工企業(yè)就要配合地方政府做好征地拆遷的宣傳工作。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作

征地拆遷工作是目前工程建設(shè)中公認(rèn)的大難題。如要保證順利進(jìn)行，不論是建設(shè)單位還是施工企業(yè)都要成立強(qiáng)有力的組織指揮機(jī)構(gòu)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，內(nèi)部進(jìn)行組織分工，明確各自職責(zé)、范圍和目標(biāo)，要制訂工作制度，建立工作網(wǎng)絡(luò)，規(guī)定相關(guān)紀(jì)律與注意事項(xiàng)，出臺(tái)相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施，對(duì)于重大問(wèn)題要及時(shí)匯報(bào)聯(lián)系，防止發(fā)生不應(yīng)有的事件，以全力配合地方政府做好工作。

3、緊緊的依靠地方政府

地方政府是做好征地拆遷工作的關(guān)鍵。從法律和權(quán)限上講，征地拆遷本身就是國(guó)家為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)的一項(xiàng)重要工作。其審批、協(xié)調(diào)、仲裁等權(quán)限均在地方政府。

4、要完善法律法規(guī)與補(bǔ)償機(jī)制

國(guó)家雖然頒布了《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》、《民法典》等法律法規(guī)，有了指導(dǎo)思想與原則的法律意見(jiàn)，但細(xì)化不夠，缺乏操作性。全國(guó)各省、市出臺(tái)了一些實(shí)施細(xì)則，但相互之間差異較大，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，容易引起矛盾。因此，建議國(guó)家，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上專門出臺(tái)征地拆遷方面的實(shí)施辦法，使用權(quán)征地拆遷工作更加統(tǒng)一、規(guī)范與科學(xué)。

5、依法進(jìn)行征地拆遷工作

征地拆遷工作政策性很強(qiáng)又很敏感，稍有不慎，就會(huì)引發(fā)糾紛與矛盾，所以必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策和程序辦事。建設(shè)用地單位應(yīng)及時(shí)向市、縣人民政府提供用地圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，及時(shí)辦理用地報(bào)批手續(xù)。協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊猛恋氐目辈於ń纾厣细綄傥?、?gòu)筑物的清點(diǎn)、丈量及登記造冊(cè)等，盡可能地把工作做細(xì)；

6、充分考慮征地拆遷對(duì)象的合法權(quán)益

作為建設(shè)單位或施工企業(yè)要換位思考，在協(xié)助地方政府征地拆遷中，要精確丈量被征用的土地、房屋及其他構(gòu)筑物，精確估價(jià)房屋、果樹等。充分理解征地拆遷對(duì)象的難處，嚴(yán)格執(zhí)行包括補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的各項(xiàng)政策，維護(hù)其合法權(quán)益。在政策允許的條件下，幫助農(nóng)民兄弟做點(diǎn)實(shí)事好事。

1、辦理用地申請(qǐng)

用地單位需要征用土地進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)向土地所在地的區(qū)縣國(guó)土房管局提交相關(guān)文件、資料，提出用地申請(qǐng)。

2、擬定征地方案

行政主管部門收到用地單位提出的用地申請(qǐng)后，應(yīng)自申請(qǐng)之日起30日內(nèi)擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案、工地方案。

3、征地審查

國(guó)土房管局根據(jù)各項(xiàng)征地相關(guān)方案編制建設(shè)項(xiàng)目呈報(bào)說(shuō)明書，并報(bào)送同級(jí)人民政府審核。

4、征地審核與批復(fù)

行政主管部門收到建設(shè)項(xiàng)目呈報(bào)說(shuō)明書和有關(guān)方案后，對(duì)文件資料齊全符合條件的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府審核。

5、征用土地方案的公告

征用農(nóng)民集體所有土地的，征用土地方案應(yīng)當(dāng)在被征用土地所在的村、組內(nèi)以書面形式公告，其中征用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有土地的，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所在地進(jìn)行公告。

6、制定征地補(bǔ)償安置方案

區(qū)縣國(guó)土房管局根據(jù)征用土地方案和征地補(bǔ)償?shù)怯浨闆r，擬定征地補(bǔ)償、安置方案。

7、征地補(bǔ)償、安置方案的公告

有關(guān)人民政府的國(guó)土房管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的征收土地方案，在征收土地公告之日起45日內(nèi)以被征收土地的所有權(quán)人為單位擬定征地補(bǔ)償、安置方案并予公告。

8、補(bǔ)償安置的實(shí)施

區(qū)縣國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)依照征地補(bǔ)償、安置費(fèi)方案向被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民支付土地補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。

9、頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。

以上就是北京圣運(yùn)律師小編為您詳細(xì)介紹的關(guān)于"如何解決征地拆遷存在的問(wèn)題"的相關(guān)知識(shí)，在解決拆遷問(wèn)題時(shí)，一定要保持理智的心態(tài)，緊緊的依靠地方政府，了解當(dāng)?shù)仃P(guān)于拆遷的法律法規(guī)與補(bǔ)償機(jī)制，最大限度的保護(hù)好自身的合法權(quán)益。如果你還有其他的法律問(wèn)題，歡迎咨詢北京圣運(yùn)律師，我們會(huì)有專業(yè)的律師為您解答疑惑。

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內(nèi)容審核：劉超律師

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