一、土地使用權(quán)出讓的主體是誰(shuí)?

土地使用權(quán)出讓的主體是原土地所有者，一般代表著國(guó)家。是國(guó)家以土地所有者的身份，將一定地塊的國(guó)有土地使用權(quán)，有期限地讓與土地使用者，并由土地使用者向國(guó)家支付土地使用金的行為。出讓土地使用權(quán)必須服從國(guó)家主權(quán)。國(guó)家保留對(duì)出讓土地的司法管轄權(quán)、行政管理權(quán)和為公共利益征用出讓土地的權(quán)力等主權(quán)范圍內(nèi)的權(quán)力。

一、國(guó)有土地使用權(quán)基價(jià)是多少

各地基準(zhǔn)地價(jià)是不一樣的，具體各地價(jià)格的變化和多少，主要由本地的區(qū)縣政府來(lái)制定和公示，并由當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門解釋。

《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》

第八條土地使用權(quán)出讓是指國(guó)家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。

土地使用權(quán)出讓應(yīng)當(dāng)簽訂出讓合同。

第九條土地使用權(quán)的出讓，由市、縣人民政府負(fù)責(zé)，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。

第十條

土地使用權(quán)出讓的地塊、用途、年限和其他條件，由市、縣人民政府土地管理部門會(huì)同城市規(guī)劃和建設(shè)管理部門、房產(chǎn)管理部門共同擬定方案，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn)后，由土地管理部門實(shí)施。

第十一條土地使用權(quán)出讓合同應(yīng)當(dāng)按照平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，由市、縣人民政府土地管理部門(以下簡(jiǎn)稱出讓方)與土地使用者簽訂。

第十二條土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定：

(一)居住用地七十年；

(二)工業(yè)用地五十年；

(三)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年；

(四)商業(yè)、旅游、娛樂(lè)用地四十年；

(五)綜合或者其他用地五十年。

第十三條土地使用權(quán)出讓可以采取下列方式：

(一)協(xié)議；

(二)招標(biāo)；

(三)拍賣。

(四)依照前款規(guī)定方式出讓土地使用權(quán)的具體程序和步驟，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

第十四條土地使用者應(yīng)當(dāng)在簽訂土地使用權(quán)出讓合同后六十日內(nèi)，支付全部土地使用權(quán)出讓金。逾期未全部支付的，出讓方有權(quán)解除合同，并可請(qǐng)求違約賠償。

第十五條出讓方應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定，提供出讓的土地使用權(quán)。未按合同規(guī)定提供土地使用權(quán)的，土地使用者有權(quán)解除合同，并可請(qǐng)求違約賠償。

第十六條土地使用者在支付全部土地使用權(quán)出讓金后，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定辦理登記，領(lǐng)取土地使用證，取得土地使用權(quán)。

第十七條土地使用者應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求，開發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)土地。

未按合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)、利用土地的，市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)予以糾正，并根據(jù)情節(jié)可以給予警告、罰款直至無(wú)償收回土地使用權(quán)的處罰。

第十八條

土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的，應(yīng)當(dāng)征得出讓方同意并經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，依照本章的有關(guān)規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，并辦理登記。

二、拆遷戶的房子能買嗎

(一)、土地根據(jù)所有權(quán)可以劃分為兩類，一類是國(guó)有土地，一類是集體土地。(二)、取得建筑用地使用權(quán)的方式有兩種：劃撥和出讓。1、國(guó)有土地出讓是指：國(guó)家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。國(guó)有土地劃撥是指國(guó)家機(jī)關(guān)用地，軍事用地，城市基礎(chǔ)設(shè)施用地，公益事業(yè)用地，國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地，法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地等等，通過(guò)除出讓土地使用權(quán)以外的其他各種方式依法取得的國(guó)有土地使用權(quán)，同時(shí)也是國(guó)家在一定年期內(nèi)，繼續(xù)向土地使用者無(wú)償提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地。2、通過(guò)國(guó)有土地出讓取得國(guó)有土地使用權(quán)的方式有協(xié)議、招標(biāo)、拍賣。通過(guò)國(guó)有土地劃撥取得國(guó)有土地使用權(quán)需要通過(guò)征地獲得。劃撥土地使用權(quán)取得與出讓土地使用權(quán)取得在成本構(gòu)成上的差別在于有沒(méi)有交出讓金。

三、兩個(gè)權(quán)利的不同定義

國(guó)有土地使用權(quán)出讓的定義：國(guó)有土地使用權(quán)出讓是指土地使用者向國(guó)家交付土地使用權(quán)出讓費(fèi)用，國(guó)家將土地使用權(quán)在一定的年限內(nèi)讓予以土地使用者的行為。

國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的定義：在我國(guó)土地所有權(quán)分為國(guó)有和集體所有兩種。國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指首次從國(guó)家取得土地使用權(quán)的個(gè)人或者集體將其土地使用權(quán)以有償方式在一定時(shí)期內(nèi)出讓，租借給他人的經(jīng)濟(jì)行為。通常是指城市土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓。一是對(duì)土地所有者和土地使用者依法享有的占用、收益及處分權(quán)進(jìn)行保護(hù)。二是對(duì)土地所有者和使用者的這些權(quán)利進(jìn)行限制和調(diào)節(jié)。

二、土地出讓的主體是誰(shuí)

法律主觀：

土地出讓方式有多種，其原則是公開、公平、公正和城市信用，本文就為大家進(jìn)行較為詳細(xì)的解答。一、招標(biāo)國(guó)家出讓某塊土地，通過(guò)發(fā)出招標(biāo)公告告知房地產(chǎn)公司，房地產(chǎn)公司制作標(biāo)書競(jìng)標(biāo)，國(guó)家綜合評(píng)定房地產(chǎn)公司的資質(zhì)、信譽(yù)、資金實(shí)力、項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、招標(biāo)價(jià)格、付款方式等多個(gè)因素，從而決定由哪個(gè)單位中標(biāo)。這方式因?yàn)橛腥藶樵u(píng)分因素在里面，所以還是有暗箱操作的余地。二、拍賣這方式簡(jiǎn)單，國(guó)家把土地情況公示出來(lái)，約定好拍賣日期，所有有興趣的開發(fā)商都過(guò)來(lái)，交一筆拍賣保證金之后，就可以參加拍賣，現(xiàn)場(chǎng)誰(shuí)喊價(jià)高誰(shuí)拿走，其他什么都不考慮。這方法雖然簡(jiǎn)單且不容易暗箱操作，但因?yàn)樽杂筛?jìng)價(jià)，價(jià)格無(wú)法控制，現(xiàn)在市場(chǎng)上那么多地王級(jí)別的土地價(jià)格，幾乎都是拍賣產(chǎn)生的。三、掛牌這方式就是國(guó)家把要出讓的土地公示出來(lái)，各房地產(chǎn)開發(fā)商將自己的報(bào)價(jià)和方案交到指定地點(diǎn)，其中最優(yōu)的公司會(huì)公示出來(lái)，在掛牌期間內(nèi)，其他公司仍可修改或重新提交自己的報(bào)價(jià)和方案，掛牌期限結(jié)束時(shí)，最后確定的公司為土地獲得者。四、收購(gòu)上面三個(gè)是國(guó)家承認(rèn)的土地獲得方式，按道理來(lái)講，土地是不可以私自交易的，但有的人手里有土地，但是沒(méi)有實(shí)力開發(fā)，或者干脆就是想轉(zhuǎn)手，這樣開發(fā)商就會(huì)通過(guò)收購(gòu)具有土地的公司的方式，將土地轉(zhuǎn)到自己的手里。這方式在市場(chǎng)上也不少見(jiàn)，不過(guò)里面存在諸多的信息陷阱，每個(gè)開發(fā)商都比較小心。五、協(xié)議這是指代表國(guó)家出讓土地使用權(quán)的土地管理部門與特定的土地使用權(quán)受讓人通過(guò)協(xié)商，在達(dá)成一致意見(jiàn)后，簽訂土地使用權(quán)出讓合同。這種方式的特點(diǎn)之一是在當(dāng)事人議定合同條款，特別是確定土地使用費(fèi)、即出讓金方面，在不低于按國(guó)家規(guī)定所確定的最低價(jià)的基礎(chǔ)上具有較大靈活性;但應(yīng)注意的是，此種方式競(jìng)爭(zhēng)性較差，在價(jià)格和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件等方面存在濃厚的人為因素，隨意性大。因此，主要適用于專業(yè)性強(qiáng)，有特定要求或者沒(méi)有條件進(jìn)行拍賣和招標(biāo)方式的項(xiàng)目。

法律客觀：

按照《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》(國(guó)土資源部令第11號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)的解釋，土地公開出讓方式包括招標(biāo)、拍賣和掛牌。招標(biāo)出讓國(guó)有土地使用權(quán)是指市、縣人民政府土地行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱出讓人)發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ墓瘛⒎ㄈ撕推渌M織參加國(guó)有土地使用權(quán)投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定土地使用者的行為。拍賣出讓國(guó)有土地使用權(quán)，是指出讓人發(fā)布拍賣公告，由競(jìng)買人在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開競(jìng)價(jià)，根據(jù)出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)，是指出讓人發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場(chǎng)所掛牌公布，接受競(jìng)買人的報(bào)價(jià)申請(qǐng)并更新掛牌價(jià)格，根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。掛牌出讓活動(dòng)依照下列程序進(jìn)行：一、發(fā)布掛牌公告：出讓人至少在掛牌開始日前20天發(fā)布掛牌公告，公布掛牌出讓宗地的基本情況和掛牌時(shí)間、地點(diǎn)。二、出售掛牌文件：在掛牌公告規(guī)定時(shí)間內(nèi)出售掛牌文件，并組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘。三、受理競(jìng)買申請(qǐng)：在掛牌公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，競(jìng)買人持競(jìng)買申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證明(另有規(guī)定除外)、法定代表人身份證復(fù)印件(或授權(quán)委托書、委托代理人身份證復(fù)印件)辦理競(jìng)買申請(qǐng)，并繳納競(jìng)買保證金。四、審查掛牌資格：根據(jù)掛牌文件要求，對(duì)競(jìng)買人的開發(fā)資質(zhì)、誠(chéng)信紀(jì)錄等進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的通知其參加掛牌活動(dòng)。五、掛牌：在掛牌公告規(guī)定的時(shí)間和交易場(chǎng)所，出讓人將宗地的地塊情況、最新報(bào)價(jià)情況等信息掛牌公告，并不斷接受新的報(bào)價(jià)、更新顯示掛牌報(bào)價(jià)。六、揭牌：在掛牌公告規(guī)定的截止時(shí)間確定競(jìng)買人，競(jìng)得人與出讓人簽訂成交確認(rèn)書，同時(shí)繳納定金。七、公布成交結(jié)果：掛牌活動(dòng)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，出讓人將掛牌出讓結(jié)果在土地有形市場(chǎng)或者指定的場(chǎng)所、媒介公布，并退還競(jìng)買保證金。八、簽訂出讓合同：按照成交確認(rèn)書約定的時(shí)間，簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》。掛牌期限屆滿，按照下列規(guī)定確定是否成交：一、在掛牌期限內(nèi)只有一個(gè)競(jìng)買人報(bào)價(jià)的，且報(bào)價(jià)高于底價(jià)，并符合其它條件的，掛牌成交;二、在掛牌期限內(nèi)有兩個(gè)或者兩個(gè)以上競(jìng)買人報(bào)價(jià)的，出價(jià)最高者為競(jìng)得人;報(bào)價(jià)相同的，先提交報(bào)價(jià)單者為競(jìng)得人，但報(bào)價(jià)低于底價(jià)者除外;三、在掛牌期限內(nèi)無(wú)應(yīng)價(jià)者或者競(jìng)買人的報(bào)價(jià)均低于底價(jià)或均不符合其它條件的，掛牌不成交;四、在掛牌截止日的報(bào)價(jià)時(shí)間截止后至掛牌截止時(shí)間期間，仍有競(jìng)買人要求報(bào)價(jià)的，應(yīng)在掛牌截止時(shí)間前向出讓人提交《競(jìng)價(jià)申請(qǐng)書》。在掛牌期限截止時(shí)，有兩個(gè)或者兩個(gè)以上競(jìng)買人提交了《競(jìng)價(jià)申請(qǐng)書》，本次掛牌活動(dòng)轉(zhuǎn)為拍賣競(jìng)價(jià)。拍賣競(jìng)價(jià)以增價(jià)方式進(jìn)行，掛牌最后報(bào)價(jià)作為拍賣起叫價(jià)。拍賣時(shí)先由拍賣師宣布拍賣起叫價(jià)和加價(jià)幅度(拍賣師有權(quán)根據(jù)拍賣會(huì)現(xiàn)場(chǎng)情況調(diào)整加價(jià)幅度)，然后由競(jìng)買人按拍賣起叫價(jià)和加價(jià)幅度進(jìn)行競(jìng)買，拍賣師連續(xù)兩次宣布最后應(yīng)價(jià)而再無(wú)應(yīng)價(jià)的，拍賣師在第三次報(bào)出最后應(yīng)價(jià)后，如最后應(yīng)價(jià)高于保留底價(jià)，即落槌，宣布該應(yīng)價(jià)者為競(jìng)得人。

三、土地使用權(quán)出讓主體是誰(shuí)

法律分析：土地使用權(quán)出讓的主體是原土地所有者，一般代表著國(guó)家。土地使用權(quán)出讓，是指國(guó)家將國(guó)有土地使用權(quán)（以下簡(jiǎn)稱土地使用權(quán)）在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》 第八條 土地使用權(quán)出讓，是指國(guó)家將國(guó)有土地使用權(quán)（以下簡(jiǎn)稱土地使用權(quán)）在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。

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內(nèi)容審核：羅娟律師

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