一、農(nóng)村山地征地問

法律主觀：

1、土地征用程序不到位。土地征用原本必須按照以上規(guī)定，嚴格按程序操作。而在 農(nóng)村土地征用 中，大部分未按規(guī)定操作，用地單位往往僅在征得被征地農(nóng)戶同意后，便與村 集體經(jīng)濟組織 或 村民委員會 私下訂立征用協(xié)議。稍民主一點的被征地單位，召開村民代表會議討論決定，否則，在毫無民主的情況下僅以其它會議的形式甚至個別人以個人意志代替村民代表會議，私下買賣土地。從而導(dǎo)致農(nóng)村土地征用過程的缺乏公開性、民主性和規(guī)范性，嚴重侵犯村民及村集體的利益。 2、土地征用協(xié)議內(nèi)容不規(guī)范。土地征用涉及多方利益關(guān)系，土地征用協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定各方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系?，F(xiàn)實中，雙方所簽訂的有關(guān)協(xié)議往往比較粗糙，土地征用價格往往由雙方自行協(xié)商確定。涉及土地征用條款的規(guī)定比較簡單，表述不夠明確，內(nèi)容不夠全面。土地征用款只規(guī)定總額而未明確 土地補償費 、 安置補助費 、青苗補償費、地上附著物補償費等項目的具體數(shù)額;雙方權(quán)利義務(wù)的規(guī)定比較模糊，一般無違約責任條款。由此容易發(fā)生糾紛。 3、農(nóng)村干部違法違紀現(xiàn)象突出。部分村干部法制意識不強。農(nóng)民群眾對征地程序、補償安置費標準缺乏知情權(quán)、參與權(quán)，一些基層村組織拖欠、截留、挪用、私吞 征地補償款 ，給予被征地農(nóng)民的 補償不合理 或未能妥善安置被征地農(nóng)民，沒有樹立依法用地的意識，或獨斷專行、濫用手中的職權(quán)，對征用土地的價格、土地征用款的分配以及用地的性質(zhì)等重大問題不按規(guī)定召開有關(guān)會議，由集體討論決定，缺乏應(yīng)有的公開性和民主性。有的還私下收取 不正當利益 ，以明顯低于市場的價格 非法轉(zhuǎn)讓土地 ，損害村集體經(jīng)濟組織的利益，引起群眾的不滿。國家要使用土地向 土地使用權(quán)人 所支付的這筆款項不是賠償金，在法律上只能將其定性為補償金，因為國家使用土地的本意是為了發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)，除非征地過程當中有侵權(quán)行為才需要支付賠償金。在農(nóng)村，有一部分的土地補償金是交給村委會來管理的，可補償金被村委會私自截留的案例也不在少數(shù)。

二、農(nóng)村征地是怎么征的

法律分析:

一般按照以下流程進行農(nóng)村征地：

1、房屋征收部門擬定征收補償方案并報縣級以上人民政府；

2、縣級以上人民政府發(fā)布征地公告并組織實施；

3、應(yīng)當組織被征收人與公眾代表參加聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改征地方案；

4、進行風險評估；

5、簽訂征地協(xié)議；

6、實施征收。一般的交通事故屬于民事案件，駕駛?cè)藛T只需承擔民事賠償責任即可。如果行為人出交通事故構(gòu)成交通肇事罪的，則該交通事故屬于刑事案件，法院可對行為人依法判處三年以下有期徒刑或者拘役。

法律依據(jù):

《刑法》第一百三十三條

違反交通運輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑。

三、農(nóng)村征地

法律分析：1、《土地法修正草案》明確單獨補償農(nóng)村村民住宅。草案規(guī)定，征收農(nóng)民集體所有土地補償安置的具體辦法，由國務(wù)院制定。依照國務(wù)院制定的具體辦法，省、自治區(qū)、直轄市可以規(guī)定補償安置的具體標準。2、先補償再征地，土地法修正草案取消30倍上限。3、明確征地應(yīng)按市場價格補償。根據(jù)草案，征地補償不再按以往的土地產(chǎn)值為標準計算。土地補償標準既考慮原有用途年產(chǎn)值因素，又要綜合考慮土地區(qū)位、供求關(guān)系、經(jīng)濟社會發(fā)展水平等各類因素，特別是被征地農(nóng)民社會保障的因素。住房和地上附著住的補償，則應(yīng)當遵循市場原則。最終補償目的要達到保證被征地農(nóng)民原有生活有改善、長遠生計有保障的效果。4、草案將補償內(nèi)容由三項改為五項。在現(xiàn)行“土地補償、安置補助和青苗地上附著物補償”基礎(chǔ)上，把住宅從地上附著物中單列出來，并新加了社會保障的補償。5、在住房保障方面。將對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被征地農(nóng)民提供該國有土地上的房屋，無法提供的按照市場價給予貨幣補償;城市規(guī)劃區(qū)外則安排宅基地重建住房并按照新建房屋成本給予補償。6、社保方面。將在補償資金中增加社保補貼資金，記入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險個人賬戶。7、草案還對征地程序作出原則性規(guī)定。必須依照合法、公正、公開的原則制定嚴格的程序”，并明確，“補償資金不落實的，不得批準和實施征地。8、此次修改土地管理法是征地補償制度改革第一步，草案已授權(quán)國務(wù)院就征地補償安置制定具體辦法。依據(jù)現(xiàn)行《土地管理法》，農(nóng)村集體建設(shè)用地不能直接交易，只能通過國家向農(nóng)民征地，成為國有土地后再轉(zhuǎn)入市場。失地農(nóng)民往往無法正常分享土地增值收益，客觀上形成了政府與民爭利的局面。9、如果對土地管理法中土地征收的補償標準作了修改，具體會提高多少征收補償?征收補償應(yīng)該會提高到現(xiàn)在補償值的至少10倍。在土地管理法修正案中，如果將征收補償提高10倍，農(nóng)民一畝地能拿到60萬的征收補償。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施?？h級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應(yīng)當開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達成協(xié)議的，應(yīng)當在申請征收土地時如實說明。相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

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內(nèi)容審核：趙雪玲律師

來源：中國法院網(wǎng)-農(nóng)村山地征地問，