1、政府行政行為。征地是一種政府的具體行政行為，是政府的專有權(quán)力，其他任何機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)等單位和個(gè)人都沒(méi)有征地權(quán)。

2、補(bǔ)償性。國(guó)家征收集體的土地，按照《憲法》、《物權(quán)法》、《土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，要向被征收土地的所有者支付補(bǔ)償費(fèi)，造成勞動(dòng)力剩余的必須予以安置。

3、強(qiáng)制性。國(guó)家建設(shè)征收土地，被征地單位必須服從，不得阻撓。這表明征地具有法律上的強(qiáng)制性。

4、權(quán)屬轉(zhuǎn)移性。國(guó)家建設(shè)需要征用農(nóng)村土地后，原來(lái)屬于集體所有的土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家所有，國(guó)家通過(guò)兩權(quán)分離，使用單位取得國(guó)有土地的使用權(quán)。

5、必須依法批準(zhǔn)。為有效地控制征收土地的數(shù)量和防止侵害被征地單位的利益，《土地管理法》作出了征收土地要依法審批，并規(guī)定了明確的批準(zhǔn)權(quán)限，實(shí)行征收土地實(shí)行國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府兩級(jí)審批制度。

6、征地行為的公開(kāi)性。征地行為必須向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)的公開(kāi)監(jiān)督。

7、征地行為主體多層分離性。為減少盲目征收、隨意征收、擴(kuò)大征收范圍。土地管理法規(guī)定征收土地行為分為批準(zhǔn)主體和實(shí)施主體兩個(gè)層次，批準(zhǔn)主體沒(méi)有實(shí)施權(quán)力，實(shí)施主體沒(méi)有批準(zhǔn)權(quán)力。批準(zhǔn)主體有兩級(jí)即國(guó)務(wù)院和省級(jí)政府，實(shí)施主體分兩層即市政府和縣(市)政府（不包括區(qū)政府和鄉(xiāng)政府）。我國(guó)現(xiàn)行政府體制為，國(guó)務(wù)院-省級(jí)政府-市級(jí)政府-縣級(jí)（縣級(jí)市）政府-鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共五個(gè)級(jí)別，涉征收土地的政府有四層即所謂多層性。市政府負(fù)責(zé)全市轄區(qū)內(nèi)的土地征收的實(shí)施，涉及市轄區(qū)政府范圍的征收土地行為由市級(jí)政府統(tǒng)一行使，區(qū)政府因沒(méi)有土地利用總體規(guī)劃的編制權(quán)和獨(dú)立的財(cái)政，以及土地管理法沒(méi)有法定授權(quán)代表國(guó)務(wù)院出讓土地，行使土地所有權(quán)，故區(qū)政府無(wú)權(quán)進(jìn)行征收土地的實(shí)施。

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內(nèi)容審核：王有銀律師

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