一、集體建設(shè)用地出讓行嗎

根據(jù)相關(guān)法規(guī)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其會(huì)員以及與之相符的任何專(zhuān)業(yè)人士或機(jī)構(gòu)，都有權(quán)在法律框架下使用及享有集體土地的權(quán)益。

這其中包括在特定范圍內(nèi)的對(duì)集體土地的實(shí)際使用，和基于合法基礎(chǔ)上的權(quán)益轉(zhuǎn)讓。

然而需要注意的是，集體土地的使用權(quán)限僅限于轉(zhuǎn)讓給同一集體的成員，并且不得將其用于非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)活動(dòng)。

《土地管理法》第十一條

農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理；

已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理；

已經(jīng)屬于鄉(xiāng)農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理。

第六十三條

農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)；

但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。

二、集體建設(shè)用地蓋房子是否是違建

在村集體土地上建房屬于違章建筑。

如果沒(méi)有向所在地政府進(jìn)行審批申報(bào)，或者建筑物的實(shí)際用途與審批用途不一致，無(wú)論是在什么所有權(quán)性質(zhì)上的土地進(jìn)行房屋建筑及附屬建筑都屬于違章建筑。

首先，農(nóng)村集體土地的使用權(quán)歸農(nóng)村集體所有，在集體土地的承包合同有明確規(guī)定，所有承包土地不能根據(jù)個(gè)人的意愿隨意更改土地用途。

其次，我國(guó)頒布的《土地管理法》中對(duì)集體土地用途的管理也明確指出，政府對(duì)土地的具體用途實(shí)行嚴(yán)格管制。凡是出現(xiàn)需要改變集體土地的使用用途的一切行為，尤其是進(jìn)行房屋建筑及其附屬建筑的建設(shè)，必須經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)的審批，并申報(bào)建筑規(guī)劃。

《土地管理法》第二十五條

經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃的修改，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途。

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的大型能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，需要改變土地利用總體規(guī)劃的，根據(jù)國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃。

經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，需要改變土地利用總體規(guī)劃的，屬于省級(jí)人民政府土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的，根據(jù)省級(jí)人民政府的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃。

法律是一種強(qiáng)大的工具，它可以保護(hù)弱者，制約強(qiáng)者，維護(hù)社會(huì)的公正和公平。但是，法律的力量并不僅僅在于它的規(guī)定和懲罰，更在于我們每個(gè)人的理解和遵守。正如本文的標(biāo)題所提出的問(wèn)題，“集體建設(shè)用地出讓行嗎”，我們每個(gè)人都有責(zé)任和義務(wù)去學(xué)習(xí)和理解法律，去遵守法律，去維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。只有這樣，我們才能真正實(shí)現(xiàn)法治社會(huì)的理想，才能真正實(shí)現(xiàn)公正和公平。

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內(nèi)容審核：李軒教授

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