征收批復(fù)和征收決定的區(qū)別,一、什么是征地批復(fù) 1、是答復(fù)下級機關(guān)的請示事項時使用的文種。 批復(fù)是用于答復(fù)下級機關(guān)請示事項的公文。它是機關(guān)應(yīng)用寫作活動中的一種常用公務(wù)文書。 2、征地批復(fù)特點 (1)行文
一、什么是征地批復(fù)
1、是答復(fù)下級機關(guān)的請示事項時使用的文種。
批復(fù)是用于答復(fù)下級機關(guān)請示事項的公文。它是機關(guān)應(yīng)用寫作活動中的一種常用公務(wù)文書。
2、征地批復(fù)特點
(1)行文具有被動性
批復(fù)的寫作以下級的請示為前提,它是專門用于答復(fù)下級機關(guān)請示事項的公文,先有上報的請示,后有下發(fā)的批復(fù),一來一往,被動行文,這一點與其他公文有所不同。
(2)內(nèi)容具有針對性
批復(fù)要針對請示事項表明是否同意或是否可行的態(tài)度,批復(fù)事項必須針對請示內(nèi)容來答復(fù),而不能另找與請示內(nèi)容不相關(guān)的話題。因此批復(fù)的內(nèi)容必須明確、簡潔,以利下級機關(guān)貫徹執(zhí)行。
(3)效用的權(quán)威性
批復(fù)表示的是上級機關(guān)的結(jié)論性意見,下級機關(guān)對上級機關(guān)的答復(fù)必須認真貫徹執(zhí)行,不得違背,批復(fù)的效用在這方面類似命令、決定,帶有很強的權(quán)威性。
(4)態(tài)度的明確性
批復(fù)的內(nèi)容要具體明確,不能有模棱兩可的語言,使得請示單位不知道如何處理。
二、征地批復(fù)過期要怎么處理
征地批文的有效期應(yīng)當是兩年。根據(jù)國務(wù)院和國土資源部出臺的規(guī)范性文件,例如:
1、《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28號)第(十九):嚴禁閑置土地。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準后,滿兩年未實施具體征地或用地行為的,批準文件自動失效
2、《國土資源部關(guān)于完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報批工作的意見》(國土資發(fā)[2004]237號)第(十四):農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批準文件有效期兩年。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或土地征收經(jīng)依法批準后,市、縣兩年內(nèi)未用地或未實施征地補償安置方案的,有關(guān)批準文件自動失效
3、《國土資源部關(guān)于嚴格建設(shè)用地管理促進批而未用土地利用的通知》(國土資發(fā)〔2009〕106號)第一:國務(wù)院批準的城市建設(shè)用地,自省級人民政府審核同意實施方案后滿兩年未實施具體征地或用地行為的,該部分土地的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用失效,并應(yīng)以適當方式予以公告。
三、征地批文和征地批復(fù)有什么區(qū)別
1、發(fā)布時間不同
征收土地預(yù)公告是政府征地批準之前作出的公告。征收土地公告是征地正式批準之后作出的公告。
2、兩者目的不同
征收土地預(yù)公告目的是告知征地基本信息,征求村民意見。征收土地公告目的是告知被征地農(nóng)民土地已經(jīng)被批準征收,如果被征地農(nóng)民不服,可以申請復(fù)議或訴訟等法律救濟。
3、法律效力不同
政府征收土地,征收土地預(yù)公告并沒法律效力。征收土地公告則具有法律效力。對于政府征收土地,是以最終發(fā)布的公告文件為準的,因為預(yù)公告發(fā)布以后還會進行修改因此法律效力不如最終公告。
法律分析:征收公告不完全等同于征收決定,有的發(fā)布的公告當中,某區(qū)人民政府或者某縣人民政府作出的第幾號征收決定,就是把征收決定的全部內(nèi)容全部摘錄進去,然后下面附了一個征收補償安置方案,全套的,這個就是以征收決定以公告的形式來告知大家了。
那還有的就是征收公告僅僅是包含了征收決定的主要內(nèi)容,那我們通過證書公告也可以知曉征收決定的一些內(nèi)容,服或者不服,也是可以提起相應(yīng)的訴訟和救濟途徑。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》第十三條 就公告應(yīng)當載明征收補償安置方案,還有咱們的行政復(fù)議行政訴訟的權(quán)利,那么《某市人民政府國有土地上房屋征收辦法》,規(guī)定的更為詳細。
法律分析:房屋征收決定是政府根據(jù)公共利益的需要,對公益項目需要使用的國有土地范圍內(nèi)的房屋予以征收,土地使用權(quán)同時收回的行政決定,房屋征收決定作出時應(yīng)當附有房屋征收補償安置方案,并告知被征收人申請行政復(fù)議和提出行政訴訟的權(quán)利。
房屋征收補償決定是在房屋征收決定之后的具體行政行為
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第二十條 房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補償決定應(yīng)當公平,包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補償協(xié)議的事項。被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟
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內(nèi)容審核:吳海麗律師
來源:頭條-征收批復(fù)和征收決定的區(qū)別,
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