胡建南與孫小雪于2007年5月登記結(jié)婚，婚后生育一兒一女。婚前，胡建南個(gè)人承包了集體所有的責(zé)任田2.7畝，2012年6月該責(zé)任田被政府征用，獲得補(bǔ)償款4.86萬(wàn)元。2013年2月，胡建南發(fā)現(xiàn)孫小雪有外遇，于是訴至法院要求與其離婚。審理中，雙方同意離婚并就小孩撫養(yǎng)問(wèn)題達(dá)成了協(xié)議，但孫小雪要求對(duì)半分割土地征用補(bǔ)償款，胡建南以該款屬個(gè)人財(cái)產(chǎn)為由拒絕。

在征地補(bǔ)償款是個(gè)人財(cái)產(chǎn)還是夫妻共同財(cái)產(chǎn)問(wèn)題上，存在兩種觀點(diǎn)：

第一種意見(jiàn)認(rèn)為，被征用的土地系胡建南個(gè)人婚前承包，獲取的補(bǔ)償款應(yīng)歸胡建南個(gè)人所有。

第二種意見(jiàn)認(rèn)為，該征地補(bǔ)償款是在胡建南與孫小雪結(jié)婚之后取得，應(yīng)認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。

筆者同意第一種觀點(diǎn)。目前，我國(guó)法律對(duì)征地補(bǔ)償款的權(quán)屬并無(wú)明文規(guī)定?！痘橐龇ā返?7條規(guī)定，夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所取得的共同財(cái)產(chǎn)包括：工資、獎(jiǎng)金，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的收益，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益，繼承或贈(zèng)予所得的財(cái)產(chǎn)(遺囑或贈(zèng)與合同中確定只歸夫或妻一方的財(cái)產(chǎn)除外)，其他應(yīng)當(dāng)歸共同所有的財(cái)產(chǎn)。對(duì)“其他應(yīng)當(dāng)歸共同所有的財(cái)產(chǎn)”的范疇，《婚姻法》司法解釋(二)第11條也作出了明確規(guī)定：一方以個(gè)人財(cái)產(chǎn)投資取得的收益，男女雙方實(shí)際取得或者應(yīng)當(dāng)取得的住房補(bǔ)貼、住房公積金，男女雙方實(shí)際取得或者應(yīng)當(dāng)取得的養(yǎng)老保險(xiǎn)金、破產(chǎn)安置補(bǔ)償費(fèi)。

另外，我國(guó)《婚姻法》第18條規(guī)定，下列財(cái)產(chǎn)為夫妻一方財(cái)產(chǎn)：一方的婚前財(cái)產(chǎn)，一方因身體受到傷害獲得的醫(yī)療費(fèi)、殘疾人生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用，遺囑或贈(zèng)與合同中確定只歸夫或妻一方的財(cái)產(chǎn)，一方專用的生活用品，其他應(yīng)當(dāng)歸一方的財(cái)產(chǎn)?？梢?jiàn)，我國(guó)現(xiàn)行法律或司法解釋對(duì)土地補(bǔ)償款的權(quán)屬問(wèn)題沒(méi)有作出明確規(guī)定或解釋，因此主張個(gè)人所有或者主張共同所有，都沒(méi)有明確的法律依據(jù)。

但是，土地補(bǔ)償款具有專屬性特征?！段餀?quán)法》第42條第2款規(guī)定：征收集體所有的土地，依法應(yīng)當(dāng)足額支付土地補(bǔ)償款、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償款等費(fèi)用。因?yàn)橥恋厥寝r(nóng)民最大和最后的保障，是農(nóng)民賴以生存的根本，土地補(bǔ)償費(fèi)實(shí)質(zhì)是對(duì)失地農(nóng)民這一特定身份人群的一種生活保障，是失地農(nóng)民今后生活的主要依靠。農(nóng)民耕種的責(zé)任田被征用，是對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的永久性喪失，從而失去一份重要的生活保障。由此可見(jiàn)，土地補(bǔ)償款是對(duì)失去耕地農(nóng)民個(gè)人的一種金錢(qián)補(bǔ)償，具有明顯專屬性。

在審判實(shí)踐中可參照復(fù)原軍人的“回鄉(xiāng)生產(chǎn)補(bǔ)助費(fèi)”規(guī)定處理。最高人民法院《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理財(cái)產(chǎn)分割問(wèn)題的若干具體意見(jiàn)》第3條規(guī)定，復(fù)原軍人從部隊(duì)帶回的醫(yī)藥補(bǔ)助費(fèi)和回鄉(xiāng)生產(chǎn)補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)歸本人所有。同樣，農(nóng)村土地征收后的土地補(bǔ)償款實(shí)質(zhì)上是支付給被征地農(nóng)民另行創(chuàng)業(yè)的生產(chǎn)補(bǔ)助費(fèi)用，與復(fù)原軍人的“回鄉(xiāng)生產(chǎn)補(bǔ)助費(fèi)”相近，因而，將土地補(bǔ)償款界定為夫妻個(gè)人財(cái)產(chǎn)有法可鑒。

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內(nèi)容審核：王有銀律師

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