一、土地征收法之程序及征收補償?shù)戎畠?nèi)容

簡單就土地征收法所規(guī)定的程序流程作一介紹，之后再對征收補償?shù)冗M行說明。1．土地征收法之程序

（1）土地征收之當事人土地征收程序之當事人有「為公共利益興辦事業(yè)」之事業(yè)主起業(yè)者、土收3條以及土地所有人或關系人。所謂關系人，是指土地所有人以外之權利人土收8條。

（2）土地征收程序—事業(yè)認定及征收裁決—土地收用法所規(guī)定之征收程序的流程可以加以圖示化，如圖1所示；而征收程序，可大致區(qū)分為關于事業(yè)認定階段以及關于征收裁決階段。所謂事業(yè)認定，是在確認具體的起業(yè)者或事業(yè)計劃，并判斷是否該當土地征收要件之后，對于起業(yè)者賦與征收土地權利之行政行為。而所謂征收裁決，是由征收委員會站在第三人的立場，確定起業(yè)者的權利內(nèi)容，在調(diào)整起業(yè)者和被征收人間的紛爭同時，并確定權利關系，以尋求實現(xiàn)征收權之行政行為。事業(yè)認定是由國土交通大臣或都道府縣知事所作成土收17條，而階段之征收裁決則是由設置在都道府縣下的征收委員會為之。又、關于事業(yè)認定或征收裁決，因一旦作出認定或裁決后，則該被征收土地之利用或權利將單方地（權力的）被限制并同時被消滅；因此上述兩者均被理解為行政行為，而成為抗告訴訟的對象。此外，關于后面將再討論的土地收用法上所定補償金額之計算時奌，現(xiàn)存有「事業(yè)認定公告時」以及「征收裁決時」此兩對立見解。

（3）裁決裁決程序是透過起業(yè)者之申請而開始的，基本上于征收委員會作出裁決后程序終了。裁決可區(qū)分為駁回裁決土收47條以及征收裁決；而征收裁決是由權利取得裁決和交付裁決所構成土收47條之2。是以權利取得裁決來決定被征收土地之區(qū)域、權利取得或消滅的時間奌以及有關對權利之損失補償?shù)仁乱隧?；而除移轉(zhuǎn)費用等應依據(jù)權利取得裁決決定之事項外，對于損失之補償或土地之移轉(zhuǎn)時間等是由交付裁決來決定土收49條。2．損失補償（征收補償?shù)龋┲瓌t（特別是金錢補償原則）及補償之內(nèi)容等

（1）金錢補償原則日本土地收用法是以金錢補償為原則土收70條。但是在有關提供換地、作成住宅用地、替代進行建筑工程等情形下，例外地承認現(xiàn)物補償土收82條－86條。唯，此情形終究是例外。

（2）損失補償?shù)膬?nèi)容種類對于土地等之補償土地征收之補償之核心，在于對被征收土地其本身作出補償。因?qū)儆趯嗬倔w的補償，所以又被稱之為權利補償。又此一補償必須是「完全補償」。通損補償亦稱為通常所生之補償、附隨性損失之補償土地收用法對于因征收所生的通常損失亦予以補償。具體來說，例如對象移轉(zhuǎn)費用之補償、營業(yè)上的損失補償、離作費用之補償?shù)韧潦?7條、88條。雖然對于這些費用之補償是否包括在「完全補償」里，尚有疑問；但是已包括其中的見解則已逐漸確定下來。溝渠圍丬之補償損失補償被認為是以因征收而直接受到土地被剝奪等不利益者為對象。因為間接性不利益并不被認為是權利遭受侵害，只不過是事實上的侵害而已。但是，作為此一想法的例外，在日本土地收用法上承認「溝渠圍丬之補償」土收93條。例如，某人的土地被征收的詰果，有必要新蓋溝渠或圍丬的場合，則承認對其補償。因為對于被征收人以外的第三人亦承認對其補償，因此也可以將之歸類為對第三人補償?shù)囊环N。又，依據(jù)土地收用法所受的第三人補償只限于「溝渠圍丬之補償」而已；但是依據(jù)政府的內(nèi)部基準「因供公共用地所生損失補償基準要綱」以下稱「損失補償基準要綱」，則對于少數(shù)殘存補償或離職者補償?shù)?，亦有所?guī)定。以上為損失補償?shù)膬?nèi)容，但是對于補償?shù)挠嬎惴椒ā⒀a償范圍有無擴大到上述補償之外等，尚有問題或課題存在；以下將針對此些問題的所在說明于后。

二、征地補償?shù)某绦?/h3>

國家征地補償工作的程序有制定征收補償方案、公告征求意見、舉行聽證會、進行風險評估等等。房屋征收工作都是由市、縣級人民政府組織專門的部門和機構進行組織實施。

【法律依據(jù)】

《國有土地上房屋征收與補償條例》第十條

房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府。

市、縣級人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

第十一條

市、縣級人民政府應當將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣級人民政府應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

第十二條

市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應當按照有關規(guī)定進行社會穩(wěn)定風險評估；房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應當經(jīng)政府常務會議討論決定。

三、土地征收程序和土地補償?shù)幕玖私?/h3>

本文介紹了2022年土地征收程序的具體內(nèi)容，包括前期工作、申請征收、組織實施、審計、歸檔等環(huán)節(jié)。在土地征收過程中，需要注意與被征收單位充分溝通、遵循法定程序、確保程序公正透明，以及對被征收土地進行合理的開發(fā)和利用。此外，新《土地管理法》提高了補償標準，區(qū)片綜合地價法被廣泛采用，并且制定了多項規(guī)定來保障被征地農(nóng)民的生活。

法律分析

2022年土地征收程序的具體內(nèi)容如下：

一、前期工作

（一）具體流程：

1. 確定征收范圍和面積；

2. 對擬征收土地進行評估；

3. 擬定土地征收方案，包括被征收土地的用途、補償標準、安置方式等；

4. 制定土地征收公告，進行公示；

5. 協(xié)調(diào)相關單位，確保征收工作順利進行。

（二）所需材料：

1. 土地征收批準文件；

2. 土地征收公告；

3. 土地征收補償安置方案；

4. 土地權屬證明；

5. 身份證明和相關證件。

（三）注意事項：

1. 征收前需與被征收單位充分溝通，聽取其意見和訴求；

2. 征收過程中需嚴格遵循法定程序，確保程序公正、透明；

3. 征收完成后，需對被征收土地進行合理的開發(fā)和利用，確保土地資源得到有效利用。

1、調(diào)查

2、社會穩(wěn)定風險評估

3、擬定《征收補償安置方案》

4、公告

5、征求意見

6、修改方案并重新公告

7、辦理補償?shù)怯?

8、測算并落實相關費用

9、簽訂補償協(xié)議

10、對未達成補償協(xié)議情況的說明

（二）申請征收

1、申請批準征收

2、一書四方案

（三）組織實施

1、公告

2、履行補償協(xié)議

3、辦理不動產(chǎn)注銷登記

4、收儲土地并辦理登記

5、前期開發(fā)

6、供地

（四）審計、歸檔

1、審計

2、歸檔

二、2022年土地補償是怎樣的

在土地征收過程中，老百姓最關注的還是補償方面，近年來因補償過低導致的征收糾紛與日俱增，而且在行政訴訟案件中，有絕大部分案件都與土地征收、房屋征收有關。因此國家為了保障被征收人被征收之后的生活，在征地補償標準方面也做了修改。新《土地管理法》將原有的按年產(chǎn)值倍數(shù)法確定土地補償費和安置補助費的計算方式，改成了以區(qū)片綜合地價確定補償標準，而且還在原有的土地補償費、地上附著物、青苗補償費以及安置補助費的基礎上增加了農(nóng)村村民住宅補償費用、被征地農(nóng)民社會保障費用。也就是說，新《土地管理法》進一步的提高了補償標準。

除此之外，在新《土地管理法》中還規(guī)定了，制定區(qū)片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。最重要的是將2004年國務院提出的“保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障的補償原則上升為法律法規(guī)，寫入了第四十八條規(guī)定。

拓展延伸

征地補償產(chǎn)生糾紛怎么解決

（一）補償標準爭議

先由縣級以上政府協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的，由批準征收土地的人民政府裁決。對裁決不服，可申請行政復議或提起行政訴訟。

（二）補償費用分配糾紛

其性質(zhì)為民事糾紛，當事人為村委會或農(nóng)村集體經(jīng)濟和村民，當事人可以通過民事訴訟解決。

（三）征地信息公開糾紛

屬于行政爭議，當事人可以通過行政復議和行政訴訟的方式解決。

結語

2022年土地征收程序的具體內(nèi)容包括前期工作、申請征收、組織實施和審計、歸檔等方面。其中,前期工作包括調(diào)查、社會穩(wěn)定風險評估、擬定征收補償安置方案等;申請征收需要提交土地征收批準文件、土地征收公告等材料;組織實施需要公告、履行補償協(xié)議、辦理不動產(chǎn)注銷登記等;審計、歸檔則是對征收過程和結果進行審計和歸檔。新《土地管理法》的實施,提高了土地補償標準,其中最重要的是將保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障的補償原則上升為法律法規(guī),并規(guī)定了區(qū)片綜合地價的制定和調(diào)整。

法律依據(jù)

中華人民共和國防沙治沙法（2018修正）：第三章 土地沙化的預防 第十九條 沙化土地所在地區(qū)的縣級以上地方人民政府水行政主管部門，應當加強流域和區(qū)域水資源的統(tǒng)一調(diào)配和管理，在編制流域和區(qū)域水資源開發(fā)利用規(guī)劃和供水計劃時，必須考慮整個流域和區(qū)域植被保護的用水需求，防止因地下水和上游水資源的過度開發(fā)利用，導致植被破壞和土地沙化。該規(guī)劃和計劃經(jīng)批準后，必須嚴格實施。

沙化土地所在地區(qū)的地方各級人民政府應當節(jié)約用水，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)牧業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)。

中華人民共和國土地管理法（2019修正）：第一章 總則 第四條 國家根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平，扶持發(fā)展居民住宅建設，逐步改善居民的居住條件。

中華人民共和國防沙治沙法（2018修正）：第四章 沙化土地的治理 第三十條 已經(jīng)沙化的土地范圍內(nèi)的鐵路、公路、河流和水渠兩側(cè)，城鎮(zhèn)、村莊、廠礦和水庫周圍，實行單位治理責任制，由縣級以上地方人民政府下達治理責任書，由責任單位負責組織造林種草或者采取其他治理措施。

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