土地征收屬于哪個(gè)部門負(fù)責(zé),征收土地歸哪個(gè)部門管,征收土地的管理權(quán)限主要?dú)w屬于國務(wù)院以及縣級以上地方人民政府。具體來說:一、依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第三十五條,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收的,若涉及永久基本農(nóng)田或特定規(guī)模的土地,必須經(jīng)國
征收土地的管理權(quán)限主要?dú)w屬于國務(wù)院以及縣級以上地方人民政府。具體來說:
一、依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第三十五條,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收的,若涉及永久基本農(nóng)田或特定規(guī)模的土地,必須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。這表明在征收重要或大規(guī)模土地時(shí),最高行政機(jī)構(gòu)具有直接的審批權(quán)。
二、根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十六條,征收包括永久基本農(nóng)田在內(nèi)的特定類型土地,由國務(wù)院批準(zhǔn)。對于征收前款規(guī)定以外的土地,則由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。這一條款進(jìn)一步明確了不同層級政府在土地征收中的審批職責(zé)。
三、依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十七條,國家征收土地的,在依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。這表明縣級以上政府在土地征收過程中不僅負(fù)責(zé)審批,還負(fù)責(zé)具體的實(shí)施工作,包括公告、補(bǔ)償、安置等環(huán)節(jié)。
綜上所述,征收土地的工作由國務(wù)院及縣級以上地方人民政府共同負(fù)責(zé),其中國務(wù)院主要負(fù)責(zé)重大或特定類型土地的征收審批,而縣級以上地方人民政府則負(fù)責(zé)具體征收工作的實(shí)施。
農(nóng)村土地由縣級以上人民政府土地行政主管部門管理。單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理。個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭議,由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。土地是包含地球特定地域表面及其以上和以下的大氣、土壤與基礎(chǔ)地質(zhì)、水文與植物以及動物,還包含這一地域范圍內(nèi)過去和現(xiàn)在人類活動的種種結(jié)果,就人類利用土地所施加的重要影響。中國地理學(xué)家普遍贊成土地是一個(gè)綜合的自然地理概念。認(rèn)為土地“是地表某一地段包括地質(zhì)、地貌、氣候、水文、土壤、植被等多種自然要素在內(nèi)的自然綜合體”。農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會發(fā)包;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組發(fā)包。村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會發(fā)包的,不得改變村內(nèi)各集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的所有權(quán)。 國家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)村土地,由使用該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會或者村民小組發(fā)包?!吨腥A人民共和國土地管理法》第十一條 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會經(jīng)營、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理。第十三條 農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地,采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式承包,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等,可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。家庭承包的耕地的承包期為三十年,草地的承包期為三十年至五十年,林地的承包期為三十年至七十年;耕地承包期屆滿后再延長三十年,草地、林地承包期屆滿后依法相應(yīng)延長。國家所有依法用于農(nóng)業(yè)的土地可以由單位或者個(gè)人承包經(jīng)營,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)依法訂立承包合同,約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營土地的單位和個(gè)人,有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。
法律分析:現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所歸自然資源局管。原本鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所歸國土資源局,國土所隸屬國土資源局,為國土局上劃單位,歸國土局直管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第十條 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會經(jīng)營、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理。
第十六條 土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。
單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭議,由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。
當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前,任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。
土地征收由國土資源局負(fù)責(zé),國土資源局簡稱國土局,其職責(zé)之一就是承擔(dān)規(guī)范國土資源管理秩序的責(zé)任。土地征收是指國家為了公共利益需要,依照法律規(guī)定的程序和權(quán)限將農(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)化為國有土地,并依法給予被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民合理補(bǔ)償和妥善安置的法律行為。
一、自己的土地叫宅基地嗎
自己的宅基地(集體性質(zhì))轉(zhuǎn)為國有土地,可以通過農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批和征地審批。由政府國土資源管理部門辦理審批手續(xù)。
農(nóng)村宅基地屬于農(nóng)村集體建設(shè)農(nóng)地,如果轉(zhuǎn)為國有土地,必須是有國土資源部門依法批復(fù)的征地手續(xù)。一旦成為國有土地,農(nóng)民會得到相應(yīng)的征地補(bǔ)償,土地成為國有。
宅基地是農(nóng)村的農(nóng)戶或個(gè)人用作住宅基地而占有、利用本集體所有的土地。包括建了房屋、建過房屋或者決定用于建造房屋的土地,建了房屋的土地、建過房屋但已無上蓋物或不能居住的土地以及準(zhǔn)備建房用的規(guī)劃地三種類型。宅基地的所有權(quán)屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。
二、農(nóng)民可以查看征地批文嗎
可以。
1、向征收方索要。不管是誰要占地還是拆遷,都應(yīng)該主動出示相關(guān)的法律手續(xù),以證明自己的行為是合法的。就算征收方拿出了批文,我們應(yīng)該注意批準(zhǔn)時(shí)間是什么時(shí)候,例如,2014年的征地批文在2018年使用是否仍然有效?答案必然是否定的,肯定無效了。因?yàn)檎鞯嘏囊话阌行谑莾赡?,過了兩年了,效力當(dāng)然滅失了。
2、看看自己是否看過公告,簽過字。根據(jù)《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》在征地依法報(bào)批前,要將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民;對擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn);確有必要的,國土資源部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定組織聽證。要將被征地農(nóng)民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地報(bào)批的必備材料。因此,如果您作為土地的承包人,沒有讓你在征收土地報(bào)批前的土地現(xiàn)狀調(diào)查文件上簽字確認(rèn),那當(dāng)?shù)卣筒荒苌蠄?bào)材料,就根本不可能批準(zhǔn);當(dāng)然也有未經(jīng)土地使用人簽字確認(rèn)而批準(zhǔn)征收的,那要么是假簽字,要么是沒有簽字,但這種批文根本就是不合法的應(yīng)予撤銷的。
3、去當(dāng)?shù)貒辆肿稍儾樽C。在實(shí)踐中,大部分的國土局都會以各種理由搪塞。但是,您知道嗎?作為被征地農(nóng)民,國土局是應(yīng)該將是否批準(zhǔn)了土地征收及征收的相關(guān)內(nèi)容給您看的,這是您基本的權(quán)利,誰也不能剝奪。那么,遇見這種肆無忌憚的違法行為怎么辦呢?告訴大家不要慌,只要他們不給咱看這些材料的,百分之八十說明他們心虛,不愿意讓我們深入探究,因?yàn)樗麄兊恼鞯夭疬w是沒有法律支撐的。
三、政府征地的流程是怎樣的?
1、征地情況告知
在征地報(bào)批前,市、縣國土資源局應(yīng)當(dāng)制作《征地告知書》,將擬征土地的用途和位置告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。
《征地告知書》由國土資源所負(fù)責(zé)在被征地土地所在地的村內(nèi)張貼。在有條件的地方,市、縣國土資源局應(yīng)當(dāng)將《征地告知書》在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布、在當(dāng)?shù)仉娨暸_播出。張貼、發(fā)布或者播出《征地告知書》的過程,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行攝像和錄像,取出的照片和視頻資料要妥善保存?zhèn)洳??!墩鞯馗嬷獣凡坏眯孤秶颐孛堋?/p>
2、征地調(diào)查確認(rèn)
在征地報(bào)批前,市、縣國土資源局或者國土資源所工作同調(diào)查核實(shí)擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、規(guī)格和數(shù)量等,據(jù)實(shí)填寫《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》,并經(jīng)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶以及地上附著物所有人蓋章和簽字予以確認(rèn)。
3、函告征地情況
市、縣國土資源局將被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn)的擬征地的權(quán)屬、種類、面積和有審批權(quán)的人民政府等情況函告同級勞動保障部門。同級勞動保障部門及時(shí)確定被征地農(nóng)民社保對象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌資渠道、繳費(fèi)比例,并函告同級國土資源局。
4、征地聽證告知
在征地報(bào)批前,市、縣國土資源局應(yīng)當(dāng)制作《聽證告知書》,將擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、當(dāng)?shù)貏趧颖U喜块T確定的被征地農(nóng)民社保對象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌資渠道、繳費(fèi)比例等內(nèi)容,告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶,并告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑和社保措施享有申請聽證的權(quán)利?!堵犠C告知書》由國土資源所負(fù)責(zé)在被征地土地所在地的村內(nèi)張貼并告知被征地農(nóng)民。
5、組織征地聽證
在征地報(bào)批前,被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶就征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑申請聽證的,市、縣國土資源局應(yīng)當(dāng)組織聽證。涉及社會保障有關(guān)事項(xiàng)的,邀請勞動保障部門參加。舉行聽證的,應(yīng)當(dāng)制作《聽證筆錄》和《聽證紀(jì)要》,全面準(zhǔn)確地反映當(dāng)事人的意思。確有必要的,應(yīng)當(dāng)對征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑進(jìn)行必要的修改和完善。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶自愿放棄聽證的,應(yīng)當(dāng)填寫《聽證送達(dá)回執(zhí)》。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《土地管理法實(shí)施條例》第二十五條第一款規(guī)定:征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后,由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施,并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜?,在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。
土地征收由國土資源管理部門管。
各地補(bǔ)償安置的具體金額標(biāo)準(zhǔn)都不一樣。詳細(xì)情況應(yīng)咨詢當(dāng)?shù)卣畤临Y源管理部門。一般來說當(dāng)?shù)卣畤临Y源管理部門和物價(jià)部門會以聯(lián)合下文的形式明確補(bǔ)償金額的具體標(biāo)準(zhǔn)。征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。
征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
根據(jù)《土地管理法》的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)第四十七條,征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。
征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
一、農(nóng)村集體土地征收流程是什么
1、政府國土部門書面告知被征地的村集體和農(nóng)戶;
2、當(dāng)?shù)卣畤敛块T對擬征土地的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查并且調(diào)查結(jié)果由三方主體(村集體、農(nóng)戶、地上附著物產(chǎn)權(quán)人)共同確認(rèn);
3、征求村民意見、組織征地聽證;
4、擬定一書四方案征地文件,并上報(bào)、審批;
5、張貼二公告,即征收土地公告和征收土地的補(bǔ)償、安置方案公告;
6、就補(bǔ)償安置方案進(jìn)行二次征求村民意見和聽證;
7、將修改后的補(bǔ)償安置方案依法上報(bào)并審批;
8、辦理補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù);
9、支付補(bǔ)償安置費(fèi)用;
10、交付土地,在搬遷期內(nèi)完成搬遷。
二、農(nóng)村土地征收有哪些補(bǔ)償
根據(jù)新修改的《中華人民共和國土地管理法》第四十七條第二款的規(guī)定,我們可以知道,農(nóng)村的土地被依法征用后,補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目主要有這么四塊:土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi),地上附著物的補(bǔ)償費(fèi),如果被征用的是農(nóng)戶依法承包的耕地,那么還有青苗補(bǔ)償費(fèi)這一項(xiàng)。
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投稿:彭軒松
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