農(nóng)村土地征收改革內(nèi)容,農(nóng)民土地新政策都包含了哪些內(nèi)容,一、完善土地征收制度,縮小土地征收范圍,探索制定征收目錄,嚴(yán)格界定公共利益用地范圍,完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制。政策解讀:國家為了公共利益的需要,可以對土地實行征收或者征用
一、完善土地征收制度,縮小土地征收范圍,探索制定征收目錄,嚴(yán)格界定公共利益用地范圍,完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制。
政策解讀:國家為了公共利益的需要,可以對土地實行征收或者征用并給予補償??墒乾F(xiàn)實中,某些地方政府以公共利益為名征用農(nóng)民集體土地,卻將土地用于房地產(chǎn)開發(fā)、企業(yè)項目建設(shè)等。而在對農(nóng)民補償方面,國家規(guī)定土地補償費和土地安置補助費加起來,不超過土地前三年平均產(chǎn)值的30倍。如果按照農(nóng)業(yè)種糧的用途進(jìn)行補償,按一畝平均毛收入1000元來算,每畝30倍才3萬元,可被征收后建成樓房,一平米就要賣5000元!
二、建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度,賦予農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能,明確入市范圍途徑。
政策解讀:近些年,一些地方政府的財政收入很大一部分靠“賣地”,可是土地資源終歸是有限的。有一些城市在擴(kuò)張過程中需要并入一些周邊的農(nóng)村,這就是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的需求之一。把類似于村辦企業(yè)、工廠等農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地建立入市制度,并與國有土地“同權(quán)同價”,農(nóng)民可以利用出讓、租賃、入股等多種方式,實現(xiàn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地的保值和增值!
三、改革完善農(nóng)村宅基地制度,探索進(jìn)城落戶農(nóng)民自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地,改革宅基地審批制度。
政策解讀:試點宅基地改革,基本原則是一戶一宅,未來針對歷史原因形成的一戶多宅或宅基地閑置,國家可能采取的措施會“很簡單很暴力”——征稅!超過標(biāo)準(zhǔn)、面積過大的宅基地也要征稅!對人均耕地少,二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),原則上或不再進(jìn)行單宗分散的宅基地分配,而是通過集中建設(shè)農(nóng)村公寓、農(nóng)民住宅小區(qū)落實一戶一宅。而對于那些在城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民,他們村里的宅基地可以在“自愿”的前提下,有償退出,由村集體出資購買。河南省近日已經(jīng)出臺政策,要求各地市建立農(nóng)村宅基地退出資金庫,對自愿退出宅基地且不再申請新宅基地的農(nóng)民,給予一次性經(jīng)濟(jì)補助。
新的農(nóng)民土地政策主要包括三個方面的改革。首先,在征地制度方面,政策將完善征地范圍,制定征地目錄,嚴(yán)格界定公共利益用地范圍,并改進(jìn)被征地農(nóng)民的保障機制。其次,政策將建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度,賦予農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能,并明確入市范圍。最后,政策將改革農(nóng)村宅基地制度,探索農(nóng)民自愿退出或轉(zhuǎn)讓宅基地,并改革宅基地審批制度。這些政策旨在促進(jìn)農(nóng)村土地制度的完善和農(nóng)民權(quán)益的保障。
法律分析
農(nóng)民土地新政策:
1、完善征地制度,縮小征地范圍,探索制定征地目錄,嚴(yán)格界定公共利益用地范圍,完善被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元化的保障機制;
2、是建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度,賦予農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能,明確入市范圍;
3、是改革完善農(nóng)村宅基地制度,探索農(nóng)民自愿退出或轉(zhuǎn)讓宅基地,改革宅基地審批制度。
拓展延伸
農(nóng)民土地新政策的實施效果評估是一個復(fù)雜而關(guān)鍵的任務(wù)。評估的目標(biāo)是全面了解政策對農(nóng)民土地權(quán)益、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等方面的影響。評估方法包括定量和定性分析,通過收集數(shù)據(jù)、調(diào)研和實地考察等方式進(jìn)行。評估指標(biāo)可以包括土地利用效率、農(nóng)民收入、農(nóng)村發(fā)展指標(biāo)等。評估結(jié)果將為政府決策提供科學(xué)依據(jù),幫助改進(jìn)政策,確保農(nóng)民的利益得到保障,促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。因此,評估農(nóng)民土地新政策的實施效果對于政府和農(nóng)民都具有重要意義。
結(jié)語
農(nóng)民土地新政策的主要內(nèi)容包括完善征地制度、建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度和改革農(nóng)村宅基地制度。為了評估這一政策的實施效果,需要采用定量和定性分析的方法,收集數(shù)據(jù)、進(jìn)行調(diào)研和實地考察。評估指標(biāo)可以包括土地利用效率、農(nóng)民收入和農(nóng)村發(fā)展指標(biāo)等。評估結(jié)果將為政府決策提供科學(xué)依據(jù),確保農(nóng)民利益得到保障,促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。評估農(nóng)民土地新政策的實施效果對于政府和農(nóng)民都具有重要意義。
法律依據(jù)
《中華人民共和國土地管理法》第二十四條下列建設(shè)用地的土地使用權(quán),確屬必需的,可以由縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)劃撥:
(一)國家機關(guān)用地和軍事用地;
(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;
(三)國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。
法律分析:"一、完善土地征收制度,縮小土地征收范圍,探索制定征收目錄,嚴(yán)格界定公共利益用地范圍,完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制。二、建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度,賦予農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能,明確入市范圍途徑。三、改革完善農(nóng)村宅基地制度,探索進(jìn)城落戶農(nóng)民自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地,改革宅基地審批制度。"
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》第二十四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強土地利用計劃管理,實行建設(shè)用地總量控制。土地利用年度計劃,根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、國家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃以及建設(shè)用地和土地利用的實際狀況編制。土地利用年度計劃的編制審批程序與土地利用總體規(guī)劃的編制審批程序相同,一經(jīng)審批下達(dá),必須嚴(yán)格執(zhí)行。
農(nóng)村土地政策2022的新規(guī)定如下:1、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場;2、在符合規(guī)劃和用途管制前提下,允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股,實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價;3、縮小征地范圍,規(guī)范征地程序,完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制;4、擴(kuò)大國有土地有償使用范圍,減少非公益性用地劃撥;5、建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制,合理提高個人收益。完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級市場。農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)的規(guī)定如下:1、鼓勵創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式。鼓勵承包農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地。鼓勵有條件的地方制定扶持政策,引導(dǎo)農(nóng)戶長期流轉(zhuǎn)承包地并促進(jìn)其轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵農(nóng)民在自愿前提下采取互換并地方式解決承包地細(xì)碎化問題。在同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有土地流轉(zhuǎn)優(yōu)先權(quán)。以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)承包地的,原則上應(yīng)在本集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間進(jìn)行,且需經(jīng)發(fā)包方同意。以其他形式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)依法報發(fā)包方備案。抓緊研究探索集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)在土地流轉(zhuǎn)中的相互權(quán)利關(guān)系和具體實現(xiàn)形式。按照全國統(tǒng)一安排,穩(wěn)步推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保試點,研究制定統(tǒng)一規(guī)范的實施辦法,探索建立抵押資產(chǎn)處置機制;2、嚴(yán)格規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。土地承包經(jīng)營權(quán)屬于農(nóng)民家庭,土地是否流轉(zhuǎn)、價格如何確定、形式如何選擇,應(yīng)由承包農(nóng)戶自主決定,流轉(zhuǎn)收益應(yīng)歸承包農(nóng)戶所有。流轉(zhuǎn)期限應(yīng)由流轉(zhuǎn)雙方在法律規(guī)定的范圍內(nèi)協(xié)商確定。沒有農(nóng)戶的書面委托,農(nóng)村基層組織無權(quán)以任何方式?jīng)Q定流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的承包地,更不能以少數(shù)服從多數(shù)的名義,將整村整組農(nóng)戶承包地集中對外招商經(jīng)營。防止少數(shù)基層干部私相授受,謀取私利。嚴(yán)禁通過定任務(wù)、下指標(biāo)或?qū)⒘鬓D(zhuǎn)面積、流轉(zhuǎn)比例納入績效考核等方式推動土地流轉(zhuǎn);3、加強土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)。有關(guān)部門要研究制定流轉(zhuǎn)市場運行規(guī)范,加快發(fā)展多種形式的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。依托農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺,完善縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò),建立土地流轉(zhuǎn)監(jiān)測制度,為流轉(zhuǎn)雙方提供信息發(fā)布、政策咨詢等服務(wù)。土地流轉(zhuǎn)服務(wù)主體可以開展信息溝通、委托流轉(zhuǎn)等服務(wù),但禁止層層轉(zhuǎn)包從中牟利。土地流轉(zhuǎn)給非本村集體成員或村集體受農(nóng)戶委托統(tǒng)一組織流轉(zhuǎn)并利用集體資金改良土壤、提高地力的,可向本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的流入方收取基礎(chǔ)設(shè)施使用費和土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費,用于農(nóng)田基本建設(shè)或其他公益性支出。引導(dǎo)承包農(nóng)戶與流入方簽訂書面流轉(zhuǎn)合同,并使用統(tǒng)一的省級合同示范文本。依法保護(hù)流入方的土地經(jīng)營權(quán)益,流轉(zhuǎn)合同到期后流入方可在同等條件下優(yōu)先續(xù)約。加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè),健全糾紛調(diào)處機制,妥善化解土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)糾紛。法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》第三十五條永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后,任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點建設(shè)項目選址確實難以避讓永久基本農(nóng)田,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收的,必須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。禁止通過擅自調(diào)整縣級土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃等方式規(guī)避永久基本農(nóng)田農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收的審批。
法律分析:農(nóng)民土地新政策:
1、完善征地制度,縮小征地范圍,探索制定征地目錄,嚴(yán)格界定公共利益用地范圍,完善被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元化的保障機制;
2、是建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度,賦予農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能,明確入市范圍;
3、是改革完善農(nóng)村宅基地制度,探索農(nóng)民自愿退出或轉(zhuǎn)讓宅基地,改革宅基地審批制度。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》
第二十四條 下列建設(shè)用地的土地使用權(quán),確屬必需的,可以由縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)劃撥:
(一)國家機關(guān)用地和軍事用地;
(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;
(三)國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。
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投稿:鄒妍
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