土地征收的程序和原則包括,土地征收的程序及注意事項(xiàng)是什么,土地征收程序包括發(fā)布征地公告、征詢村民意見、實(shí)地調(diào)查與登記、一書四方案,需嚴(yán)格遵守法律規(guī)定。
土地征收程序包括發(fā)布征地公告、征詢村民意見、實(shí)地調(diào)查與登記、一書四方案,需嚴(yán)格遵守法律規(guī)定。
1、發(fā)布征地公告
征地公告由縣級(jí)或市級(jí)國(guó)土資源部門實(shí)施,公告的內(nèi)容包括:
(1)征地范圍
(2)面積
(3)補(bǔ)償方式
(4)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
(5)安置途徑
(6)征地用途
公告應(yīng)當(dāng)張貼在被征收土地所在地的村范圍之內(nèi)。公告作出之后,村民不得搶栽、搶種農(nóng)作物,也不得搶建建筑物。
2、征詢村民意見
征地公告發(fā)布之后,縣級(jí)或市級(jí)國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府圍繞公告的六項(xiàng)主要內(nèi)容征詢村集體經(jīng)濟(jì)組織(村委會(huì))與村民的意見。如果村委會(huì)或者村民提出了不同意見,縣級(jí)或市級(jí)國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)記錄在案,著手協(xié)調(diào)解決,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)告知他們有權(quán)提出聽證申請(qǐng),并依法組織聽證。等這些程序履行完畢后,縣級(jí)或市級(jí)國(guó)土資源部門還應(yīng)當(dāng)將記錄在案的不同意見、聽證的相關(guān)材料作為報(bào)批的必備材料。
3、實(shí)地調(diào)查與登記
土地征收過(guò)程中的實(shí)地勘察程序是至關(guān)重要的。在這個(gè)環(huán)節(jié)里面,縣級(jí)或市級(jí)國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同土地所有權(quán)人、使用權(quán)人,去征收范圍內(nèi)對(duì)被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積、地上附著物的種類與數(shù)量、規(guī)格進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,并將調(diào)查情況現(xiàn)場(chǎng)填制成表,一式三份,然后由縣級(jí)或市級(jí)國(guó)土資源部門與土地所有權(quán)人、使用權(quán)人雙方共同確認(rèn)表格內(nèi)容,確認(rèn)無(wú)誤之后由土地所有權(quán)人、使用權(quán)人簽字??h級(jí)或市級(jí)國(guó)土資源部門也應(yīng)當(dāng)將土地所有權(quán)人、使用權(quán)人簽好字的表格作為報(bào)批的必備材料。
4、一書四方案
縣級(jí)或市級(jí)國(guó)土資源部門做完前三個(gè)步驟的工作之后,根據(jù)征詢、聽證、調(diào)查與登記的具體情況,擬定出正式的“一書四方案”:一書,是指建設(shè)用地說(shuō)明書;四方案,包括農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供應(yīng)土地方案。擬好后再組卷報(bào)省級(jí)人民政府或國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
5、張貼征地公告
省級(jí)人民政府或者國(guó)務(wù)院作出征地批準(zhǔn)文件并下發(fā)給征收土地的縣級(jí)或市級(jí)人民政府之后,縣級(jí)或市級(jí)人民政府國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行征地公告,公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括以下四個(gè)方面:(1)征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途;(2)被征土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;(3)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;(4)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙藓偷攸c(diǎn)。另外,公告應(yīng)當(dāng)張貼在被征地所在村。
6、張貼征地補(bǔ)償安置方案公告
根據(jù)省級(jí)人民政府或者國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《征收土地方案》,縣級(jí)或者市級(jí)國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)在張貼征地公告之日起45日內(nèi),以村為單位,擬訂征地補(bǔ)償安置方案并予以公告,公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括以下六個(gè)方面:(1)被征土地的位置、地類、面積,地上附著物和青苗的種類、數(shù)量,需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;(2)土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;(3)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;(4)地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;(5)農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;(6)其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施。
征地補(bǔ)償安置方案公告后,村委會(huì)、村民或其他權(quán)利人如果對(duì)方案有不同意見,又或者要求舉行聽證會(huì)的,應(yīng)當(dāng)自公告張貼之日起10個(gè)工作日內(nèi),向縣級(jí)或者市級(jí)國(guó)土資源部門提出,后者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究,在要求聽證的情況下還應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)。倘若征地補(bǔ)償安置方案確實(shí)存在需要修改的地方,縣級(jí)或者市級(jí)國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和批準(zhǔn)的《征收土地方案》進(jìn)行修改。
7、報(bào)批征地補(bǔ)償安置方案
縣級(jí)或者市級(jí)國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)將公告后的征地補(bǔ)償安置方案,連同村委會(huì)、村民或其他權(quán)利人的不同意見及采納情況一起,報(bào)本級(jí)人民政府審批。
8、批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案
縣級(jí)或者市級(jí)人民政府對(duì)于報(bào)批的公告后的征地補(bǔ)償安置方案與村委會(huì)、村民或其他權(quán)利人的不同意見及采納情況進(jìn)行審查并決定批準(zhǔn)之后,應(yīng)當(dāng)報(bào)省國(guó)土資源廳備案,并交由縣級(jí)或者市級(jí)國(guó)土資源部門開始組織實(shí)施征地與補(bǔ)償安置工作。
9、土地補(bǔ)償?shù)怯?/p>
村委會(huì)、村民或其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征地公告規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書,亦即土地承包合同到指定地點(diǎn)辦理土地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。如果超過(guò)期限未辦理該手續(xù)的,對(duì)其的補(bǔ)償按照縣級(jí)或者市級(jí)國(guó)土資源部門的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行。
10、實(shí)施征地補(bǔ)償與土地交付
按規(guī)定落實(shí)土地補(bǔ)償之后,被征地單位和個(gè)人應(yīng)將土地交付給縣級(jí)或者市級(jí)國(guó)土資源部門。
土地征收前的程序包括:上報(bào)至國(guó)務(wù)院或地方政府并獲得批準(zhǔn);進(jìn)行土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;進(jìn)行征地公示;聽取被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的意見;制定征地補(bǔ)償方案并實(shí)施。根據(jù)《土地管理法》第四十七條第一款的規(guī)定,國(guó)家征收土地需要經(jīng)過(guò)法定程序批準(zhǔn),并由縣級(jí)以上地方政府公告并組織實(shí)施。
法律分析
土地征收前需要進(jìn)行以下程序:
1、上報(bào)至國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府,且得到批準(zhǔn);
2、開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;
3、進(jìn)行征地公示;
4、聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的意見;
5、制定征地補(bǔ)償方案,確定后實(shí)施。
《土地管理法》第四十七條第一款規(guī)定,國(guó)家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。
拓展延伸
土地征收前的法律程序和程序要求
土地征收是一項(xiàng)涉及公共利益的重要行為,為保障土地征收的合法性和公正性,需要遵循一系列法律程序和程序要求。首先,征收前需要進(jìn)行土地調(diào)查和評(píng)估,以確定征收范圍和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。接著,需要進(jìn)行土地征收方案的編制和公示,征求相關(guān)利害關(guān)系人的意見和建議。在征收過(guò)程中,必須充分保障被征收人的合法權(quán)益,如提供合理的補(bǔ)償和安置方案。同時(shí),必須依法辦理土地征收手續(xù),包括征收決定的發(fā)布、征收通知的送達(dá)等。最后,還需要進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估,確保土地征收的合法性和效果??傊?,土地征收前需要嚴(yán)格遵守法律程序和程序要求,以確保公平、公正、合法的土地征收實(shí)施。
結(jié)語(yǔ)
土地征收前的程序嚴(yán)格規(guī)定,包括上報(bào)批準(zhǔn)、調(diào)查評(píng)估、公示、聽取意見和制定補(bǔ)償方案等。依法征收土地,保障公共利益,必須遵循合法程序。征收前的調(diào)查和評(píng)估是確定范圍和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ),公示和意見征詢確保利害關(guān)系人參與決策,合理補(bǔ)償和安置保障被征收人權(quán)益。必須依法辦理手續(xù),監(jiān)督評(píng)估確保合法性和效果。嚴(yán)格遵守法律程序,確保公平、公正、合法的土地征收實(shí)施。
法律依據(jù)
《土地管理法》第四十六條
征收下列土地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn):
(一)永久基本農(nóng)田;
(二)永久基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的;
(三)其他土地超過(guò)七十公頃的。
《土地管理法》第四十七條
國(guó)家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。
1、發(fā)布征地公告,征地公告由縣級(jí)或市級(jí)國(guó)土資源部門實(shí)施。2、征詢村民意見。3、實(shí)地調(diào)查與登記。4、一書四方案。5、張貼征地公告。6、張貼征地補(bǔ)償安置方案公告。7、報(bào)批征地補(bǔ)償安置方案。8、批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案。9、土地補(bǔ)償?shù)怯洝?0、實(shí)施征地補(bǔ)償與土地交付。
《征收土地公告辦法》第十條
有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案的不同意見。對(duì)當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)。確需修改征地補(bǔ)償、安置方案的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征收土地方案進(jìn)行修改。有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門將征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府審批時(shí),應(yīng)當(dāng)附具被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況,舉行聽證會(huì)的,還應(yīng)當(dāng)附具聽證筆錄。
法律分析:1、發(fā)布征地公告(1)發(fā)布機(jī)關(guān):市縣政府。(2)發(fā)布范圍:被征收土地所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村。(3)公告內(nèi)容:批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法、辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜取?4)發(fā)布后果:公告發(fā)布后搶栽、搶種的農(nóng)作物或搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍。2、辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?1)登記機(jī)關(guān):征地公告指定的政府地政部門。(2)登記申請(qǐng)人:被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人。(3)登記期限:征地公告規(guī)定的期限。(4)登記所需材料:土地權(quán)屬證書證書、地上附著物產(chǎn)權(quán)證明等文件。(5)不辦理登記的后果:列入補(bǔ)償范圍。3、擬訂征地補(bǔ)償安置方案(1)擬訂機(jī)關(guān):市、縣政府地政部門會(huì)同有關(guān)單位。(2)擬訂根據(jù):土地登記資料、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)結(jié)結(jié)果、經(jīng)核對(duì)的征地補(bǔ)償?shù)怯浨闆r、法律法規(guī)規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。(3)方案內(nèi)容:土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、附著物補(bǔ)償費(fèi)等事項(xiàng)。(4)方案公告:市、縣政府地政部門在被征收土地所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村公告方案,聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。(5)報(bào)批:由市、縣政府地政部門報(bào)市、縣政府批準(zhǔn)。4、確定征地補(bǔ)償安置方案確定和批準(zhǔn)機(jī)關(guān):市、縣政府并報(bào)省政府地政部門備案。5、實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案(1)組織實(shí)施機(jī)關(guān):縣級(jí)以上政府地政部門。(2)費(fèi)用支付:在方案之日起3個(gè)月內(nèi)俠客支付給被征地的單位和個(gè)人,未按規(guī)定支付費(fèi)用的,被征地的單位和個(gè)人有權(quán)拒交土地。6、土地交付被征地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的期限交付土地。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十六條 國(guó)家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>
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